﹛﹛事出有因﹛今年4月1日，海關總署﹛商務部等四部委聯合出台了﹛构成整車特征的汽車零部件進口管理辦法﹛(以下簡稱﹛辦法﹛)，對核定為构成整車特征的進口零部件海關將按整車歸類，并根据整車稅率征收關稅和進口環節增值稅﹛

﹛﹛11月4日，歐盟貿易委員曼德爾森表示，大眾汽車等与中國國內汽車制造商組建合資企業的歐盟汽車制造商在貿易上受到了人為限制；其發言人史蒂芬﹛亞當斯也于7日進一步宣稱，中國的汽車零部件進口机制違反了WTO規則，并有可能就此向世貿組織起訴﹛

﹛﹛﹛總不能只有﹛違背規則﹛一句話，至少要說明哪條哪款吧？﹛ 劉石橋笑道﹛

﹛﹛然而，歐盟并沒有閑著﹛其工業委員費爾霍伊根組建的CARS21工作組正在關注這一問題，并定于12月12日提交﹛汽車-21世紀倡議﹛的策略報告，之后歐盟委員會將決定是否向WTO提請立案審查﹛

﹛﹛﹛我個人認為，起訴權在他們手里，但也不排除虛張聲勢的因素﹛﹛11月21日，中國質量認証中心產品認証三處處長謝鵬鴻鎮定地說，﹛并且起訴是一回事，能不能成立卻是另外一回事﹛﹛

﹛﹛其言語中透露出和中國世界貿易組織研究會副會長吳家煌相同的含義：不管歐盟是否起訴，我們都要堅持自己的原則，該怎么做還怎么做﹛

﹛﹛雙方態度如此，難怪有關專家揣測：這將是一場曠日持久的談判，且有可能引發新一輪貿易戰﹛

﹛﹛爭端再起 孰是孰非？

﹛﹛﹛按照WTO的規則，承諾了的關稅是不能隨便調整的，所以問題的關鍵在于我們原來的承諾是什么﹛﹛11月22日，中國世界貿易組織研究院的一位專家對記者解釋﹛

﹛﹛他認為，關于這類外部市場准入是否正當的問題, WTO并沒有特別具体的規定，主要看實際效果，如果原來進口的一些散件按照零部件征收關稅，但﹛辦法﹛實施后卻通過解釋為﹛构成整車特征﹛而征收較高關稅的話，其實際效果就相當于調高稅率進而損害了他人的預期利益﹛

﹛﹛﹛對构成整車特征的零部件按照整車的稅率征收關稅，這是我們從八十年代開始就有的慣例﹛﹛ 吳家煌說，﹛只不過沒有像現在一樣有明确規定的﹛辦法﹛，但其實是有相關的內部文件的﹛﹛