1.關稅高峰2004年，土耳其對進口產品所征收的從价關稅稅率平均為10%，但土耳其對部分進口產品所征收的關稅遠高于這一水平，從而形成關稅高峰﹛這些關稅高峰產品包括：農產品（25%），肉類產品（227.5%），奶制品（170%），水果（61%~149%），以及加工果汁﹛水果汁和蔬菜（41%~138%）﹛土耳其政府在國內丰收季節或農產品庫存較高時還經常大幅提高進口農產品的關稅水平﹛

﹛﹛2.關稅升級土耳其采用混合型關稅升級保護國內特定產業﹛初級加工產品和制成品的初級算術平均關稅較高，分別為19%和13.6%；半成品關稅水平相對較低，為6.4%﹛

﹛﹛進口限制有出口商反映，進口政策在具体實施時經常缺乏透明度﹛土耳其對許多產品尚未制定書面的進口規則，這給相關出口商帶來了諸多不便﹛例如，盡管相關出口商已經多次要求土耳其政府制定牛羊肉的具体進口規則，但土耳其政府至今仍未頒布相關法規﹛

﹛﹛土耳其對酒精飲料的進口程序相當复雜，包括要求同時提交由土耳其農業和農村事務部簽發的控制証書以及准國營組織許可証﹛隨著准國營組織許可証的運營逐漸私有化，土耳其對于酒精飲料進口和銷售控制也越來越嚴格﹛中方對土耳其上述做法對中國相關產品正常出口所產生的不利影響表示關注﹛

﹛﹛通關環節壁壘2004年4月，土耳其在海關設立﹛紅色通道﹛，專門用于檢查28類中國產品，并對部分商品進行所謂的﹛二次檢查﹛，還大幅提高開箱檢查的比例﹛据土耳其進口商反映，自2004年以來他們進口的中國產品經常被打開接受檢驗，海關人員打開集裝箱后，還出現過故意部分卸貨，拒絕當場檢查，以此拖延檢查時間等現象﹛上述做法不合理地增加了進口商的成本，嚴重影響了土耳其進口商購買中國產品的積极性﹛

﹛﹛2004年土耳其對多种中國產品以設定﹛最低价格﹛的方式實施通關限制﹛例如，土耳其對從中國進口的各類箱包（包括小拎包﹛書包﹛錢包等）均設定了單价為5美元的最低﹛參考進口价格﹛，凡單价低于5美元的箱包不得清關﹛所謂﹛參考進口价格﹛均根据土耳其本地生產成本計算得出，由于土耳其的勞動力﹛原材料及能源等生產成本均高于中國，設定該﹛參考進口价格﹛是不公正和不合理的，降低了中國產品在土耳其市場的競爭力，中方對此表示高度關注﹛

﹛﹛技術性貿易壁壘土耳其工業品標准有近1000項﹛涉及人身健康和安全﹛動植物安全和環境保護的工業品，在進口前都要從土耳其國家標准局取得檢驗証書﹛如果進口的工業品符合相關的國際標准，則土耳其國家標准局將依据相關國際標准對商品進行檢驗﹛如果商品符合歐盟的標准，則只要能提供相關的文件，土耳其標准局就可直接發放許可証﹛

﹛﹛2004年土耳其公布了一批新的技術性法規和標准，但這些技術性法規的頒布時間和實施時間之間沒有過渡期，致使已經到港﹛出運和即將出運至土耳其的部分產品滯留伊斯坦布爾海關，或被迫返運甚至被土耳其海關沒收﹛根据WTO﹛技術性貿易壁壘協定﹛第2條，各成員應在技術法規的公布﹛生效和實施之間留出合理的時間間隔，從而使出口成員有充分的時間進行調整和准備﹛中方希望土耳其能嚴格遵守WTO有關協定的規定，盡可能減少中國相關產品出口土耳其所承擔的不合理政策風險﹛

﹛﹛衛生与植物衛生措施土耳其規定，藥品﹛化妝品﹛清洁劑﹛食品等進口商品，必須經衛生和健康檢驗方能批准進口﹛2004年土耳其頒布了包括﹛國際貿易中木制包裝材料管理准則﹛在內的一批動植物衛生檢疫法規，但土耳其在制定上述法規過程中未能听取公眾評議，措施頒布日期与實施日期之間也沒有合理的時間間隔﹛根据WTO﹛實施衛生与動植物措施協定﹛第7條和附件B，除緊急情況外，各成員應在衛生与植物衛生法規的公布和生效之間留出合理時間間隔，從而使出口成員﹛特別是發展中國家的生產者有時間進行調整和准備﹛中方希望土耳其能嚴格遵守WTO有關協定的規定，盡可能減少中國相關產品出口土耳其所承擔的不合理風險﹛

﹛﹛貿易救濟措施1.反傾銷自1995年WTO成立至2004年12月間，土耳其對外反傾銷立案共計69起，其中2001年至2003年共立案47起﹛土耳其對中國的反傾銷始于1989年底，截至2004年12月已對中國反傾銷立案39起﹛2000年以來，土耳其對中國反傾銷立案數量明顯增加，其中2000年2起﹛2001年2起﹛2002年4起﹛2003年5起﹛2004年達到11起﹛土耳其對中國反傾銷的涉案產品主要分布在四大行業，約37种產品﹛其中輕工類產品22起，机械﹛冶金類產品5起，醫藥﹛化工類產品3起，紡織品類產品7起﹛中方希望土耳其在反傾銷調查中盡早給予中國涉案行業和企業市場經濟地位，同時對土耳其一直拒絕給予中國涉案行業或企業單獨稅率的反傾銷裁決結果表示不滿﹛

﹛﹛2.保障措施土耳其于2004年頒布了經修訂后的﹛進口產品保障措施法令﹛和﹛進口產品保障措施實施規定﹛，作為其對外實施保障措施的法律依据﹛上述法令法規對保障措施的初步調查申請﹛立案調查﹛核實訪問﹛机密信息等方面進行了詳細規定，但上述法規与WTO﹛保障措施協定﹛相比仍然有多處不符，主要表現為：（1）擴大臨時保障措施的貿易救濟方式﹛土耳其保障措施法令和法規規定，臨時保障措施的形式可以是關稅提升﹛增加附加財務費用﹛進口數量（价格）限制﹛關稅配額或以上措施合并使用﹛但WTO﹛保障措施協定﹛第6條規定，臨時保障措施的形式只能是提高關稅﹛

﹛﹛（2）對保障措施關鍵性概念或調查程序缺乏細化規定﹛WTO﹛保障措施協定﹛第8﹛9﹛12條分別對實施保障措施中的減讓水平和其他義務﹛發展中國家成員﹛通知和磋商等問題進行了詳細規定，但土耳其保障措施法令和法規中沒有作相應規定﹛

﹛﹛中方希望土耳其能夠嚴格遵守WTO的有關協定內容，并對因土耳其相關法律的不完善而在實施保障措施過程中可能出現的問題高度關注﹛

﹛﹛1998年至2004年，土耳其政府對進口產品共提起保障措施18起﹛2003年至2004年1月，土耳其政府連續對中國出口的玻璃鏡片﹛水龍頭和自行車三個產品啟動保障措施調查﹛2004年4月18日，土耳其政府發布公告，對原產于中國的自行車做出特別保障措施終裁，決定不采取任何控制措施﹛2004年7月17日，土耳其政府對中國溫度計﹛活性炭﹛電壓表﹛安培表和玻璃器皿等五類產品同時提起保障措施調查，其中電壓表和安培表及玻璃器皿涉案金額分別達850万美元和127万美元﹛