﹛﹛在房地產商經歷陣陣政策洗禮的同時，能源類企業也開始感受國家產業調控的決心﹛

﹛﹛經國務院批准，５月１日起，部分鋼材出口退稅率下調到１１％，煤炭﹛鎢﹛鋅﹛錫﹛銻及其制品出口退稅率下調到８％，取消稀土金屬﹛稀土氧化物等９种產品的出口退稅﹛同時，從６月１日起，黃磷﹛硅鐵等出口暫定關稅稅率有所上調﹛据悉，近日還將出台一系列禁止鋼鐵產品﹛磷礦石﹛稀土原礦加工貿易的措施﹛

出口退稅率驟降

﹛﹛在此次出口退稅政策調整之前，有色金屬的代表產品鋁已經經歷了出口退稅從降低到完全取消政策蛻變﹛２００３年１０月１４日，國稅總局等三部委宣布對出口退稅率進行結构性調整，鋁的出口退稅率從原來的１５％下降到８％﹛２００５年１月１日，鋁的出口退稅被完全取消﹛

﹛﹛長期從事鋁工業研究的中色建設鋁業顧問劉磊告訴記者：降低乃至完全取消一些金屬產品的出口退稅政策，主要是因為這些行業發展過快，高能耗﹛高污染的加工使我國迅速淪為世界加工厂﹛但是，退稅降低導致的出口產品价格上漲將使相關產品國際競爭力下降，以出口銷售為主的企業所受影響比較大，一批小企業可能會因此﹛倒下﹛﹛

﹛﹛劉磊分析，出口企業分為兩种，單純出口的貿易型企業受到的影響較大，如果出口退稅完全取消，成本增加十分明顯，出口將大幅減少；來料加工型企業增加的成本主要使出口鋁錠少退稅部分和新增關稅部分﹛劉磊給記者算了一筆賬：目前市場上電解鋁价格是１６０００元／吨，按照出口退稅率下調８％，外加５％出口關稅計算，則每吨電解鋁出口成本約上漲１０００元左右﹛因此，對于出口量大的電解鋁企業來說，壓力非常大﹛

﹛﹛記者的采訪中，一些地方電解鋁厂叫苦連天，西北某地方電解鋁厂人士直言：能否平安度過今年將是企業的﹛一道坎儿﹛﹛

﹛﹛國務院發展研究中心副局長隆國強分析，相關企業將面臨﹛擠出效應﹛﹛在目前國際﹛國內市場較好的情況下，出口退稅比率的降低或者取消可以能被企業完全消化，行業优胜劣汰不很明顯﹛但從長遠看來，整個行業將面臨重新洗牌﹛一些技術先進﹛成本低﹛規模大﹛效益好的企業將能胜出；反之，一些企業則可能被淘汰﹛

政策效果疑問

﹛﹛劉磊分析說，由于中國有色金屬工業礦產資源貧乏，原料進口比重較大，加工出口也較多﹛鋁﹛銅﹛鉛鋅﹛錫等行業均有不同比例的來料加工，一些行業來料加工貿易方式比例比很，例如鋁的來料加工占到９０％以上﹛來料加工方式生產的鋁必須出口核銷，并且有相當部分是長期合同，必須出口，所以，出口退稅政策的變化短期內不會造成這些產品出口量的大幅度減少﹛

﹛﹛事實上，根据海關總署數据，一季度鋁出口同比增長８．３％；而國家統計局一季度有色金屬產量數据顯示，國內鋁產量一季度同比增加１４．３％﹛數字直白地表示：今年一月起國家取消電解鋁出口退稅且增收５％出口關稅后，國內一季度電解鋁產量和出口量仍在高速增長﹛希望能抑制高耗能﹛高污染行業過熱發展退稅降低，似乎并沒有取得預期效果﹛有專家直言：通過出口退稅抑制出口﹛調整產業結构效果有限﹛而行業內已經消息，國家可能對鋁出口５％關稅大幅上調到３０％﹛

﹛﹛但隆國強認為：出口退稅政策調整不是要把這些行業一下子限制死，而是要通過溫和平穩的政策，向市場和投資者傳遞信號﹛﹛不鼓勵高能耗﹛資源類產品出口﹛