﹛﹛白俄羅斯鉀肥出口政策的變化与中國企業的机遇
內容提要
白總統要求鉀肥經營企業和政府主管領導迅速制定出全部自營出口鉀肥的辦法，改變目前鉀肥出口主要通過中間商經營的局面，建立起自己的營銷网絡，從而提高產品出口效益﹛鉀肥是中白兩國經貿額中單一商品經營額最大的商品，在中白貿易中占有重要位置，因此，中方有關企業應對此高度重視，積极應對，抓住机遇，与白鉀肥經營企業建立直接聯系，為擴大雙邊經貿往來奠定堅實基礎﹛
白俄羅斯總統盧卡申科在最近舉行的一次鉀肥出口工作會議上對總理西多爾斯基﹛副總理巴姆比茲﹛議長（前總理）諾維茨基及白石化集團公司總裁西沃姆﹛白鉀肥公司總裁巴舒爾等官員進行了嚴厲批評，批評他們沒能完成總統要求的2004年下半年白鉀肥公司擺脫中間商，自營出口鉀肥的任務﹛ 總統要求在四個月內將鉀肥出口的多余環節剔除，并由忠實于國家的可靠人員來從事鉀肥出口工作﹛
此前，白俄羅斯的鉀肥大部份通過与俄羅斯合資的﹛國際鉀肥公司﹛ 出口到世界各地，白總統認為，因為鉀肥出口經過多余的中間環節而降低了出口效益，使國家預算每年減少收入約1億美元﹛總統指出，部分白官員的子女和親屬在﹛國際鉀肥公司﹛任職等利益關系也是總統指示不能落實的原因之一，政府應對此采取必要措施﹛
由于鉀肥是我國与白雙邊進出口貿易中最重要的商品，因此我處對白方有關鉀肥出口政策﹛經營方式的變化极為重視并高度關注，現將所了解的有關情況綜述如下，以供我有關企業參考并修訂進口經營策略﹛
一﹛白鉀肥出口的歷史与現狀
鉀肥是白國民經濟及出口最重要的商品之一，也是其主要外匯來源之一﹛
白俄羅斯鉀肥公司成立于1958年8月，是獨聯体國家中生產﹛銷售鉀肥量最大的一家企業﹛該企業設計年生產能力為920万吨，居世界第三位﹛2000年生產鉀肥337.2万吨，2001年生產368.7万吨，2002年生產379.1万吨，2003年生產423万吨，產量約占世界總量的14%﹛出口量由1994年占世界出口總量的10.4%增長到2004年的16%，居世界第二位﹛
2004年該企業出口鉀肥425.48万吨，出口額7.52億美元﹛產品銷往東亞﹛拉美﹛歐洲﹛北美等50多個國家，其中，東亞占46.7%，歐洲占23.6%，拉美占19.5%，北美占5.2%﹛
90年代初蘇聯解体，白俄羅斯獨立，原有的鉀肥生產鏈和供銷環節全部被割裂，為避免与俄羅斯彼此間在出口价格上的惡性競爭而產生內耗，協調一致對外，增強產品國際競爭力并將產品順利打入國際市場，1992年6月10日白﹛鉀肥公司﹛与俄羅斯﹛Сフヘラノフペフミ﹛公司和﹛タポヌヘプヌヘフブ ﹛公司注冊成立了﹛國際鉀肥公司﹛，各占約1/3的股份，統一對外出口化肥﹛2000年俄﹛タポヌヘプヌヘフブ ﹛公司退出了﹛國際鉀肥公司﹛，但白俄羅斯的股份比例并沒有變化，依然維持在33.1%上﹛
目前，白供波羅的海國家的鉀肥是通過﹛波海鉀肥﹛公司出口，該公司成立于1999年，白﹛鉀肥公司﹛在其中占有40%的股份﹛對烏克蘭出口的鉀肥是通過2000年成立的﹛烏克蘭鉀肥﹛公司經營，白﹛鉀肥公司﹛在其中也占有40%的股份﹛而對俄羅斯出口的鉀肥則通過2002年成立的全資﹛白石化俄羅斯﹛公司經營﹛
對其它遠洋國家的鉀肥出口全通過﹛國際鉀肥公司﹛經營，除此外，白﹛鉀肥公司﹛在奧地利﹛新加坡和比利時還設有合資公司，直接与買方接洽，解決有關租船﹛訂倉﹛催收貨款，規避結匯風險等問題，白﹛鉀肥公司﹛在其中占有10-22%的股份﹛
二﹛白自營鉀肥出口所面臨的困難和問題
針對白總統的批評和要求，白有關方面專家表示出各种擔心和怀疑，一方面，鑒于白的政治﹛經濟体制和行政管理實際情況，總統的命令必須貫徹執行，另一方面，要在短期內將多年形成的傳統經營模式徹底改變，僅靠行政命令是不夠的，這中間涉及大量法律﹛資金﹛銷售网絡﹛人才﹛渠道﹛國情等方面的實際困難和問題需要解決﹛如， 1﹛如何解決与﹛國際鉀肥公司﹛的法律關系和將出現的衝突﹛白自營鉀肥勢必与﹛國際鉀肥公司﹛在世界各地的分支机构產生競爭，白也不可能馬上与﹛國際鉀肥公司﹛徹底分家，這种斬不斷理還亂的局面不僅危及雙邊經濟關系，有可能上升到政治層面，影響兩國之間的政治關系﹛
2﹛白有無足夠的實力和資本在短期內建立起自己的營銷网絡，有無胜任的充足人才來彌補擺脫﹛國際鉀肥公司﹛而出現的空白﹛金融﹛保險﹛運輸等相關行業能否提供相應的服務和保障﹛
3﹛由于白是內陸國家，大批量鉀肥出口离不開海上運輸的中間環節﹛擁有港口的鄰國立陶宛﹛拉托維亞﹛烏克蘭法律都規定，只有本國國民才能從事海運服務，因此，在運輸上還不能擺脫中間商環節實現完全自營﹛
4﹛鉀肥是個專業非常強而面窄的產業，資源主要集中在少數几個國家（加拿大﹛白俄羅斯﹛俄羅斯﹛德國﹛以色列和約旦），市場供需的平衡很脆弱，彼此間稍有壓价競銷之勢就會造成市場混亂，也必將給各生產國造成重大損失，歷史上不是沒有這類慘痛教訓﹛
5﹛白鉀肥還面臨歐盟反傾銷的威脅，歐盟一直對白的鉀肥施行反傾銷制裁，2004年5月歐盟擴盟時只同意給予10個新成員國一年的過渡期，也就是說到今年5月整個歐盟25國都將實行統一的反傾銷政策﹛屆時只有﹛國際鉀肥公司﹛能將白的鉀肥出口到歐盟，因為，歐盟已經承認了俄羅斯的市場經濟地位，而白尚未獲得歐盟市場經濟地位的承認﹛
三﹛鉀肥在中白貿易中的重要地位
鉀肥也是中白兩國雙邊經貿往來中單一商品經營額最大的一項，根据白方的統計, 2000年中國進口63.26万吨，約9119万美元，2001年中國進口79.46万吨，約1.11億美元，2002年中國進口86.12万吨，約1.21億美元，2003年中國進口87.87万吨，約1.24億美元，2004年中國進口91.6万吨，1.35億美元﹛中國是白鉀肥最大進口國,中國在白鉀肥出口中所占比例詳見下表:
年份 總出口量/万吨 對華出口/万吨 所占比例 %
2000 284.04 63.26 22.27
2001 330.96 79.46 24.01
2002 333.01 86.12 25.86
2003 381.62 87.87 23.03
2004 425.48 91.6 21.53
從此表可看出，近年來我自白鉀肥進口逐年增加，隨著我經濟發展和農業生產的增長，對鉀肥的需求將繼續保持增長態勢﹛
四﹛中國企業如何面對白的變革
多年來中方一直要求与白直接簽訂鉀肥進口合同，但白方強調其与﹛國際鉀肥公司﹛的約定及俄白協調一致的出口政策，拒絕了中方的建議﹛現在，白方主動提出改革鉀肥出口經營模式，給我企業提供了難得的机遇与契机，我處認為，我企業應認真研究白方的新變革，了解其具体經營方式和經營策略，与其建立直接溝通的渠道，搶占先机，實現雙贏﹛我處也將關注其新進展和具体實施細則的出台，追蹤其有關信息，及時整理報回，供我企業參考﹛
