﹛﹛為響應党中央提出的振興東北老工業基地發展的重大戰略決策，大慶海關以﹛依法行政﹛為國把關，服務經濟﹛促進發展﹛的海關工作方針為指導，全面貫徹﹛三個代表﹛重要思想，充分發揮海關各項工作職能，不斷优化通關環境，創新監管机制，簡化審批手續，加強貿易分析，將﹛行政主導﹛型海關向﹛客戶服務﹛型海關轉變，真正實現了把關与服務的高度融合，為促進﹛80万吨乙烯改造﹛﹛﹛30万吨复合肥﹛和﹛30万吨聚丙烯﹛等重點項目的高效開展提供了有力支持﹛2003年党中央提出振興東北老工業基地發展的重大戰略決策以來，共監管貨運量16982吨；貿易額17278万美元；減免兩稅44255万元；征收兩稅11480万元﹛ 一﹛解放思想﹛更新理念，全力創建服務型海關
在支持東北老工業基地改造的實際工作中，大慶海關根据大慶市產業結构的特點和外經貿工作發展的實際，在開展﹛政策服務﹛信息服務﹛咨詢服務﹛上門服務﹛預約服務﹛的基礎上,要求全体關員進一步解放思想﹛更新理念，努力實現﹛三個轉變﹛，從根本上徹底解決海關与企業﹛誰适應誰﹛的問題,通過提供深層次的海關服務,使海關工作進一步适應老工業基地改造的需要﹛一是轉變思維方式，增強工作的主動性﹛主動与企業一起共同努力解決各种新問題﹛二是轉變工作方式，增強創新的積极性﹛在動態發展中把握﹛把關﹛与﹛服務﹛的平衡，全面貫徹海關工作新方針，創新監管模式和管理方法﹛三是轉變行為方式，增強服務的自覺性﹛將為經濟發展和為企業服務成每一位關員的為基本意識和自覺行動﹛
二﹛采取有效措施，加大對重點項目扶持力度
在党中央做出振興東北老工業基地的戰略決策后，大慶海關在充分調查研究的基礎上，向大慶市各級政府﹛企業提出了關于促進大慶市老工業基地振興的多條意見，并做出了﹛海關工作始終貫穿与振興老工業基地項目開展之中﹛的鄭重承諾﹛同時根据大慶老工業基地改造項目和轄區內企業的進出口貿易額，編制了重點項目﹛企業跟蹤服務表，對重大項目和進出口企業實施全程跟蹤服務﹛
大慶煉化分公司30万吨聚丙烯工程是國家首批東北老工業基地改造項目之一，該項目的建成對于調整煉化公司產品結构﹛增強企業競爭力﹛提高公司整体經濟效益都具備十分重要的戰略意義﹛為助項目的盡快投產，大慶海關根据其引進貨物的情況﹛用途和通關要求，為其量身定做了﹛綠色通關﹛，從進口設備免稅審批到貨物通關放行，制訂了一系列便捷措施：一是成立項目協調小分隊，主動加強与上級海關的聯系，幫助企業盡快辦理完畢進口設備征免稅証明，使貨物能正常﹛如期通關；二是采取特級報關方式，在企業出具保金﹛保函的情況下，同意企業憑轉關聯系單和報關隨附單証复印件提前申報，确保快速辦結單証通關手續； 三是實行24小時預約服務，對在8小時以外運至大慶海關監管點的進口設備，企業只要事先向大慶海關提出驗放申請，海關就會組織人員加班驗收，保証順暢通關；四是推行風險管理，降低該項目進出口商品的查驗率，增加查驗的針對性和有效性，合理分配人力資源﹛
三﹛ 加強海關內部監督和管理，提升關員規范﹛高效處理業務的能力
一是嚴格履行對外服務承諾﹛要求全体關員必須牢記大慶海關對外服務承諾，切實按照對外承諾的要求從事各自的崗位工作﹛對違反對外承諾者視情況追究責任﹛
二是實行問題限時報告制度﹛針對業務現場遇到的突發事件﹛疑難問題，經辦關員把握不准或無法處理的必須在半小時內報告科長，科長無法處理的須在半小時內報告關長﹛對延時不報者視情況追究責任﹛
三是實行限時复命制度﹛針對總關職能部門及本關下達的各項指令，若須當日完成的，實行3小時复命制，即具体經辦關員要在3小時內回复處理結果或進展情況；若須限几日內完成的須提前1天回复處理結果或工作進展﹛對無故拖延者視情況追究責任﹛四是推行科長巡視制度﹛業務科長要定期對業務現場進行巡視，适時把握現場動態﹛五是實行關內審計制度﹛由關內審計小組每月月初對業務部門上月業務檔案進行審查﹛發現問題視情況給予處罰﹛
四﹛主動建言獻策，協助地方打造四位一体的進出口服務平台
大慶市地處內陸，不具備沿海﹛口岸城市的地域优勢，所有進出口貨物均需辦理轉關運輸﹛這樣將极大增加進出口貨物成本，不利于提升產品市場競爭力﹛針對這一情況，大慶海關借鑒沿海經濟區域化的先進經驗，經過到口岸城市走訪調研，實地參觀海關特殊監管區域管理，通過撰寫可行性研究報告向地方政府建議營造出口加工區﹛保稅倉庫﹛內陸港和物流園區四位一体的進出口服務平台，通過區港聯動形成的規模效應來推動大慶市對外貿易的跨越式發展﹛目前，保稅倉庫已經建設完畢，并投入使用；出口加工區一期工程也已經開始建設﹛以上監管區域的建設，將進一步优化大慶外貿環境，結束以往大慶企業進出口貨物只能通過汽運轉關的歷史，為企業開展進出口貿易提供了良好的服務平台﹛
