﹛﹛中國醫藥保健品進出口商會法律事務部主任官宁云在接受記者采訪時表示，

﹛﹛目前，中國醫藥保健品進出口商會已經向國內青霉素工業鹽生產企業發出了預警信息﹛

﹛﹛近兩年來，印度方面對我國青霉素工業鹽的出口進行反傾銷訴訟的呼聲一直沒有停息，但遲遲沒有付諸行動﹛這与印度國內的巨大需求有著不可分割的關系﹛据統計，印度近兩年來進口的青霉素工業鹽中，有大約70％來自中國﹛

﹛﹛中國醫藥保健品進出口商會西藥部主任喬海利告訴記者，關于反傾銷一事商會目前正在密切關注最新的動態，同時也在做積极准備，如果印度政府對中國的青霉素工業鹽提出反傾銷申訴，商會將組織國內企業應訴﹛

﹛﹛由來已久

﹛﹛事實上，印度是對中國提出醫藥反傾銷最多的國家﹛根据中國醫藥保健品進出口商會的資料，一直以來，印度對我醫藥產品立案最多，從1990年至今，在我國醫藥類產品遭受國外反傾銷共43起案件中就有22起由印度提起，占51％，涉案產品均為化學原料藥﹛

﹛﹛据了解，在世界化學原料藥生產中心轉移的過程中，印度和中國一樣，已經成為化學原料藥主要生產國和出口國﹛海關統計表明，2003年我國向印度出口化學原料藥近3.2億美元，僅次于對美國出口，列化學原料藥品出口第二位﹛印度作為發展中國家已經超過了德國﹛日本等眾多發達國家，成為我國化學原料藥的主要出口市場﹛

﹛﹛同時，中國和印度的制藥工業在制造能力上都已步入世界大國行列，尤其是大宗抗生素的生產，兩國已基本能夠左右國際市場行情﹛而這种特別相似的特點，導致印度与中國的原料藥貿易摩擦不僅頻繁，有時甚至很嚴重﹛

﹛﹛去年7月，印度有關方面以我國出口的青霉素工業鹽﹛量增价跌﹛對其相關產業造成衝擊為理由，啟動了變相的﹛特定產品過渡性保障條款﹛，

﹛﹛据醫保會副會長楊金延告訴記者，當時該條款的核心內容有二，一是暫停一個月的進口許可証審批；二是從第一筆進口貨物清關起算，必須在3個月之內出口﹛針對的產品則從青霉素工業鹽擴大到青霉素及6－ＡＰＡ（青霉素工業鹽裂解后的一种化學物質，是合成阿莫西林﹛派拉西林的重要原料）﹛印度政府這招旨在削減印度抗生素企業的庫存量，進而削減青霉素工業鹽的進口量，但卻直接危害到中國青霉素生產企業的利益﹛由于我國每年向印度出口的青霉素工業鹽占出口總額的比重較大，2003年為71％，印度對青霉素工業鹽的暫時封關，直接導致去年7月當月全國出口總量環比驟跌46％，中國青霉素工業鹽產業頓時陷入了危机之中﹛

﹛﹛盡管印度青霉素進口審批工作在去年8月底重新恢复，而且隨后印度已將先前規定的清關后3個月的出口時間限制放寬到半年，但此次印方反傾銷消息的傳出，更說明了中國相關企業對出口問題不能存有絲毫僥幸心理﹛

﹛﹛應對局勢行業反思出路

﹛﹛記者了解到，在去年7月印度方面提出限制舉措之后，國內企業盡管受收到了一定衝擊，但卻已經開始了應變之路﹛

﹛﹛河北石家庄華北制藥集團的有關人士告訴記者，去年7月，該集團青霉素工業鹽已處于半停產狀態并停止出口，公司將產能2000吨的兩條生產線轉產其它產品﹛但這并不完全是因為印度的禁令，根本原因是當時出口价格過低﹛不過，華北制藥已經通過發展下游產品自行消化不能出口的產能，另外還將出口戰略調整為主要出口阿莫西林等高附加值產品，所以，青霉素工業鹽出口印度受阻對該公司業務影響并不大﹛

﹛﹛其實關于華北制藥轉型的說法早已不是新聞了﹛記者獲悉，2004年華北制藥提出了四個轉型戰略：由單一的抗生素企業向多元綜合性制藥企業轉變；由以青霉素為主向多种抗生素和其它半合抗轉變；由以原料藥為主向原料藥和制劑并重轉變；由以國內市場內銷為主向國際國內市場并重轉變﹛﹛這樣的話，即使印度這個大市場對我們提出反傾銷，我們也不用擔心沒有出路了﹛﹛

﹛﹛華北制藥的考慮固然長遠，但其還只是我國眾多青霉素工業鹽企業中的一家，作為世界青霉素工業鹽出口第一大國，我國青霉素產業在面對貿易壁壘的衝擊波時，將以怎樣的姿態繼續發展下去呢？

﹛﹛中國醫藥保健品進出口商會西藥部主任喬海利告訴記者，其實行業內一直就在思考對策，早在去年10月22日，在中國醫藥保健品進出口商會的協調下，我國几大青霉素原料藥厂商齊聚北京，共同探討青霉素工業鹽的前途和命運﹛喬海利稱：﹛當時開這個會的目的，是想再次向企業灌輸行業自律的重要性﹛直截了當地說，就是希望在會上達成青霉素工業鹽﹛限產保价﹛的目標﹛如果國內企業不聯合起來﹛限產保价﹛，產品出口將再次﹛量增价跌﹛，這無异于給人家制造貿易壁壘提供口實﹛﹛喬海利反复強調，﹛從單個企業角度看，﹛限產保价﹛將會對其出口量產生一定影響，但提升到整個行業來看，這一措施可以最大程度地規避貿易壁壘風險，行之有效地為我國青霉素工業鹽出口保駕護航﹛如果放松警惕，貿易壁壘的大棒不知何時又會打過來！﹛

﹛﹛但据記者了解，其實﹛限產保价﹛早在一年多前就已經提出﹛醫保商會曾于2003年7月31日和9月29日兩次出面協調，使國內几大厂商達成﹛青霉素工業鹽生產企業自律協議﹛，限制出口數量﹛但第一次因某個企業拒絕簽字而無果，第二次則由于這家企業簽字后拒交保証金同樣流于一紙空文﹛而2004年10月的這次會議，据業內人士稱：﹛效果也不理想，印方的反傾銷消息來得太突然，但沒想到中國醫藥保健品進出口商會的警告這么快便會不幸言中﹛﹛

﹛﹛喬海利告訴記者，要想最終避免貿易桎梏，不僅要采用企業有計划地減產﹛轉產這一解決危机最簡單的方法，還應該發揮有關政府部門的宏觀調控作用，嚴格控制審批新的青霉素生產項目﹛同時鼓勵實力雄厚的企業通過兼并﹛收購﹛參股和技術合作等形式走聯合發展道路，避免中小企業的低水平重复生產，形成集約化經營，而不再像以往那樣﹛窩里斗﹛﹛

﹛﹛另外，喬海利表示，我國青霉素出口產品的結构相對單一，高附加值產品比重較低，因此要解決青霉素原料藥供大于求的情況，有關企業和研發机构應進一步加強青霉素深加工產品的開發，以增強青霉素原料藥的消化能力和出口產品的品質，從而优化配置和利用好這一資源﹛