多年來，大慶海關始終高度重視海關注冊企業的誠信管理工作，在企業注冊管理﹛報關員管理﹛通關管理﹛監管﹛稽查﹛緝私等工作中，將企業信譽等級管理貫穿始終，作為評定企業信譽等級的重要依据﹛大慶海關創新工作思路，不斷完善報關單位管理各項工作制度，積极為企業服務，努力建立企業誠信管理体系，取得了顯著成效﹛近2年，新增注冊企業數量每年都以50%以上的速度遞增，同時，在海關總署﹛紅﹛黑企業﹛評定工作中，大慶石油國際工程公司成為哈爾濱關區僅有的兩家﹛紅名單﹛企業之一，樹立了企業誠信守法經營的楷模﹛

几年來，大慶轄區企業在全國各口岸的通關數据顯示，沒有發現違報﹛瞞報﹛走私等行為的發生﹛大慶海關以上成績的取得主要是因為在企業管理工作中采取了以下措施：

一﹛加強報關注冊企業管理，規范企業誠信經營﹛

（一）深入貫徹﹛陽光管理﹛工作理念﹛針對近几年來新注冊企業數量迅猛增長的情況，大慶海關不斷完善企業注冊程序，做到名副其實的﹛陽光備案﹛﹛重新制作了企業注冊登記填表說明，將企業注冊時需向海關提交的資料在互聯网以及青年文明號服務台上一一列出，對材料不合格﹛缺少相應單証的企業不予注冊；對于材料齊全的企業，保証在三個工作日辦結相關手續，提高了工作效率，极大地便利了相關企業﹛

（二）創新思路，簡化手續，減輕報關單位負擔﹛進出口貨物收發貨人登記備案由已往的科員﹛科長﹛關長三級審批改為科員﹛科長兩級复核；同時，將原來的新注冊企業驗厂制度簡化為生產型進出口貨物收發貨人驗厂制度，有效地降低了企業登記備案成本﹛

（三）認真開展年審，規范企業行為﹛結合2005年海關注冊企業年審工作，一方面對年審通過的報關單位的電子數据逐項進行檢查核對，發現數据与報關單位實際信息不符的立即進行更正，保証數据的真實性﹛有效性﹛可靠性﹛另一方面則對轄區內超期未年審的159家企業進行統一布控處理，為進一步規范轄區內報關單位的進出口行為，保証海關有效監管，打下了堅實的基礎﹛

（四）提高企業誠信經營﹛守法自律意識﹛要求企業業務人員提高對報關單位誠信管理工作重要性的認識﹛海關對報關單位的注冊登記管理在整個海關管理中居于基礎性的地位，貫穿于海關業務全過程，直接影響到海關的通關效率以及后續監管等各個環節的工作﹛因此，加強海關報關單位的誠信管理，對規范企業進出口行為發揮著重要作用﹛

二﹛加大海關政策法規的宣傳，引導企業誠信經營深入企業調研，開展政策法規超前宣傳﹛針對多數企業對海關政策法規了解不多﹛沒有專業人員的實際，大慶海關關長定期組織業務骨干走訪轄區企業，進行現場辦公，提前介入項目可行性論証，宣講海關政策法規和國家給予重點項目﹛重點產業的优惠政策，支持東北老工業基地振興，用實際行動積极貫徹落實﹛哈爾濱海關服務黑龍江省經濟發展二十條措施﹛﹛

2005年先后30多次到大慶石化分公司﹛大慶石化總厂等大企業，為大慶市首批5個﹛老工業基地﹛項目中的﹛80万吨乙烯改造﹛﹛﹛30万吨复合肥﹛和 ﹛30万吨聚丙烯﹛等項目提供了大力支持，推出了行之有效的通關措施，幫助企業解決了設備進口﹛通關及現場安裝等方面的實際問題，支持地方經濟發展﹛組織法規宣講，開展﹛五送﹛活動﹛大慶海關成立政策法規宣傳隊，定期深入林甸伊利乳業有限公司﹛大慶天圜日月星蛋白有限公司（獨資企業）和大慶碧港淀粉有限公司等企業，開展﹛送政策﹛送信息﹛送服務﹛送法律﹛送培訓﹛的﹛五送﹛活動，為企業講解通關﹛監管﹛加工貿易﹛稽查等方面海關規定，既規范了企業賬冊﹛單証管理，又為企業解決了實際工作中遇到的難題，同時，引導企業誠信經營，提高了企業的守法自律意識﹛大慶海關還定期舉行加工貿易業務培訓班﹛企業經理人培訓班﹛報關員培訓班，不斷提高報關從業人員和管理人員的素質，為﹛誠信興商﹛奠定了良好的基礎﹛開展崗位練兵，提高宣講人員素質﹛

2005年，大慶海關開展了要求每個關員學習百個文件，熟練十個崗位操作規程，熟悉百項制度的﹛百十百工程﹛和﹛百日練兵﹛測試活動﹛每個關員既能熟練處理海關業務，又能將國家政策和海關業務法規宣傳到位，形成了各業務環節有机會就講，宣傳隊集中講，深入企業專題講的綜合宣傳体系﹛通過崗位練兵和宣傳活動，提高了關員的自身素質，也使企業從中得到了實惠，實現了雙贏﹛

三﹛重點扶持，以點帶面，扶持一家，帶動一行，促進企業誠信經營大慶海關每年都挑選有發展前景，但由于對國家政策和海關政策利用不好，對國際貿易了解不足而使企業效率不高的企業進行重點扶持，帶動行業發展，促進大慶對外開放水平﹛

（一）選擇重點企業，支持老工業基地振興﹛大慶海關積极按照國家的政策扶持東北老工業基地項目企業，大慶石化公司80万吨聚乙烯改造項目，大慶煉化公司30万吨聚丙烯項目，項目大，建設周期長，通過大慶海關的事前﹛事中和事后高質量的服務，企業項目順利完工，如期投入使用，大慶海關以自己誠信的服務，受到相關企業和社會各界的一致好評﹛通過扶持重點企業，以點帶面，帶動相應行業的發展，促進了企業誠信經營，企業表示一定不辜負海關對他們的支持和厚望﹛

（二）結合實際，扶持加工貿易業的發展﹛肇融亞麻紡織有限公司是大慶海關列為加工貿易方面重點扶持的企業，五年來，使企業由半封閉轉變為年進出口總額達到616万美元的原材料全部進口的加工貿易龍頭企業﹛2002年，大慶海關在肇州召開加工貿易現場會，肇融亞麻紡織有限公司介紹了開展加工貿易的寶貴經驗，帶動了大慶地區的加工貿易業的發展﹛結合大慶加工貿易載体不足的實際，大慶海關提出了建設保稅倉庫和出口加工區的建議，得到市委﹛市政府的高度重視，并成立專門籌備組開展調研﹛辦理有關審批事宜，2005年8月，保稅倉庫正式投入運營；建設出口加工區的申請已經國務院批准，1期工程已經開工﹛1995年，大慶加工貿易高峰時期，加工企業達40多家，1997年后受亞洲金融危机的衝擊，加工貿易行業走入低谷，加工企業降為零生產﹛通過大慶海關對政策引導和优質通關服務，目前，加工企業已發展到7家﹛

大慶海關積极推動大慶對外開放發展的做法得到了市委﹛市政府主要領導的肯定，并多次向其它行政管理机關推廣海關的做法﹛

四﹛改善通關環境，加大服務力度，注重關企合作，共謀企業發展，以服務和合作建立關企良好的誠信氛圍﹛