日本此舉主要是為對抗被世界貿易組織裁定為非法的美國﹛伯德修正案﹛﹛該法案規定，美國政府將上一年度向外國公司征收的反傾銷和反補貼稅款按比例直接分配給提起反傾銷和反補貼訴訟的本國公司，而不是上繳財政部門﹛

歐盟﹛日本﹛加拿大等美國貿易伙伴認為，﹛伯德修正案﹛實際上對外國公司构成了雙重懲罰，從而鼓勵美國公司濫用發起反傾銷和反補貼訴訟的權利﹛２００３年１月，世貿組織裁定﹛伯德修正案﹛非法，并限期美國予以廢除﹛然而，美國國會卻一直置之不理﹛