為証明貨物的原產地，各國需要對其原產貨物簽發原產地証書，正如護照在國際旅行中向世界各國証明了旅行者的國籍一樣，原產地証書在國際貿易中也向世界各國証明了參加國際貿易的產品的經濟國籍，它是商品進入國際貿易領域的﹛護照﹛﹛進口國根据原產地証書，确定進口貨物應享受的稅率，統計進口貿易，實行數量限制和控制從特定國家的進口﹛

原產地証書按照其不同的用途分為普惠制原產地証書﹛一般原產地証書﹛區域經濟集團互惠原產地証書和專用原產地証書四類﹛普惠制原產地証書用于証明某產品可以享受普惠制給惠國的普惠制關稅待遇；一般原產地証書主要用于証明某產品可以享受WTO最惠國關稅待遇；區域經濟集團互惠原產地証書用于証明某產品可以享受區域貿易安排优惠關稅待遇；專用原產地証書則用于某些國際組織或國家對煙草﹛紡織品等特定產品的規定﹛中國﹛東盟自貿區的原產地証書屬于區域經濟集團互惠原產地証書，專用于証明中國﹛東盟自貿區產品享受自貿區优惠關稅待遇﹛

中國-東盟原產地証書的格式

中國－東盟自由貿易區原產地証書采用專用的証書﹛﹛E表 (FORM E)，由一份正本及三份無碳副本組成，正本為米黃色，副本為淺綠色﹛証書的正本和第二副本應由出口人提供給進口人以供其在進口國通關使用﹛第一副本應由出口的締約方簽証机构留底﹛第三副本由出口人留存﹛產品通關后，進口的締約方海關在第二副本第四欄上批注并在合理的期限內將地二副本返還出口締約方的簽証机构﹛

中國-東盟原產地証書的簽証操作實踐

（一）原產地証書的申請与簽發

与WTO原產地証書不同，中國﹛東盟原產地証書僅由國家質量監督檢驗檢疫總局及各地檢驗檢疫局負責接受申請并簽發，商會﹛協會﹛貿促會等机构無權簽發﹛

符合享受优惠待遇條件的產品的出口商應以書面形式向檢驗檢疫机构提交原產地証書的申請書，填制原產地証書并簽字，同時還需提交相關文件（如原材料﹛零件和成品等相關物品的發票）﹛各地檢驗檢疫机构在收到申請后，將逐項審核以下內容：

1.申請書和原產地証書是否已正确填制并已經授權人簽署；

2.簽証產品是否符合原產地標准；

3.原產地証書的內容是否与提供的單据內容相符；

4.原產地証書中列明的品名﹛數量和重量，包裝的种類﹛嘜頭﹛數量与實際出口產品相一致﹛

對符合要求的証書，簽証机构將在証書的第12欄簽字蓋章﹛申請單位即可持証向東盟方面出口﹛

（二）原產地証書簽發的其他規定

1.補發原產地証書

由于合理的原因沒有在貨物出口時或出口后立即簽發原產地証書的情況下，可以在貨物裝運之日起一年內補發原產地証書，但要在原產地証書上注明﹛補發﹛字樣﹛

2.原產地証書的被盜﹛遺失或損坏

如原產地証書被盜﹛遺失或毀坏，出口人可以向檢驗檢疫机构提出書面申請簽發原証正本及第三副本的經証實的真實复制本﹛复制本可根据簽証机构存檔的有關出口文件制發，并在第12欄中注明﹛經証實的真實复制本﹛，同時應注明原証正本的簽發日期﹛經証實的真實复制本應在出口人向檢驗檢疫机构提供了第四副本的情況下，并在其正本簽發之日起一年之內補發﹛

3.出口目的地變化

如果產品出口目的地發生變化，而該產品已向原進口國海關報驗，進口人應向該海關提出書面申請，由海關對全部或部分產品改變目的地的情況在原產地証書上簽注認可，然后將正本交還進口人﹛第三副本應返還發証机构﹛

如果在運往原產地証書所指定的進口國途中出口目的地發生變化，出口人應提出書面申請，并隨附已簽發的原產地証書，要求對全部或部分產品重新發証﹛

4.手續費

申領中國﹛東盟自貿區原產地証書需要交納一定的手續費，金額略高于WTO一般原產地証書﹛

（三）向進口國海關提交原產地証書

原產地証書應在簽証之日起4個月之內向進口國的海關提交（只提交証書正本和第二副本即可）；但如產品經過了過境運輸，提交期限可延長至6個月；在因不可抗力或其他出口人無法控制的合理原因致使超過提交期限，進口國也接受已超出期限的原產地証書﹛

在產品出口時，除原產地証書外，出口人還應向進口國海關提交下列單証：

1.出口國簽發的聯運提單；

2.產品的原始商業發票副本；

3.証明產品符合直運規則的其他文件；

4.未再加工証明（用于經香港﹛澳門轉運的貨物）﹛

中國－東盟自貿區簽証操作程序規定：原產于出口成員國貨值不超過200美元（离岸价格）的貨物，可以不申請原產地証書而改用出口人聲明的方式証明該批貨物原產于出口成員國﹛郵遞貨值不超過200美元（离岸价格）的貨物也采用相同的方式﹛

進口國海關在查驗完畢后，在原產地証書上簽注認可，出口貨物即可按照中國﹛東盟自貿區优惠稅率征稅驗放﹛在海關查驗過程中，如果發現原產地証書內容与為辦理產品進口手續而提交給進口成員方海關的單証內容略有不符，只要原產地証書內容与所報驗的貨物相符，原產地証書仍視同有效﹛

中國-東盟自由貿易區原產地証書的申領情況

2004年1月1日起，為使中國出口到東盟的﹛早期收獲﹛產品享受東盟給予的优惠關稅待遇，各地檢驗檢疫机构開始簽發﹛早期收獲﹛出口貨物的原產地証書﹛

（一）2004年早期收獲產品申領原產地証書情況

2004年全年，各地檢驗檢疫机构共對泰國﹛越南﹛印度尼西亞﹛馬來西亞﹛新加坡和文萊6國簽發了﹛早期收獲﹛原產地証書11526份，金額14742.43万美元﹛

按國別統計，申領簽証的主要目的地為泰國和越南﹛具体來看，對泰國簽發5683份，占總簽証份數的49.23％，簽証金額8423.09万美元，占總金額的57.03％；對越南簽發5407份，占總簽証份數的46.84％，金額3352.15万美元，占總金額的22.7％﹛

按簽証地區統計，廣西﹛山東﹛云南和深圳是我國申領簽証量較大的地區﹛具体來看，廣西檢驗檢疫局簽發4885份，占總簽証份數的42.32％，金額2165.87万美元，占總金額的14.66％，主要簽証目的地為越南；山東檢驗檢疫局簽發2214份，占總簽証總份數的19.18％，金額2859.63万美元，占總金額的19.36％，主要簽証目的地為泰國；云南檢驗檢疫局簽發1761份，占總簽証總份數的15.26％，金額2062.08万美元，占總金額的13.96％，主要簽証目的地為泰國和越南；深圳檢驗檢疫局簽發1007份，占總簽証總份數的8.72％，金額1626.78万美元，占總金額的11.01％，主要簽証目的地為泰國﹛

按商品統計，水果﹛蔬菜和水產品是我國企業申領簽証的主要產品﹛具体來看，2004年共簽發水果証書6852份，占總簽証總份數的59.36％，簽証金額7054.38万美元，占總金額的47.76％，主要輸往泰國和越南；簽發蔬菜証書4243份，占總簽証份數的36.76％，簽証金額4757.73万美元，占總金額的32.21％，主要輸往泰國和越南；簽發水產品証書354份，占總簽証份數的3.07％，簽証金額2848.6万美元，占總金額的19.29％，主要輸往印度尼西亞和新加坡﹛

（二）2005年一季度簽証情況

2005年第1季度，各地檢驗檢疫机构對泰國﹛越南﹛印度尼西亞﹛馬來西亞﹛新加坡和文萊6國簽發原產地証書7165份，金額6269.9万美元﹛分別比去年同期增長了520.88％和201.61％﹛

按國別統計，泰國和越南仍然是申領簽証的主要目的地，申領向印尼出口的簽証數量明顯增多﹛按簽証地區統計，廣西﹛山東﹛深圳仍是簽証量較大的地區﹛

（三）持有原產地証書的產品受惠情況

持有中國-東盟自由貿易區原產地証書的產品在東盟海關不僅可享受關稅減免待遇，還能獲得便利的通關條件﹛据浙江舟山地區魚類產品出口公司反映，持有中國-東盟原產地証書的產品通關時間少于持有一般原產地証書的產品﹛

此外，部分出口公司還反映，在向越南出口時，還能在海關計价方面享受到一定的便利﹛由于越南按照其海關自定的估价計征關稅，估价往往高于實際成交价格﹛但對持有中國－東盟自貿區原產地証書的產品，越南海關將按該產品實際成交价而不是高估了的价格計征關稅﹛﹛