﹛服務型﹛海關助推外貿出口

近年來，蘭州海關積极貫徹省委﹛省政府工作部署，落實海關總署關于西部海關要全力支持西部大開發的要求，拓展服務范圍，主動幫助和指導企業正确運用國家進出口有關优惠政策，有效促進了甘肅省外向型經濟的發展﹛ 加大調研力度，切實解決企業困難﹛２００４年初，蘭州海關組織專門課題組，由關領導帶隊先后深入中石油蘭化公司﹛白銀公司﹛金川公司﹛酒泉鋼鐵公司﹛玉門石油管理局等國有大中型企業和民營企業開展調研，宣傳政策﹛法規，為企業發展獻計獻策﹛對企業技改在建和擬建項目實行前期介入，認真調查了解企業經營和進出口業務開展等方面的實際困難和需求，現場解決進出口企業在通關環節遇到的困難和問題，支持企業發展﹛如幫助酒泉鋼鐵公司爭取進口設備轉關至企業所在地驗放，保証了企業各項技術改造任務按時完成﹛

提供咨詢服務，開展業務培訓﹛海關新的通關管理模式運行后，蘭州海關多次舉辦報關員培訓班；多次派人員為甘肅省商務廳舉辦的企業負責人和報關員培訓班講課；舉辦各類政策發布會，通過報刊﹛電視等媒体及深入企業，及時宣傳國家最新政策﹛通關改革和Ａ類企業管理辦法等方面的情況，使企業及時了解掌握政策，通曉通關知識﹛ 同時，為方便企業及時辦理進出口手續，由關領導帶隊走訪青島﹛天津﹛阿拉山口等口岸海關，進一步疏通轉關渠道，确保貨物應轉盡轉﹛

落實２４小時預約通關和處﹛科長帶班制度，現場完成各類審批工作，及時處理疑難問題；支持重點企業發展，開辟綠色通道，對Ａ類企業﹛重點國有大中型企業進口的技改設備和貨物提供﹛三优先﹛服務﹛還對采用批量進口﹛一次性進口量較大且加工周期較長的氧化鋁﹛銅精礦﹛鎳精礦等貨物，在金融机构一次出具大金額保函后，即分批辦理海關手續，為企業擴大出口起了積极的推動作用﹛另外，重新修訂推出了支持擴大出口服務十項措施，完善了﹛蘭州海關首問責任制﹛，制定和落實﹛一次退單﹛兩次辦結﹛制度，對通關作業時限作出服務承諾﹛据測算，蘭州海關報關出口貨物平均通關時間由原來的２．２天縮短為０．１４天，進口通關時間由原來的２．７８天縮短為１．２１天，受到社會各界的好評﹛ 蘭州海關２００４年多項主要指標都創下了建關以來的最高記錄﹛２００４年全年主要稅源商品轉關率４５％﹛甘肅省外貿全年進出口完成１７．７億美元，同比增長３３．６％，實現貿易順差２．１億美元﹛蘭州海關兩稅入庫３．７億元，同比增長１．６７倍；監管進出口貨物６３．５４万吨，同比增長５４％，進出口貨值４．２４億美元，同比增長７１％；審批減免兩稅（關稅﹛增值稅）２．７ 億元，同比增長９％；加工貿易合同備案６０份，備案金額１．８９億美元，同比增長２１２％，加工貿易核銷補稅入庫１３１．９万元﹛

﹛制度創新 維護良好進出境秩序

蘭州海關加強關貿協作﹛關企合作，建立相應聯系配合制度，維護了公平良好的進出境秩序，促進了甘肅省對外貿易健康發展﹛ 加強協作配合，維護正常的進出口貿易秩序﹛与甘肅省商務廳簽訂了﹛關于建立聯系協調机制的合作備忘錄﹛，与蘭州鐵路北站簽定了﹛關于加強鐵路進出口貨物運輸監管工作的聯系配合辦法﹛；加強与公安﹛工商等執法部門和口岸相關單位的協作配合，加強和規范企業進出口行為，營造良好的發展環境﹛同時，推進以建立關﹛企合作伙伴關系為主要內容的ＭＯＵ工作，促使企業守法經營，平等參与國際市場競爭﹛ 推廣應用風險管理平台，大力推進企業分類管理工作﹛重新修訂了﹛蘭州海關Ａ類企業信任管理辦法﹛，督促關區Ａ類企業履行好義務，對有違反海關法律﹛法規的企業隨時降低管理類別，提高企業自律意識﹛實施了報關員差錯積分半年通報制度，引導企業規范管理和加強自律﹛ 加大稽查工作力度，規范企業管理行為﹛

綜合運用多种管理手段，有針對性地開展海關稽查和反价格瞞騙等工作，進一步規范企業行為﹛年審企業３１８家，辦理新報關企業注冊１９０家；稽查﹛調查補稅入庫４９５万元，查處違規案件８起，案值１２３２０．６８万元，罰沒收入入庫２４１万元；全年稽查企業１０家，規范企業行為８家，貿易調查企業２８家，查獲違規案件３起，案值２７５６万元人民幣；監管進出境人員１６２６人﹛ 加大關務公開力度，增強執法透明度﹛印發了關務公開手冊，公開各業務部門工作職責﹛海關辦事程序﹛職業紀律，并且增設關長熱線，公開有關辦公電話和業務收費標准，向關區進出口企業免費贈送手冊，并在報關大廳設置電子大屏幕顯示屏﹛報關實用手冊多功能触摸屏查閱系統，极大的方便了企業﹛

內強素質 打造准軍事化海關隊伍