2005年，大慶海關監管貨運總量達到8880.2吨，比去年同期（下同）增長87.9%，創下建關以來歷史最高紀錄，其中：進口8364.5吨，增長90.1%；出口515.7吨,增長57.7%﹛監管集裝箱標箱451個，轉關核銷率達100%﹛為确保監管工作水平得到穩步提升，主要采取以下措施：

一﹛加強領導，統一思想，進一步強化海關監管職能

為進一步加強監管工作，大慶海關把切實發揮海關監管的整体效能作為衡量本關業務改革成效的重要指標，將建立健全綜合監管新机制列入重要議事議程﹛關領導對此高度重視，組織相關部門的業務骨干組建﹛綜合監管領導小組﹛，并親自主抓﹛在思想上，全關牢固樹立大局意識和責任意識，准确把握監管工作在綜合治稅大格局中的工作方位，充分認識做好監管工作對保障稅收的重要意義，深挖﹛應收盡收﹛的潛力，确保稅收計划的順利完成﹛2005年，大慶海關稅收總額突破5000万元關口，達5301.4万元，增長18%﹛其中關稅1362.9万元，增長12%，增值稅3938.5万元，增長20%﹛

二﹛有效實施風險管理，优化服務質量

在通關監管作業中，大慶海關全面貫徹風險管理的理念和方法，以企業守法管理為核心，根据企業的進出口貨運量和納稅額度對企業實行分類管理﹛按照﹛守法便利﹛的原則，建立企業守法管理机制，在通關過程中及時﹛全面地了解和掌握管理相對人的經營﹛資信和守法狀況，對企業實施動態﹛准确的分類管理，并根据實際情況調整企業風險等級﹛對守法水平較高﹛進出口業務量較大﹛納稅額較高的企業實行﹛企業守法管理﹛擔保驗放制度，不再列為監管現場風險分析的重點，快速辦理通關驗放手續﹛加強風險信息的采集﹛整理﹛分析和布控工作，不斷充實風險信息庫的基礎數据資源，經過努力，多篇風險信息被總關采納，其中有兩篇風險信息引起海關總署的高度重視，刊登于總署网站，供全國海關借鑒﹛

三﹛創新查驗机制，規范查驗管理為加大現場實際查驗力度，大慶海關建立以﹛科學選擇查驗重點﹛規范查驗操作﹛為核心內容的查驗机制，健全查驗績效評估和風險信息的反饋制度，加強查驗環節与現場接單環節和風險管理環節的聯系配合，加強單﹛貨之間的核對﹛核查和檢查，同時不斷加大對低价位和重點敏感商品以及海關尚未掌握有關价格資料商品的實際監管查驗力度和驗估力度，及時掌握風險動態，以進一步提高查驗工作的有效性和准确度﹛為优化服務質量，制定并實行﹛24小時全天候驗放制度﹛﹛﹛特殊商品上門查驗制度﹛和﹛節假日預約值班制度﹛，以進一步优化通關質量，提供通關便利，進而達到了為企業節省通關成本的目的﹛

2005年，大慶海關實現查驗率21.95%；查獲率7.41%，高于關區平均水平（0.33%）7.08個百分點；通過科學查驗實現歸類補稅169.8万元，其中：關稅補稅145.1万元；進口環節稅補稅24.7万元﹛

四﹛強化減免稅貨物的后續管理，開展稽查百日會戰專項行動

作為振興東北老工業基地的重點城市，大慶市在近几年引進了大批減免稅進口設備﹛部分企業守法意識薄弱，減免稅設備在海關監管期限內移作他用的違規情事時有發生﹛針對這一問題，大慶海關在減免稅備案環節嚴把審批關，詳細告知海關對減免稅設備的監管政策﹛稽查部門深入研究探索減免稅設備后續管理的工作規律，在充分調查准備的基礎上，克服﹛監管區域大，工作人員少﹛的實際困難，開展了﹛稽查百日大會戰﹛專項行動，有計划有重點地對進口通用性強﹛容易移動﹛价值大﹛涉稅額度高的減免稅貨物進行專項突擊核查，取得了顯著成效﹛