﹛﹛國家從今年1月1日起開征紡織品出口關稅，5月20日發布公告將從6月1日起對部分產品調整關稅稅率，5月30日又對紡織品關稅政策作了新的調整：一是對今年1月1日開始征收出口關稅的148項紡織品的78項產品停止征收出口關稅，原定于6月1日提高或降低出口關稅的相關產品同時取消﹛二是取消對亞麻單紗征收出口關稅﹛因此，目前尚有68种產品還被征收出口關稅（按年初公布的稅率），從6月1日起僅有5項產品被提高關稅﹛ 一﹛關稅調整對我省的影響
1﹛從出口規模來看，征收關稅的服裝僅占六分之一﹛
据海關統計，今年1-4月我省紡織品出口68.93億美元，其中服裝出口35.91億美元，涉及征稅的148個紡織品類別共出口24.74億美元，占全省服裝出口額的69%，接近70%﹛按關稅調整后涉及征稅的68個類別計算，涉及出口額僅為5.77億美元，占全省服裝出口額的16%﹛
2﹛調整后，征稅類別減少一半，涉及出口額僅為原來的五分之一﹛
關稅調整后，尚有68种產品還被征收出口關稅，征稅類別保留46%，減少一大半﹛按1-4月的海關數計算，涉及征稅紡織品出口額為原征稅紡織品出口額的23%，僅為原來的五分之一弱，五分之四的紡織品取消了出口關稅﹛
3﹛從成本构成來看，每一美元出口增加不到一美分的成本﹛
用出口海關數据和每個稅號對應的從量稅率進行測算，2004年1-4月份這148類紡織品出口涉及征稅1.69億元人民幣，以8.2匯率計，征稅額占出口額的比重分別為0.833%﹛若用68類征稅紡織品進行測算，會涉及征稅3875万元人民幣，以8.2匯率計，征稅額占出口額的比重分別為0.819%，相比148個征稅類別征稅比重稍有下降，但對出口總成本的影響很小，還不到1個美分﹛
二﹛企業對關稅調整等情況的反應
（一）關稅調整減輕企業負擔，企業表示歡迎﹛
這81項紡織品出口關稅取消后，我國企業紡織品出口負擔在外部壓力面前相應得到減輕﹛從企業反應來看，大多數企業如釋重負，對20日突增出口關稅而導致成本增加的擔憂有所減輕，對國家出台的減負政策表示欣喜和歡迎﹛企業對國家做的此番政策調整表示理解，此前中國政府決定提高74种紡織品出口關稅的做法，是中國政府為建立紡織品貿易新秩序，緩解貿易摩擦而做出的努力，体現了負責任的大國形象﹛但美﹛歐仍堅持變相延長配額体制的做法，不能理解中方做出的努力和表現出來的誠意，中方也沒有必要繼續這种自主限制的作法﹛
（二）企業對貿易環境的不确定性均表示极大擔心﹛
﹛特保﹛ 是當前紡織品出口面臨的最大問題﹛目前美國已正式開始特保的紡織品共七大類，10個小類，涉及海關編碼234個﹛据海關統計，2004年由于配額限制，我省向美國出口此七類紡織品4.93億美元，僅占我省紡織品出口總額的2.5%， 涉及出口企業853家，占全省紡織品出口企業的19%﹛今年1到4月份，我省向美國出口此七類紡織品3.46億美元，同比增長100.39%，占我省紡織品出口總額的5%，占比翻了一番，涉及出口企業952家，占紡織品出口企業的18%，也就是說有近五分之一的紡織品出口企業會受七類紡織品特保的影響﹛按照今年第一季度美國進口我國的月平均進口數估算，有6項產品的限額數將僅夠1.87至3.47個月使用，第四季度我國出口美國的這些紡織品將面臨被擋關的風險﹛而且全國各地的相關出口企業出于搶占數量的心理，在設限初期就會大量出貨，突擊出口，出口秩序被打亂并最終早早用完設限數量，導致相關企業要么轉向其他市場出口，要么暫時歇業，等待來年再出口﹛目前企業反映有﹛兩不敢﹛：一方面客戶不敢下單，新訂單明顯減少，訂單流失現象明顯；另一方面，企業不敢接單﹛特保導致第四季度出口形勢嚴峻﹛
三﹛建議和要求
從目前形勢看，紡織品出口面臨的新挑戰和壓力可能會越來越大，政府﹛協會﹛企業各個層面都必須對中國輸美紡織品所面臨的新局面作好充分的准備﹛
1﹛要加強對外談判﹛一方面要在WTO規則下利用多种渠道与設限國進行交涉，另一方面要利用美國紡織品和服裝進口和零售行業与生產行業之間的矛盾加大對美國紡織品進口和零售業的工作﹛
2﹛要加強出口預警﹛建議制定類似西方國家紅橙黃等分級管理的預警体系﹛目前紡織服裝業面臨的出口風險，凸顯出我國行業﹛預警机制﹛的缺失，完善的預警体系應當在相關警兆指標出現异常變化后，及時提醒企業調整出口行為，做到未雨綢繆﹛
3﹛要加強應對工作﹛一是做好信息溝通，政府要充分利用网絡平台，及時將國家的政策規定通報企業，企業也應及時向政府反饋出口中遇到的新情況﹛新問題﹛二是紡織生產和出口企業要提高防范意識﹛對可能面臨的新困難包括更多的產品出口限制和更多的反傾銷問題要提前有所准備，及時做出結构性調整，增加高檔產品的生產和出口，适當放慢普通服裝的出口增長速度，要避免出現互相壓价出口行為﹛三是做好內部管理，在設限數量的分配上，既要有利于提高效率，也要最大限度地做到公正﹛公平﹛公開﹛
