﹛﹛据了解，這是政府第四次擴充到海外買油的中國石油商的陣容﹛至此，已有49家非國營貿易商拿到了原油﹛成品油的進口牌照，它們當中獲原油進口代理權的企業有16家，獲成品油進口牌照的企業有33家﹛

﹛﹛中石化董秘局一人士在接受記者采訪時表示，商務部多發一些進口油品牌照是好事情，中國企業到海外找油的力量擴大了，有利于中國的能源安全﹛他指出，哪些企業擁有進口油品牌照完全由商務部定奪，這些企業將進口來的油品賣給誰則完全由該企業定奪﹛這位人士同時指出，目前國內油品价格遠遠低于國際价格，在這個時候，得到進口油品牌照的企業也不會去進口油品的，至于將來可操作性有多大不好評价﹛

﹛﹛商務部有關人士表示，給多家民企發放油品進口牌照，意在2006年對外資開放成品油批發市場之前，先行對國內資本開放，將在一定程度上減小市場對外開放帶來的衝擊，也是為打破油品壟斷走出的重要一步﹛

﹛﹛此前，只有中石油﹛中石化﹛珠海振榮﹛中化進出口總公司四家國有企業擁有原油進口牌照，2004年6月，中海油也獲得原油進口牌照﹛而從2004年開始，民營石油商開始獲准進入這一領域，最早拿到原油進口代理權的是湖北天發和黑龍江聯合石油﹛

﹛﹛而此前政府發布的﹛非公有經濟36條﹛規定，﹛允許非公有資本進入壟斷行業和領域﹛加快壟斷行業改革，在電力﹛電信﹛鐵路﹛民航﹛石油等行業和領域，進一步引入市場競爭机制﹛﹛石油体制改革方案的進展也不斷有消息傳出，石油商會副秘書長王德崗指出下一步石油的上游市場會有較大的開放力度﹛

積极面衝破石油行業壟斷堅冰一角

﹛﹛湖南新華聯國際石油貿易公司是隸屬新華聯集團的全資民營公司，目前已在湖南省中心城市興建和擬建一批加油站和油庫﹛該公司相關負責人表示，下一步本公司將斥巨資積极參与湖南的石油能源戰略實施，加速石油經營网絡建設﹛

﹛﹛此次獲得原油進口經營代理權的一位企業副總經理指出，以前該企業就擁有原油進口量，但沒有經營代理權，以前只能委托有進口資質的企業來代理經營﹛現在有了原油進口代理權，可以直接到海外采購﹛直接在海關備案，進口量也可以算在自己企業進口配額里面，對企業本身的發展是大有裨益的﹛

他指出，石油行業屬于壟斷性比較強的行業，政府擴容海外買油的石油商的陣容，盡管會在一定程度上分攤了中石油和中石化兩大集團的市場和利潤，但從長遠來看，從國家利益的大局來看，有利于打破行業壟斷，促進國內石油行業的市場化運作和良性循環﹛

﹛﹛記者致電中華工商聯石油業商會（以下簡稱民間石油商會），一位工作人員表示，這是個好事情，國家正在一步步對民營經濟營造更寬松的環境﹛据介紹，民間石油商會會長龔家龍所在的企業湖北天發石油就是一個受益者﹛2004年9月，該公司從發改委拿到進口油和成品油經營牌照，公司隨后把名字從天發股份改為天發石油﹛

消极面經營代理權操作仍然有名無實

﹛﹛此次獲得原油進口經營代理權的一位企業副總經理對本報記者表示，盡管非國營貿易企業擁有了原油進口代理權﹛成品油市場經營權，但是目前來講對打破壟斷几乎是沒有意義的﹛國家對中石油和中石化兩大集團保護力度很大，加上其他企業技術和資金能力有限，油品進口經營代理權在操作上等于有名無實﹛

﹛﹛該人士指出，商務部在去年11月15日第14次部務會議審議通過的﹛成品油市場管理暫行辦法﹛中，對申請從事成品油批發經營的企業設置了要﹛具有穩定的成品油供應渠道﹛這個先決條件，而這個條件實際上等于要先通過中石油和中石化的認可，商務部才會去審議﹛而且按照現行中國石油運營体系，從原油的開采﹛加工到銷售，基本上都是由中石化和中石油兩大集團控制，即便是兩大集團將一小部分原油放外煉制，其加工出來的成品油也最終由兩大集團買斷﹛而且，按照國家目前的有關貨物進出口條例，海關對從海外進口的原油，在核准擁有中石化和中石油兩大集團發放的投產計划后，方能准許入境﹛這就等于必須把進口來的油品賣給兩大集團﹛于是，擁有油品進口代理權的非國營貿易企業只有兩种選擇：將進口配額轉讓或將進口代理轉交﹛

﹛﹛据一位業界人士透露，從2004年開始，中石油和中石化兩大集團首次聯袂制定了﹛指標﹛收購价格，1吨原油進口配額指標為8元﹛而前年和大前年兩大石油巨頭各自的收購价卻比去年高得多﹛