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歐盟將實施﹛電子垃圾處理法﹛
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﹛﹛今年8月13日,歐盟將正式啟動﹛電子垃圾處理法﹛﹛該法要求生產商包括進口商和經銷商在2005年8月13日以后負責回收﹛處理進入歐盟市場的廢棄電气電子產品,并在相應產品上加貼回收標識;規定2006年7月1日以后投放歐盟市場的電气﹛電子產品不得含有鉛﹛汞﹛鎘﹛六价鉻﹛多溴聯苯和多溴聯苯醚等6种有害物質﹛根据歐盟官方公告的指令附件,涉及的產品包括家用電器﹛IT和通信設備﹛電气電子工具﹛玩具及体育設備﹛醫療設備等10大類商品,几乎涵蓋江蘇出口的所有机電產品品种﹛

据南京海關統計,2004年江蘇省共出口机電產品580.4億美元,占全省同期出口總值的66.3%,其中對歐盟出口157.9億美元,占江蘇机電產品出口總值的27.2%﹛歐盟新法令對江蘇影響深刻﹛

回收增加出口成本

新法實施后,電子電气產品回收成本將轉嫁給制造商,造成出口成本上升﹛由于回收費用依照較高的歐洲人力費用計算,因此回收成本可能會接近甚至高于產品的制造成本﹛江蘇某熒光燈生產企業表示,其產品90%以上銷往歐盟,如果回收率要達到歐盟提出的80%以上的標准,其回收費用几乎接近熒光燈的生產成本,企業可能選擇退出歐盟市場﹛徐州某電子玩具厂曾回收過之前出口歐盟的產品,其費用約是產品制造成本的一半﹛另外,回收地點遠在歐洲,回收的產品要分門別類辦理運輸,將會相應增加通關成本﹛

自營品牌競爭力削弱

從歐盟法令對生產者的定義來看,其認定生產者的關鍵是看產品包裝是否印有自己的品牌商標﹛大多數依靠貼牌加工方式開展出口加工業務的電子電气企業,均被認定為非生產者,其產品出口歐盟沒有被限制,這其實是保護了歐盟的跨國公司的利益﹛而江蘇自有品牌如無錫小天鵝﹛泰州春蘭等家電產品出口將承擔較大的成本壓力,對處于成長期的民族品牌來說是沉重的打擊﹛

制造体系面臨危机

由于歐盟新法對材料﹛零部件﹛設計及工藝均提出了更高的環保要求,在江蘇現有產品生產線不能達標的情況下,只有向發達國家再次購進生產線,代价巨大﹛江蘇不僅面臨著机電產品出口壓力加大的問題,更深遠的是整個制造体系的建立与不斷完善在相當程度上仍受制于人,只要發達國家一提高環保門檻,江蘇机電產品出口隨時都會受到衝擊﹛

最近,江蘇天寶科技股份有限公司出口至歐盟的汽車音響元件,經歐洲檢驗,有17种材料不符合歐盟的兩項﹛指令﹛要求﹛企業稱,如用替代材料,單項商品就要增加4%的成本,重新引進生產線,成本更高﹛新法實行后,天寶科技等厂家至少每月都有類似的檢驗,僅檢測費一年就要100余万元﹛

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