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歐盟環保兩指令對我机電產品出口的影響
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﹛﹛一﹛ 兩指令背景情況

﹛﹛歐盟環保兩指令是指2003年2月13日 歐盟﹛官方公報﹛公布的﹛廢棄電气電子設備指令﹛(WEEE)和﹛關于在電气電子設備中限制使用某些有害物質指令﹛(ROHS)﹛這兩個環保指令宣稱的目的是保護環境, 一出台即引起了歐盟內外有關各界的廣泛關注﹛ 我國現一般簡稱其為歐盟環保兩指令﹛

﹛﹛上述兩個指令的主要內容是:WEEE指令要求,歐盟內部的﹛生產商﹛(包括其進口商和經銷商)在2005年8月13日以后,負責回收﹛處理進入歐盟市場的廢棄的電气和電子產品,并在2005年8月13日后投放市場的電气和電子產品上加貼回收標識﹛ROHS指令要求,2006年7月1日以后投放歐盟市場的電气和電子產品不得含有鉛﹛汞﹛鎘﹛六价鉻﹛多溴聯苯和多溴聯苯醚等6种有害物質﹛

﹛﹛根据歐盟官方公告的指令附件,兩個指令涉及的產品將包括十大類產品:大型家用電器類,小型家用電器類,IT和通信設備,消費產品類,照明設備類,電气電子工具類,玩具休閑及体育設備類,醫療設備類,監控儀器類,自動售貨机類﹛

﹛﹛二﹛ 兩指令對我机電產品出口的影響

﹛﹛從兩指令附件中列出的十大類產品來看,涵蓋的基本都是机電產品﹛從這些產品大致對應的海關編碼上看,將涵蓋我國200多個海關稅號項下的机電產品﹛

﹛﹛從兩指令對出口企業的具体影響上看,WEEE指令的影響是相對間接的,ROHS指令的影響較直接﹛因為WEEE指令中要求承擔回收義務的是﹛生產商﹛,對﹛生產商﹛的定義是在歐盟內部生產或者進口﹛經銷相關產品的,并在產品上有品牌﹛名稱的企業﹛我企業大多以OEM方式出口,所以不直接承擔回收義務,但最終成本勢必會部分轉嫁到歐盟以外的出口商身上,由此產生的直接成本及相關的間接成本勢必提高我出口成本﹛由于目前歐盟各成員國對于回收体系的建立尚未完成立法,而且產品差別很大,成本的增幅難以准确預計﹛

﹛﹛ROHS指令明确要求了禁用六种有害物質,將牽涉到大量電气﹛電子產品的元器件配套商以及原材料供應商,即上游行業的利益,而上游行業的企業數量往往比整机生產商的數量更多﹛廣州﹛浙江等地的許多地區的全部經濟支柱就是家電配套業,其進入門檻較低,相當一部分企業都在使用被禁原材料,而開發替代工藝和原材料難度很大﹛由此,上游行業企業將面臨巨大壓力﹛如果不能改變現狀,產品將面臨被拒于歐盟大門外的前景﹛

﹛﹛歐盟兩指令雖明确規定了實施時間,但需要轉化成各國立法后才在各國生效﹛目前,各國立法進度不一,相當一部分國家尚未完成立法﹛另外,對于兩指令中的具体問題也有待各國立法細化,如WEEE指令中關于回收体系的建立﹛歷史成本的負擔等;ROHS指令中關于檢測方法的規定等﹛

﹛﹛三﹛應對建議

﹛﹛(一)企業要加快進行環保型原材料的研發和生產﹛

﹛﹛首先,企業需要進行產品分析,將產品分解到具体零配件﹛原材料,分析是否含限用的有害物質﹛其所占比例有多少;根据分析結果,通過自主研發﹛引進技術或改良產品設計等渠道尋找新型材料﹛同時,企業還必須做好准備,消化因使用替代材料而增加的產品成本,以保持競爭力﹛

﹛﹛(二)行業中介組織要積极為企業的應對工作服務﹛

﹛﹛加強跟蹤各國立法進程和具体實施細則,對企業應對兩指令給出具体指導和建議﹛

﹛﹛(三)政府有關部門要加強統籌協調和領導﹛

﹛﹛由于兩個指令涉及立法﹛技術﹛管理﹛貿易等多個領域,許多部門﹛行業必須有效組織形成合力,以便充分發揮政府﹛行業組織及社會各界的力量,共同有效應對﹛

*上篇文章: 福建安溪藤鐵工藝品出口保持強勁增長
*下篇文章: 1至9月天津口岸進出口近600億美元 同比增長24%
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