一﹛弘揚邊關精神，完善服務理念，打造海關服務新形象

党中央做出振興老工業基地戰略決策對于大慶市來講是一個難得的發展机遇，為將此次机遇抓實﹛抓牢，大慶海關加大對邊關精神的學習力度，切實轉變關員服務理念，要求關員要樹立﹛三种意識﹛﹛一是責任意識，要求關員深刻認識振興大慶老工業基地的重大意義，將促進大慶老工業基地振興當成自己義不容辭的責任；二是把關意識，要求關員充分發揮海關職能，加強對進出口企業的監管力度，优化大慶市外貿環境；三是服務意識，要求關員提供跟蹤服務，將服務工作始終貫穿与振興大慶老工業基地項目當中去﹛

在党中央做出振興東北老工業基地的戰略決策后，大慶海關大力支持﹛80万吨乙烯改造﹛﹛﹛20万吨化肥擴能改造﹛和﹛30万吨聚丙烯﹛等項目的建立，适時提出了﹛海關工作始終貫穿与振興大慶老工業基地項目開展之中﹛的鄭重承諾﹛同時，根据大慶市第一批老工業基地改造項目和轄區內企業的進出口貿易額，編制了重點項目﹛企業跟蹤服務表，對重大項目和進出口企業實施全程跟蹤服務﹛截止3月22日，大慶海關共為老工業基地改造項目辦理減免稅備案1.5億美元，減免稅設備審批金額0.61億美元，減免兩稅1.44億元，其中關稅0.32億元，增值稅1.12億元﹛

二﹛采取多种措施，改善通關環境，全面提高企業通關效率

為促進大慶市進出口企業的快速發展，大慶海關不斷深化通關作業改革，積极采取五項新措施，全面提升企業通關效率：一是嚴格執行服務時限的承諾，提高海關人員工作效率﹛二是推行企業分類管理﹛依据海關總署關于企業分類的相關規定，大慶海關將誠實﹛守法企業歸為A類管理，在報關現場為其開辟﹛快速通關窗口﹛，在查驗﹛放行環節給予优先辦理權﹛三是實行雙休日預約服務﹛對在雙休日運至大慶海關監管點的進出口設備，企業只要事先向大慶海關提出驗放申請，海關就會組織人員加班驗收，保証順暢通關；四是實行歸類咨詢﹛价格預審制度，在辦理進口設備的減免稅備案和免稅審批手續時，企業可先行提高相關資料進行預審；五是降低查驗率，提高查驗針對性，合理分配人力資源﹛

大慶石化分公司20万吨化肥擴能改造項目是國家首批确立的支持老東北老工業基地改造的100個項目之一，該項目的生產具有很強的實效性，因此，在沒有辦理完畢免稅証明的情況下，企業倉促引進設備﹛由于缺少免稅証明，貨物在口岸無法正常通關，大慶海關得知這一情況后，為保証企業正常進行加工生產，經關領導召集業務部門研究，決定采取﹛兩步走﹛的措施，一方面主動与大連海關取得聯系，幫助其把貨物轉回大慶海關申報，免去企業多次往來大慶和大連之間不便，為企業贏取時間；另一方面立即幫助企業辦理保証金通關事宜，以解決企業急需投產的問題﹛通過大慶海關的辛勤努力，使該企業的進口貨物順利投入生產使用，幫助企業克服了困難，為企業挽回了損失﹛

三﹛加大宣傳力度，規范企業行為，營造公開﹛公正的外貿環境

為規范進出口企業行為，提高其對海關政策掌握﹛利用率，在工作中少走不必要的彎路，大慶海關不斷加大政策宣傳力度，一是建立机制，完善制度，在關員中全面落實首問責任制；二是在報關廳設立通關咨詢台，專門負責解答企業在通關過程中遇到各類問題，為企業提供政策﹛信息咨詢；三是定期組織相關業務關員深入外貿企業，宣傳國家鼓勵發展內外資項目的減免稅和保稅政策﹛此外，還全面推行海關業務﹛六公開﹛﹛﹛三結合﹛，規范進出口企業行為，積极落實﹛完善進出口企業各項政策和措施，為其提供优質外貿環境﹛﹛六公開﹛即服務項目公開﹛審批程序公開﹛申報材料公開﹛承諾期限公開﹛收費標准公開﹛收費依据公開；﹛三結合﹛即減免稅審批与驗厂相結合﹛企業年審与稽查相結合﹛加工貿易与中期核查相結合﹛

﹛﹛四﹛加大海關統計，提供決策支持，為地方經濟發展出謀划策