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大阿拉伯自由貿易區
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﹛﹛一﹛阿拉伯自由貿易區的產生及意義

﹛﹛在當前經濟全球化和區域經濟一体化的大趨勢下,經過阿拉伯國家的多年努力,2005年1月1日,大阿拉伯貿易自由區(P-AFTA)正式成立﹛阿拉伯世界在其經濟一体化的進程中終于實現了突破性的一步﹛

﹛﹛盡管阿拉伯大多數國家同屬一個民族﹛信奉相同的宗教﹛講同一种語言﹛具有相似的政治和文化社會環境,實現經濟區域化的基礎和外部因素不亞于歐洲國家,但由于多种原因,阿拉伯經濟區域一体化進程緩慢﹛阿盟在推動阿拉伯經濟一体化中發揮重要作用﹛從1945年阿盟成立,阿拉伯經濟區域一体化就成為重要議題,一直到80年代,盡管在阿盟理事會的推動下,期間各國簽訂了促進貿易的一些協定并于1964年通過了建立阿拉伯共同市場的計划,但沒有制訂明确的時間表也未付諸行動﹛1995年阿盟經社理事會第56次會上,埃及首先提出建立阿拉伯自由貿易區的建議,并組成由埃﹛摩﹛沙特﹛敘和阿聯酋參加的工作組﹛在1996年的阿拉伯首腦會議上,各國就建立阿拉伯自由貿易區以取代名存實亡的阿拉伯共同市場達成共識﹛1997年2月17日阿盟經社理事會頒布了第1317號決議,宣布于10年內建立大阿拉伯自由貿易區(P-AFTA),自1998年1月1日開始,至2007年初結束﹛

﹛﹛目前大阿拉伯貿易自由區由17個阿拉伯國家參加,它們是敘利亞﹛沙特﹛阿聯酋﹛埃及﹛巴林﹛伊拉克﹛約旦﹛科威特﹛黎巴嫩﹛利比亞﹛摩洛哥﹛阿曼﹛巴勒斯坦﹛卡塔爾﹛蘇丹﹛突尼斯和也門﹛阿拉伯國家只剩阿爾及利亞﹛吉布提﹛科摩羅﹛毛里塔尼亞和索馬里沒有參加﹛這5個國家正在完成加入的手續﹛

﹛﹛P-AFTA協議規定,自1998年開始每年降低關稅10%; 2002年2月13-14日召開的阿盟經社理事會第69次會議上決定于2005年1月1日放開阿拉伯國家之間的貨物貿易,正式開始取消所有阿拉伯國家間的商品關稅;2005起終止成員國之間雙邊協議下的任何農業項目限制規定,100% 放開農產品貿易;同時要求取消阿拉伯使館和領館對原產地証書﹛相關發票和單据的認証;反對例外條款﹛

﹛﹛P-AFTA的建立,消除了阿拉伯國家之間的商品關稅,便利各國間的進出口,將极大地促進阿拉伯貿易發展,預計自由區的貿易額將占阿拉伯貿易總額的94%﹛P-AFTA打破了阿拉伯國家間封閉﹛單一的經濟結构,加大了商品的交流﹛提高對阿拉伯世界對競爭和產品質量的重視,促進其經濟結构的优化和改革,對提高阿拉伯國家人民的生活水平起到積极作用﹛同時由于有利于引進更多的農業技術和市場,將改善農業生產﹛建立P-AFTA還具有不可忽視的一點,即將逐步淡化阿拉伯各國間在政治﹛經濟和社會發展方面的差异,有利增加阿拉伯世界的凝聚力﹛P-AFTA的建立為今后阿拉伯世界向經濟一体化的下一步--關稅同盟階段的過渡奠定了重要基礎﹛

﹛﹛二﹛大阿拉伯自由貿易區實施進程及問題

﹛﹛1﹛大阿拉伯自由貿易區實施進程

﹛﹛雖然根据P-AFTA協議從1998年開始各國每年降低10%的關稅,以保証在2005年實行零關稅,但由于各成員國原有的關稅高低不同,因此實際上成員國每年削減關稅的比例也各不相同,但各成員國總体上都在采取措施努力降低關稅﹛至2003年1月 成員國之間流通的原產地為阿拉伯國家的商品的關稅降低總幅度達到60%﹛為使阿拉伯國家在處理阿拉伯共同事務時遵守P-AFTA的執行計划,2003年阿盟經濟委員會設立了新机制﹛阿盟國家在各种會議上就P-AFTA協議的執行問題進行了多次商討﹛經常發出呼吁﹛做出了很多決議以推動P-AFTAD的順利實施﹛ 大阿拉伯自由貿易區成員國之間的貿易關稅至2004年1月下調了80%;2005年1月1日起,成員國進出口貿易的關稅完全取消﹛另外,約旦﹛黎巴嫩﹛摩洛哥﹛敘利亞已分別終止了在執行自由貿易區協定中的例外條款﹛

﹛﹛阿拉伯國家致力于實施大阿拉伯區域經濟一体化的規划﹛計划在2005年到2008年三年間由自由貿易區階段過渡到統一關稅區階段﹛已開始討論從P-AFTA階段向關稅聯盟階段過渡的必要手續,并提出研究加快健全阿拉伯共同市場的各項因素﹛

﹛﹛2﹛大阿拉伯自由貿易區實施中的問題

﹛﹛雖然P-AFTA協議已實施5年多,且理論上自由區正式開始,但現實是阿拉伯國家并未為執行該協議做好充分准備,因此執行上也有很大的折扣﹛另外,P-AFTA協議本身內容不全面﹛不明确,僅總体上涉及阿拉伯國家間貿易的基本要求,因此較難實現預期的目標﹛

﹛﹛(1)P-AFTA協議沒有對商品的具体標准和規格進行明确的規定,也缺乏對傾銷商品和鼓勵擴大進口的法律,不包括服務貿易并含有許多例外條款﹛

﹛﹛(2)阿拉伯國家間的貿易中充斥著与自由貿易協定相抵触﹛表里不一的現象,有些國家撇開P-AFTA協議自行其事,与另一國簽訂違反P-AFTA協議的協議﹛如約旦与海灣國家簽訂貿易自由區﹛埃及和沙特試圖簽訂反傾銷程序的法律﹛埃﹛約同美簽訂的QIZ協議嚴重影響其它阿拉伯國家的產品進入美國市場等等﹛

﹛﹛(3)由于阿拉伯國家間缺乏顧全大局和契約精神,非關稅壁壘仍然是主要障礙,如原產地規則﹛產品標准和規格上的差异﹛動物檢疫的程序等﹛另外為阻止一國對自己國家的出口時,常實行有違于P-AFTA協議的政策,對他國的出口商品附加一些條件﹛如沙特強迫約旦出口到沙特的產品執行歐洲標准﹛另外阿拉伯國家政治決策大多時候還左右著与其它國家的貿易水平,因此有些時候,該協議可能對一些國家而言將成為廢紙﹛

﹛﹛(4)并非所有阿拉伯成員國完全接受自由貿易協議的全部條款,因此絕對執行該協議將成疑問﹛敘曾對几种產品如汽車﹛電視机﹛清洁用品和礦泉水實行例外條款,埃及等國也有類似情況﹛

﹛﹛(5)美國的強權政治﹛美与某些阿拉伯國家的微妙關系和阿拉伯國家一盤散沙的現狀使P-AFTA的實施經常停留在口頭和協議上﹛有些國家置阿拉伯國家的共同利益而不顧,嚴重違反P-AFTA協議与美國簽訂協議﹛約旦第一個,緊接著是摩洛哥﹛巴林﹛阿曼﹛阿聯酋﹛美國通過協議迫使這些阿拉伯國家為其貿易﹛投資等提供优惠和便利,以建立中東-美國貿易自由區,最終服務于符合美國利益的政治和經濟﹛

﹛﹛以上所述都會使P-AFTA難以成為建立阿拉伯共同市場的成功的第一步﹛而且我們從中不難看出P-AFTA協議存在被架空的隱患﹛

*上篇文章: 蘇州高新區出口加工區一季度運行良好
*下篇文章: 威海航空口岸獲准對外開放
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