﹛﹛從福建檢驗檢疫局獲悉,目前,該省企業申報普惠制原產地証明書的差錯率較高,對企業出口造成較大的影響﹛
普惠制是發達國家給予發展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產品)一种普遍的﹛非歧視﹛非互惠的關稅优惠制度﹛而普惠制原產地証明書是受惠國的出口原產品到給惠國時享受普惠制減免關稅待遇的官方憑証,簡稱(FORM﹛A証書)﹛
作為原產地証的簽証部門,福建檢驗檢疫局通過簽發原產地証幫助轄區企業順利享受优惠,取得顯著效益﹛2004年,該局僅福州地區就簽發原產地証38104份﹛簽証金額達8.1億美元,為轄區產品減免進口國關稅4074.05万美元﹛
但是,企業申報原產地証的差錯率卻居高不下﹛据統計,今年6-8月,福建檢驗檢疫局轄區原產地証一次性申報的差錯率超過20%,一次性申報錯誤的企業占總申報企業數超過70%﹛在這些申報差錯企業中,差錯率最高的達81.8%﹛差錯率超過20%以上的達58家,占總申報企業數的15.6%﹛
有關專家表示,較高的差錯率對企業享受普惠制產生了三方面的影響:
一是影響簽証速度﹛雖然目前簽証部門的簽証速度已有所提高,轄區企業發送數据后,經系統審核后的簽証周期不超過3小時,但由于企業一次性申報成功率低,造成了企業申請簽証周期加長﹛如福建某企業從申請到審核通過前后花了10天,共被系統記錄10項申報差錯﹛
二是不利于檢驗檢疫資源效能充分發揮﹛企業簽証數据多次反复,將占用電子簽証系統內存,降低系統的速度和穩定性,同時也給簽証人員帶來很大的簽証壓力﹛
三是產地証証書核心內容的差錯容易給國外海關退証查詢以口實,特別是目前面臨歐盟普惠制畢業制度實施前夕,尤其要引起關注﹛
据分析,造成企業申報原產地証差錯率較高的原因主要是企業對產地証工作重視不夠,有關管理不到位以及具体申報人員的素質与責任心不高﹛而一些內部管理較規范,申領員素質較高的企業差錯率較低,如2005年6月份福建順大運動用品有限公司申請簽証108份,發生差錯僅1份﹛
為提高企業原產地証的申報質量,福建檢驗檢疫局將采取一系列有針對性的措施,包括:繼續加大產地証宣傳力度,努力改進相關培訓班的方式与質量,強化申領員誠信申報意識,提高業務素質;強化檢企溝通反饋机制,定期召開差錯情況嚴重的企業專題座談會,通報相關情況并督促其确實加以整改;在窗口公告欄對企業申報質量予以公示,引導企業差錯率的企業向申報質量較好的企業看齊,提升誠信申報水平﹛