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加強調控增加內需 應對絲綢出口摩擦劇增
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﹛﹛今年初,世界紡織品貿易配額制度取消后,我國紡織品對歐美出口摩擦日益增多﹛我絲綢產品目前在歐美市場無配額限制﹛但我主要市場的印度,在繼對我低級絲征收反傾銷稅后,現又對我綢緞進行反傾銷調查﹛我國政府表示反對任何世貿組織成員濫用貿易保護主義措施,變相延長配額体制的做法;同時強調,不鼓勵企業通過簡單的出口數量增長來開拓國際市場,而是希望通過技術進步﹛提高產品檔次和附加值,以實現紡織品貿易的平穩過渡﹛

﹛﹛目前絲綢出口仍存在价格低﹛經濟效益差的嚴重問題﹛進入21世紀,我國絲綢生產相對較為穩定,桑蚕茧年產量大体在50万~55万吨﹛真絲綢出口也逐步得到恢复﹛從前几年每年出口22億~25億美元增至2004年的31.99億美元﹛但目前絲綢出口仍存在价格低,我國生絲每公斤出口价格1990年曾達50美元,但隨后几年絲綢出口陷入﹛量增价跌﹛的怪圈中,价格一直處于下降趨勢﹛2004年是多年來出口最好的年景﹛桑蚕絲出口价格較上年提高了25%,每公斤仍僅19美元,遠低于十年前的水平﹛從﹛茧絲綢行業﹛十五﹛規划﹛的執行情況看,2004年桑蚕茧產量為56.5万吨,略高于規划要求的50万~55万吨水平,但出口价格則低于規划的要求:厂絲每公斤25美元(2004年為19美元);印染綢每米6美元(2004年為3.7美元);真絲服裝每件/套12美元(2004年為8.82美元)﹛這些情況反映了我國絲綢出口還是粗放式經營,經濟效益不理想﹛絲綢業的茧﹛絲﹛綢各個生產環節和流通体制中的貿工農組合關系,形成了完整的絲綢產業鏈系統﹛為使這一產業鏈保持平穩﹛持久運行,必須處理好絲綢業發展几個主要問題,才能根本轉變絲綢出口增長模式﹛

﹛﹛我國2000万個体蚕農是弱勢群体,絲綢工業企業有2480家,但絕大多數是中小企業﹛他們經常受到自然災害和市場波動的衝擊﹛2004年我桑蚕絲出口數量較上年進一步下降9.18%﹛按全社會口徑測算,2004年桑蚕絲產量在9万吨左右,已超過歷史最高產量1994年的8.78万吨﹛對此要有足夠重視,要控制与穩定生產總量﹛适度的產量和合理的价格是我們立足于世界市場的基礎,也是轉變出口增長模式的基本條件﹛在充分發揮市場對資源配置的基礎作用的同時,加強政府的宏觀調控具有重要的意義﹛

﹛﹛國際市場上,一些傳統的原料消費市場,如西歐﹛日本及韓國,對生絲原料消費日益萎縮,轉而進口成品﹛而一些新興國家,如印度﹛越南﹛泰國及中亞國家,大力發展蚕桑生產,擴大出口,成為我們的競爭者﹛因此,從長遠看,大力發展終端產品是振興我國絲綢業的重要途徑之一,但在目前仍需保持一定比例的原料出口﹛几年來我絲綢出口成品比重逐年提高,2004年服裝已占出口總金額的67%﹛但絲綢制品出口仍以來樣﹛來料加工,客戶定牌為主,只賺取加工費,出口效益不高﹛如我領帶每年出口多達1.5億條,占世界銷量的三分之一,但平均每條售价不及3美元,而意大利領帶售价較我貨高數十倍﹛

﹛﹛從戰略發展觀點,在積极發展出口的同時,現在必須大力開拓國內市場﹛我國人民有愛好絲綢的傳統,尤其是近年來人們購買力提高,對絲綢需求日益增加﹛2004年我進口真絲綢緞1.17億美元,真絲服裝及制品3270万美元,反映了國內消費者對高檔絲綢產品的需求﹛因此,必須逐漸轉變﹛重出口輕內銷﹛的觀念,在出口為主的同時,大力開發國內市場适銷的傳統和非傳統產品﹛這將對出口提供有力支援,也為絲綢生產的持續﹛平穩發展提供可靠保障﹛

﹛﹛在全球配額取消后,出現了自由貿易的環境,如何做到公平競爭是個現實問題﹛目前我國絲綢產品,除少數絲類仍實行配額外,絕大多數品种都是放開經營﹛一些新加入出口和規模較小的企業,為了爭奪市場,不惜低价甚至虧本競銷,破坏市場正常秩序,對整個出口造成惡劣影響﹛更有甚者,今年以來發生了有的出口商應印度進口商要求,綢緞出口虛開低价發票,欺騙印度海關,逃避關稅,引起印方對我綢緞動用反傾銷調查措施﹛針對此動向,我主要綢緞出口企業在中國紡織品進出口商會組織下,已成立全國綢緞出口協調委員會,呼吁全行業加強團結﹛加強自律﹛共同維護市場秩序,堅決抵制﹛低開發票﹛,以維護全行業的利益﹛

*上篇文章: 福州海關罰沒物資救助新疆特困群眾
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