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歐盟反傾銷對江蘇省自行車出口影響及對策
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﹛﹛歐盟從1992年開始對從中國進口的自行車征收為期5年﹛30.6%的反傾銷稅﹛該決定到期后,歐盟又將該稅率延長5年﹛最近,歐盟第3次對我自行車征收反傾銷稅,并將稅率提高到48.5%﹛由于歐盟對我自行車出口設置反傾銷稅已達13年,致使我自行車對歐盟出口長期受阻﹛經過長時間磨合,我省自行車對歐盟出口近几年出現了比較大的增長,2003﹛2004年我省對歐盟自行車出口分別為1949万美元和2600万美元,同比分別增長45.40%和32.90%﹛我對歐盟自行車出口比全省机電產品對歐盟出口的比重低20多個百分點,但增幅卻比全省自行車出口平均增幅高12.47個百分點﹛從近年我省對歐盟出口自行車价格看,自2001年開始出現明顯增長,其中2001年提高19.10%,2002年提高26.64%,2003年提高13.01%,2004年提高9.26%﹛從企業類別來看,我省自行車對歐盟出口主要是三資企業,2004年歐亞馬自行車(太倉)有限公司等5家三資企業出口56.27万輛,占總數87.48%;出口金額2457万美元,占總金額94.83%﹛

﹛﹛歐盟即將實施的新的反傾銷稅,將給我省自行車對歐盟出口造成更大的障礙﹛今年1﹛5月,我省自行車對歐盟出口已出現下降態勢,出口數量38.39万輛,同比增長25.05%,但出口金額僅1302万美元,同比下降12.90%﹛由于這次歐盟反傾銷稅率大幅提高,估計我省自行車對歐盟出口又將面臨一個低潮期,但這种低潮不會持續很長時間,理由為:一是目前國際上許多國家特別是歐盟內的發達國家,國民的環保意識強,自行車是最清洁﹛最環保的交通工具;二是國際原油价格持續高企,自行車代步不消耗能源;三是歐盟勞動力成本居高不下,除高科技含量的競賽型自行車外,普通自行車在歐盟生產已失去競爭力﹛由于歐盟市場需求巨大,加上目前我省對歐盟出口自行車的企業主要是外商投資企業,相信再經過一段時間的磨合,我省自行車對歐盟出口還會出現恢复性增長,但在接近50%的反傾銷稅的壓力下,不可能出現大幅增長的局面﹛

﹛﹛對策建議:

一是加強行業自律﹛歐盟對我再次征收并提高反傾銷稅,既有歐盟貿易保護主義抬頭的影子,也与我國自行車行業自律不夠,行業內部競相壓价有一定關系﹛在對歐盟自行車連續5年出口增長﹛連續4年价格提高的情況下,今年1﹛5月,我省對歐盟自行車出口總額和單价雙雙下跌,其中出口金額下降12.90%,平均單价下降16%﹛其中,我省自行車出口的﹛龍頭老大﹛捷安特(中國)有限公司出口數量和价格連續回落,1﹛5月出口僅4.63万輛,在2004年下降23.46%的基礎上,再次下降38.38%;而出口金額則在去年下降10.55%的基礎上,再次下降40.40%﹛因此,要充分發揮行業協會的作用,建立有序的市場競爭﹛

二是加強出口管理﹛今年以來,我國對自行車實行無限量﹛無前置條件的出口許可証制度﹛今年出現的逆連續3年的增長態勢而動的价格,這与出口市場管理和調控不力有直接關系﹛應對出口企業及出口產品設定門檻,限定質量和价格,控制數量的盲目增長和出口价格的盲目下降﹛

三是加強政府指導﹛我國政府商務主管部門及駐外机构要及時通報歐盟有關動態,地方主管部門要及時幫助企業制定應對措施,加強對企業應訴工作的指導﹛

四是提高科技含量﹛扭轉被動局面的根本出路在于提高產品的科技含量和附加值,加強新品開發﹛近几年我省對歐盟出口的自行車主要品种依然是山地自行車和16英寸及以下未列名自行車,而16英寸及以下未列名自行車單价僅13.85美元(今年1﹛5月平均价格),价格較高的競賽型自行車2004年僅出口了120輛﹛以犧牲質量和性能為代价的低价,不僅會給對方造成反傾銷的口實,同時也會影響我國商品的國際信譽﹛因此,不斷提高產品的質量,開發更加适銷對路的產品,才是我國自行車產品行銷歐盟的根本出路﹛

*上篇文章: 西宁海關稅收入庫突破億元 同比增長353.2%
*下篇文章: 上半年廣東与歐盟25國進出口貿易快速增長
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