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俄羅斯進出口貿易出口許可証和配額管理制度
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﹛﹛俄聯邦對大多數出口商品實行配額和許可証管理﹛目前,能源和原材料仍是俄聯邦主要出口創匯商品,這類商品國內价格与國際市場价格仍有較大差异﹛在這种情況下如果完全放開經營,勢必會出現企業不顧國內市場需求,競相低价外銷的局面﹛因此,俄聯邦政府在1991年底宣布"對外經濟活動自由化"的同時,決定對大多數出口商品實行配額和許可証管理﹛從總的趨勢看,實行配額和許可証管理的商品在逐漸減少,政府分配的配額所占比重下降,進行公開拍賣的配額所占比重在增加﹛

1992年11月6日俄聯邦政府通過的"俄聯邦實行進出口商品(工程﹛服務)許可証及配額制"的決議規定:

1. 自1993年1月1日起,在俄聯邦境內實行統一的進出口商品許可証和配額制度,該制度對進出口到原蘇聯各國的商品也同樣适用﹛

2. 1993年實行許可証和配額管理的商品共17大類,包括;魚及其制品,原油(含凝析油),石油產品,石油气及其它碳氫化合物,煉焦煤,焦炭,有色金屬及原料,硫磺,磷灰石,氨水,合成橡膠,礦物肥料,木材( 僅指針葉樹种和造紙木材),枕木,鋸材,紙漿,天然气﹛

3. 上述17類商品,如系根据國際生產合作協議或委托加工原料協議運出俄聯邦境外,則不受配額限制﹛外商獨資歷企業和外准則占30%以上的合資企業可自行出口本企業生產的上述17類商品,不受配額及許可証限制﹛

4. 除上述17類商品外,出口下列特殊商品需申領出口許可証:野生動物,古生物化石,象骨﹛角﹛蹄,珊瑚,藥用植物和藥用動物原料,礦物和生物收藏品,俄聯邦大陸架及領海范圍內的油田及礦藏資源信息資料﹛

此外,下列商品的出口須按俄聯邦總統和政府審定的程序領取許可証:軍事武器裝備,爆炸物,核材料,核工藝,核設備,貴金屬及其廢料,寶石及其制品,珍珠,琥珀,麻醉劑,致幻劑,毒花,用于制造武器裝備的材料﹛設備和工藝﹛

5. 實行配額管理的各种商品的出口總量由俄聯邦外經部會同有關部門根据該類商品的生產和消費的預測平衡情況加以确定,并由外經部和其它有關部負責分配至各共和國﹛州﹛邊疆區的地方執行机构及生產企業,具体分配辦法如下:

--國家需要集中組織出口的商品配額由俄聯邦外經部和經濟負責下達經各生產企業,部分配額通過招標形式進行分配﹛

--分配給各地區的配額由俄聯邦經濟部确定并下達各有關部門,再由這些部門分配給各地區的生產企業﹛

--直接分配給企業自行組織出口的配額,企業可自行組織出口或通過外貿公司代理出口﹛

出口配額可能拍賣﹛外經部﹛各地區及生產企業均可將分配給本部門的配額進行拍賣,所得收入應相應納入國家預算﹛本地區預算或企業收入﹛

配額是申領許可証的主要依据﹛

6. 招標﹛

1993年40%的原材料出口配額由國家統一掌握,這部分配額通過招標形式進行分配﹛中標者就行到了出口配額,出口許可証也有了保証,同時還免繳出口稅﹛俄聯邦境外与該項商品有關的一切費用均由中標者承擔﹛第一次木材出口配額招標的條件是只有"特別出口商"才有權投標﹛現規定,從第二次出口配額招標起,所有公司均可參加投標﹛這些出口商品有重油﹛紙漿﹛合成橡膠﹛鐵合金﹛生鐵﹛魚及其制品﹛企業獲得這部分為滿足國家需要的出口配額后必須將出口收匯的一部分無償上繳國庫﹛第一次招標的條件是,上繳28%的外匯收入;第二次招標條件是,上繳份額可以降至20%﹛

重要戰略性原材料商品的出口許可証只發給經俄聯邦外經部批准注冊的有該類商品出口經營權的"特別出口商"﹛擁有配額的企業可委托"特別出口商"代理出口重要戰略性原材料商品并向其支付一定的佣金﹛

*上篇文章: 俄羅斯進出口貿易﹛特別出口商﹛制度
*下篇文章: 俄羅斯海關出口關稅和稅收調節
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