﹛﹛經國務院批准,財政部﹛國家稅務總局決定從2005年8月1日起取消稅則號為81110010項下的未鍛軋錳﹛錳廢碎料﹛粉末(以下簡稱電解金屬錳)的出口退稅政策﹛取消電解金屬錳的出口退稅政策,是國家落實科學發展觀,建設節約型社會,抑制資源性商品出口,控制高污染﹛高耗能產業發展的具体措施﹛國家這一出口退稅政策的調整,將直接對我省電解金屬錳的出口和企業的效益帶來不利影響﹛
﹛﹛一﹛我省電解金屬錳產品出口的現狀
﹛﹛2004年全省電解金屬錳出口企業共68家,出口量168263吨,金額24249万美元,同比增長100%,占全省外貿出口總額的7.98%,占當年外貿出口增量的12.74%,為我省外貿出口突破30億美元作出了重要貢獻﹛
﹛﹛2005年1-6月,全省電解金屬錳出口企業共57家,出口97158吨,金額15148万美元,同比增長47.24%,占全省外貿出口總額的8.36%;占今年外貿出口增量的9.08%,對我省上半年外貿出口同比增長41.84%起到了積极的作用﹛
﹛﹛從我省電解金屬錳出口經營主体的地域构成看,主要集中在湘西自治州﹛長沙和怀化﹛其中2004年自治州出口14134万美元﹛長沙出口8243万美元﹛怀化出口1521万美元,分別占全省電解金屬錳出口總額的58.29%﹛33.99%和6.27%;今年1-6月湘西自治州出口7924万美元﹛長沙出口5627万美元﹛怀化出口1232万美元,分別占全省出口額的52.31%﹛37.15%和8.13%﹛湘西自治州今年上半年電解金屬錳的出口額占該地區出口總額的96%﹛
﹛﹛全省今年上半年出口突破1千万美元的有以下几家企業:湘西自治州五礦進出口有限公司出口1677万美元,同比增長90.57%;湖南天雄實業有限公司出口1244万美元,同比增長41.97%; 湖南瑞升工貿有限公司出口1189万美元,同比增長89.29%;湖南省洪江市錳業有限責任公司出口1082万美元,同比增長100.14%;
﹛﹛二﹛取消電解金屬錳產品出口退稅對我省出口企業的影響
﹛﹛國家在人民幣剛剛升值2%后,又接著取消電解金屬錳的出口退稅,對該產品的出口企業可以說是 ﹛雪上加霜﹛﹛一般的電解金屬錳出口企業,在7月底前都已簽訂8-10月的外銷合同,而8月1日開始取消的出口退稅將直接減少出口企業13%的退稅收入,若按7月份前的成交价,每吨退稅收入就將減少1200-1400元人民幣﹛如湘西自治州五礦公司7月21日前已簽訂的合同就有6000多吨,按最低損失算也要減少收入720多万元人民幣;湖南天雄實業有限公司7月底前已簽訂的合同4500吨,按每吨損失1400元人民幣算將減少收入約630万人民幣;洪江市錳業有限責任公司的已簽合同預計要減少收入500多万元;瑞升工貿有限公司已簽合同的收入減少也在100万元以上﹛全省電解金屬錳出口企業按上半年的平均出口進度及已簽訂8﹛9兩個月的出口合同32386吨匡算,將減少收入在 4000万元以上﹛
﹛﹛另外,根据國家稅務總局的規定,取消退稅后的商品出口自動作內銷征稅處理,這樣出口電解金屬錳的外貿企業不僅減少了13%出口退稅的收入,而且還要增加外銷价与產品收購差价的增值稅賦,出口企業的成本將進一步增加﹛這么大的資金收入減少,對各類企業來說都是一個嚴峻的考驗,對大量的中小出口企業來講更是一道艱難的﹛坎﹛,要使出渾身解數才有可能邁過﹛
﹛﹛三﹛取消電解金屬錳出口退稅對該產品今年出口的影響
﹛﹛我省電解金屬錳出口近几年發展迅速,已在全國占有重要位置﹛2003年我省出口12120万美元,2004年出口24249万美元,同比增長100%,今年1-6月出口15148万美元,同比增長47.24%﹛雖然今年上半年出口增幅不到去年全年增幅的一半,除了國內外客觀環境變化影響外,我省出口基數明顯加大也是一個原因﹛如果今年全年出口增幅能達到上半年的增幅,我省全年電解金屬錳出口將達到35704万美元,將比去年淨增1.1億美元;如果下半年出口与上半年持平,全年出口也將達到30296万美元,將比去年淨增5千万美元﹛雖然這次電解金屬錳的出口退稅取消,對行業內企業的經營影響很大,但綜合分析,我們認為今年我省電解金屬錳出口不會有太大的滑坡,其理由主要有:
﹛﹛1﹛我國目前電解金屬錳的出口已占國際市場的98%,這一市場格局使我國的電解金屬錳出口不可能大幅度減少﹛我國企業取消退稅而增加的成本將可能在今后的賣价中逐步消化,雖然价格的變化不可能完全彌補企業因退稅政策調整產生的差价,但估計產品价格經過一段時間的市場調節后會達到一個新的平衡點﹛目前上海FOB報价已由退稅政策調整前的1350美元/吨上漲到了1550美元/吨﹛
﹛﹛2﹛我省的主要出口企業在7月底以前已簽訂完8-10月份的出口合同,這部分合同履約雖然直接影響到企業的效益,但考慮到与歐﹛美﹛日﹛韓等客戶的長期合作及履約責任,一般都在按已簽訂合同條款執行,這也使得今年3季度以前的電解金屬錳出口不會有太明顯的減少,受影響較大的將可能是4季度的出口﹛
﹛﹛3﹛我省已形成的電解金屬錳生產規模較大,目前僅湘西自治州的生產規模已達到28万吨,加上怀化及長沙企業在重慶秀山投資控股的企業,合計生產規模已超過30万吨﹛電解金屬錳主要用于鋼鐵行業,國內80%的銷售用于出口,目前國內鋼鐵行業已處于受限狀況,不會增加更多的需求,這樣一來這么大的生產規模必定要繼續在國際市場上尋找出路,這也將從客觀上促進電解金屬錳的出口﹛
﹛﹛當然,隨著國家稅收政策的調整,國內電解金屬錳出口企業之間的竟爭將更趨激烈,不斷擴大的生產規模將會得到抑制和适當壓縮﹛部分生產規模小,出口金額少,抗風險能力弱的企業將在這輪新的激烈竟爭中遭到淘汰﹛
﹛﹛四﹛目前企業的態度及采取的應對措施
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﹛﹛對國家取消電解金屬錳出口退稅,大多數企業從長遠發展的角度出發還是表示理解和支持的,認為這一措施對于抑制高能耗﹛高污染電解金屬錳產業的過渡發展,保護自然資源和生態平衡﹛減輕國家財政負擔,促進電解行業的良性發展都有積极的促進作用﹛
﹛﹛大部分企業獲知國家將從8月1日取消電解金屬錳出口退稅的政策后,就及時認真分析研究了面臨的嚴峻形勢,并采取了以下主要應對措施:1﹛積极与厂家和客戶商協商价格以求分擔部分損失﹛2﹛壓縮生產規模及与客戶協商延期交貨,以最大限度地減輕企業的資金壓力﹛3﹛新簽合同報价時考慮出口退稅取消后增加的企業成本﹛4﹛進一步加強企業內部管理,節流挖潛,努力降低出口成本,增強商品的出口競爭力﹛5﹛呼吁稅務部門在取消退稅產品視同內銷產品征稅方面能采取更加靈活的政策,同時希望相關政府部門能給予貼息支持,以期幫助企業渡過目前的難關,促進我省電解金屬錳行業健康有序的發展﹛