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突破監控瓶頸比曝光﹛紅包﹛更重要
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﹛﹛為加強海關廉政建設,海關總署日前向社會發布公告,自6月1日起在全國海關全面推行﹛紅包﹛公布制度﹛不僅對海關工作人員收受﹛紅包﹛嚴肅處理,送﹛紅包﹛者也將被公布于眾﹛對禁止送﹛收﹛紅包﹛制定專門的辦法并發布公告,在國家机關尚屬首次(6月4日﹛現代快報﹛)﹛讀這一消息讓我喜憂參半﹛

﹛﹛海關總署敢于在國家机關層級﹛第一個吃螃蟹﹛,對禁止送﹛收﹛紅包﹛制定專門的辦法并發布公告,顯示了其從嚴治隊和反腐倡廉的決心和態度,這确實令人欣喜稱道﹛而且按照慣常思維,此舉勢必能對未送﹛收﹛紅包﹛者產生﹛手莫伸,伸手必被捉﹛的警示儆戒作用,對已送﹛收﹛紅包﹛者產生﹛如履薄冰,戰戰兢兢﹛的震懾反悔作用﹛

﹛﹛然而我之所以對誰送﹛紅包﹛就曝光誰舉措喜中有憂,一來,誰送﹛紅包﹛就曝光誰之類的招數盡管在國家机關尚屬首次,在不少地方卻屬﹛至今已不新鮮﹛的舊術,且多數地區實踐証明,此舉并未能速效顯效地緩解送﹛收﹛紅包﹛的沉 痼疾﹛二來,少數地方誰送﹛紅包﹛就曝光誰之類舉措已成為﹛聾子耳朵,做做擺設﹛,非但未能曝光一件﹛紅包﹛案例,卻于一定程度上在送﹛受﹛紅包﹛者心理上產生了﹛打奶嚇小孩﹛的﹛抗藥性﹛,產生了事与愿違﹛适得其反的效果﹛

﹛﹛在我看來,曝光﹛紅包﹛之類實踐效果之所以不如人意甚至走向人們良好愿望的反面,盡管成因复雜,比如出台動机不純﹛執行力度不大等等,但監督乏力不能不說是共性成因﹛具体到送﹛收﹛紅包﹛這檔子爛事來說,送﹛收本質在于﹛權錢交易﹛,屬于﹛周瑜打黃蓋,一個愿打,一個愿挨﹛的黑市買賣,弱智者才會在光天化日眾目睽睽下交易,通常情況下(比如被動式等待舉報)想發現之可謂﹛蜀道難,難于上青天﹛;更何況送﹛收雙方多屬無憑無据的一竿子買賣,既便事后東窗事發,當事者來個矢口否認,又能奈其几何?誰送﹛紅包﹛就曝光誰須要﹛捉奸拿雙,捉賊拿贓﹛那种﹛天网恢恢,疏而不漏﹛的實時實地監控手段,這正是我所謂的解決﹛紅包﹛問題的監控瓶頸,也是當前各地在反腐監控思維﹛臨控態度﹛監控技術上過不去的坎﹛

﹛﹛誰送﹛紅包﹛就曝光誰之類本質上屬于事后補救層面的制度設計,我一向認為,再好的制度設計倘若离開先進有效的監控技術支撐和到位的操作執行,就難以走出制度監控﹛兩張皮﹛﹛制度被架空而事与愿違徒勞無益的﹛周期律﹛﹛這既是韓國等國設立專司監控職責的廉政稽查人員使﹛手莫伸,伸手必被捉﹛在技術上成為可能的經驗,又是我國不少地區反腐体系的﹛軟肋﹛和反腐力度加大与腐敗高發惡性循環的教訓 ﹛老實說,目下不少地方反腐体系并不缺少事后懲治﹛鐵的律條﹛,而是缺少事中監控﹛鐵的手腕﹛,相形于制度設計,監控理念技術落后才是問題的關鍵和﹛麻筋﹛﹛因此我的觀點是,要取得懲治﹛紅包﹛戰役速戰速決,事中突破監控技術瓶頸比事后曝光制度安排更緊迫,﹛人人自危﹛的監控環境比﹛人人喊打﹛的輿論環境更重要﹛

﹛﹛不久前,江蘇省贛榆縣電視台播出了一段現場錄像,曝光了53名机關干部身上的﹛机關病﹛﹛這在當地引起震動,全縣立即掀起了机關作風整改熱潮,這些干部也受到嚴肅處理,久治不愈的﹛机關病﹛得到了較好的遏制﹛這些錄像是贛榆縣的﹛秘密﹛行政效能信息監督員,在暗訪時用針孔攝像机偷拍下來的(6月2日﹛揚子晚報﹛)﹛依我看,此舉可謂在監控理念技術上的革命性突破,堪稱﹛打蛇打到了七寸上﹛,對解決送﹛收﹛紅包﹛等腐敗頑症應當不無思想意義和示范价值﹛

*上篇文章: 通關要填物品申報單 貴陽海關7月1日起執行
*下篇文章: 首批香港﹛零關稅﹛貨物進入廣西
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