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茶葉出口又遇新壁壘亟需積极應對
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﹛﹛近年來,日本對進口茶葉的農殘限量要求和檢測方法不斷發生變化,目前,要求檢測農殘項目為143項,檢測方法由原來的﹛茶湯檢測法﹛改為﹛全茶溶劑檢測法﹛;同時,日本2006年將要實施的農藥﹛獸藥及相關化學物質﹛肯定清單﹛,其中涉及茶葉的共有144個品种,對144种以外的農藥殘留則采用﹛一律標准﹛(即基准值設定為0.01ppm,且可能采用干茶法檢測),54項禁用農藥中,三氯殺 醇﹛氰戊菊酯﹛三唑磷﹛水胺硫磷和久效磷五項屬于重點監視禁用對象,另外一些日本客戶除了前五項外還要求重點監視甲基對硫磷﹛甲胺磷﹛氧化樂果﹛阿維菌素和辛硫磷﹛

﹛﹛作為我國出口烏龍茶主產區的泉州,其茶葉主要出口日本市場,2005年第1季度,泉州共檢驗出口茶葉1024吨,貨值268.9万美元,其中出口日本市場的888吨﹛230万美元,分別占出口總量的86.7%和85.5%﹛

﹛﹛﹛針對出口遇到的新壁壘,泉州國檢局有關負責人建議抓好六個方面工作:

﹛﹛﹛一是抓好監控体系建設,規范農藥經營秩序﹛檢驗檢疫机构要配合農業部門抓好普查工作,積极促進地方政府建立健全農藥殘留監控体系;要積极配合農業﹛工商﹛技術監督等部門開展流通領域農藥的清理整頓,規范農藥經營秩序,對經營農藥實行登記備案制度,并對農藥進行監督檢測,對銷售禁用農藥的行為人依法進行嚴厲查處;制定相關禁用農藥目錄,并由有關職能部門檢查落實;加大科研投入,積极扶持開發高效低毒的生物農藥﹛

﹛﹛﹛二是确實加強源頭控制,盡快完善預警机制﹛以治理﹛餐桌污染﹛和﹛實施十大農業科技行動﹛為契机,充分發揮大專院校﹛科研﹛農業﹛環保和檢驗檢疫等部門的技術优勢,開展對農藥殘留和有害有毒物質污染的研究﹛監控和治理,幫助茶農提高科學用藥的意識和水平;繼續抓出口茶葉基地備案﹛加工厂備案,積极建議有關部門分產品﹛分階段﹛有計划地在出口茶葉生產中推行﹛公司+基地﹛模式,倡導規模化﹛集約化种植養殖,以龍頭帶源頭,改變目前茶葉收購千家万戶分散﹛難以實施有效監管的局面;進一步指導企業搞好基地管理,通過實行質量監督員﹛植保員和監管手冊制度等提高企業基地管理實效;建立國內外信息互通机制,充分發揮風險預警功能,提高化解有關進口國預警﹛設限風險的能力﹛

﹛﹛三是推進發展有机茶葉,加快開拓多元市場﹛隨著人們的健康意識和環保意識的增強以及有机食品貿易的發展,有机食品將成為21世紀最有發展潛力和前景的產業﹛中國茶葉長期以來由于缺乏對農藥殘留及污染控制強有力的措施,出口潛力尚未充分發揮,有机茶葉出口少,國際市場占有率日益下滑﹛發展有机茶葉生產是中國茶葉出口創匯的一個捷徑和必然趨勢﹛

﹛﹛四是努力提高品牌意識,切實強化認証制度﹛充分發揮檢驗檢疫﹛環保﹛農業等有關部門的技術优勢,在出口茶葉生產加工企業中積极推行ISO14000和HACCP体系認証;同時要積极推動綠色食品認証和無公害茶葉的產地認定﹛產品認証工作,開展原產地認証﹛

﹛﹛五是落實衛生注冊制度,加強自控能力建設﹛加大對已注冊企業的監管力度,通過集中檢查和日常監管,對于質量意識淡漠﹛弄虛作假﹛种植基地的農藥殘留等達不到控制要求的加工企業,按有關規定予以處理;要督促茶葉出口生產企業建立并推行HACCP(危害分析与關鍵控制點)﹛GMP(良好操作規范)﹛SSOP(衛生標准操作規范)等科學生產加工管理体系;建立和完善以殘留控制﹛檢驗檢測﹛產品追溯等為主要內容的源頭管理及過程控制体系;要引導企業加強自身實驗室建設,加強對企業檢驗人員的培訓,組織比對試驗,促進企業實驗室有效把好原料進厂關和出口產品出厂關,鼓勵有實力的企業實驗室參加相關實驗室認証;積极籌建泉州國家級茶葉重點實驗室,力求從根本上解決茶葉出口的技術保障問題;要在快捷放行通關上加快實施﹛進出口企業檢驗檢疫信用体系建設﹛工作方案,在綜合評估基礎上,實施﹛良好企業名單﹛和﹛黑名單﹛制度﹛

﹛﹛六是繼續加強條塊協作,建立評議交涉机制﹛堅持地方政府的統一領導和協調,外經貿﹛農業﹛林業﹛畜牧﹛質監﹛海關﹛檢驗檢疫等部門按照各自職責形成合力,齊抓共管;繼續加強條塊的溝通聯系,通過聯席會議﹛信息交流等形式向地方政府通報工作情況,提出工作建議;組織有關專家積极參与評議工作,建立評議交涉机制,對日本﹛肯定清單制度﹛和与之配套新的農殘藥殘限量評議報告,按照WTO﹛不會給貿易帶來障礙﹛的原則進行評議,有針對性地向日方提出交涉,維護我國基本利益﹛

*上篇文章: 中國家電國際化所面臨的四大壁壘
*下篇文章: 浙江進出口增速失衡:﹛大順差﹛埋產業后患
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