貨物的原產地（the origin of goods）指的是貨物或產品的來源地，即產品的生產地或制造地，按通俗理解就是貨物的﹛國籍﹛，即其經濟國籍，具有某一國家或地區經濟國籍的產品即被視為該國的原產品﹛

原產品按照原產地標准的規定可分為兩類：一類是完全獲得產品，即完全使用原產國的原料和零部件，并在其國內完成生產﹛制造的產品，另一類是非完全獲得產品，即不完全使用原產國的原料，或未在其國內完成全部生產和制造過程的產品﹛

隨著全球化的發展和國際分工的深入，同一貨物可能會在不同的國家或地區進行了數道生產和加工才最終成形，因此對于國際貿易中的貨物，特別是非完全獲得產品，必須按照一定的標准來确定其原產地，這樣的制度就被稱為﹛原產地規則﹛（Rules of Origin,簡稱ROO）﹛

經過不斷的摸索和實踐，﹛發生實質性改變﹛被确定為判定貨物原產地的標准，在某一產品的生產過程中，最后一個對該產品實施了實質性改變的國家或地區即被視為該產品的原產國家或地區，它是原產地規則的核心標准﹛衡量實質性改變的標准有加工標准和百分比標准﹛ 加工標准按照制成品中非原產成分的HS稅目的改變來判定該非原產成分是否經過實質性改變，或依据某一關鍵工序是否在原產國完成來判定﹛百分比標准則通過衡量非原產成分（或本國成分）占制成品价值的比例來判定其是否在原產國經過了實質性改變﹛

原產地規則要求原產國的產品必須從該國直接運至進口國﹛但有些情況下，特別是由于地理或運輸的原因，貨物需要經過第三國（過境國）領土抵達進口國﹛在這种情況下，只要該貨物在過境過程中一直處于該過境國海關的監督下，未投入當地市場銷售或交付當地使用，同時除了裝卸和為使貨物保持良好狀態而做的包裝等必要處理外，未在過境國進行任何再加工，這一貨物仍可被視為從原產國直接運抵進口國﹛

WTO對原產地規則做出了規定，一WTO成員符合標准出口到其他WTO成員的產品均可享受WTO最惠國稅率﹛各种區域貿易安排中也均設有原產地規則條款，一締約方符合標准出口到其他締約方的產品才能享受到优惠稅率﹛區域貿易安排的原產地規則和WTO的規則往往是不同的，不同的區域貿易安排彼此間的原產地規則也有差別﹛

中國-東盟自貿區的原產地規則

中國-東盟自貿區原產地規則規定原產品分為兩類：完全獲得產品和非完全獲得產品﹛

（一）完全獲得產品

完全獲得產品有嚴格的范圍限制，原產于中國-東盟自貿區一締約方的完全獲得產品包括：

1.在該締約方收獲﹛采摘或收集的植物及植物產品；

2.在該締約方出生及飼養的活動物；

3.在該締約方從上述第2項活動物中獲得的產品；

4﹛在該締約方狩獵﹛誘捕﹛捕撈﹛水生養殖﹛收集或捕獲所得的產品；

5﹛從該締約方領土﹛領水﹛海床或海床底土開采或提取的除上述第1至4項以外的礦物質或其他天然生成的物質；

6﹛在該締約方領水以外的水域﹛海床或海床底土獲得的產品，但該締約方須按照國際法規定有權開發上述水域﹛海床及海床底土；

7﹛在該締約方注冊或懸挂該成員方國旗的船只在公海捕撈獲得的魚類及其他海產品；

8﹛在該締約方注冊或懸挂該成員方國旗的加工船上僅加工及／或制造上述第7項的產品所得的產品；

9﹛在該締約方收集的既不能用于原用途，也不能恢复或修理，僅适于用作棄置或原材料部分品的回收，或者僅适于作再生用途的物品；

10﹛僅用上述第1至9項所列產品在該締約方加工獲得的產品﹛

符合完全獲得標准的產品即被視為原產于中國﹛東盟自貿區的產品，各締約方應給予其自貿區优惠關稅待遇﹛

（二）非完全獲得產品

1.判定標准

對于非完全獲得產品，中國﹛東盟自貿區采用的是百分比標准，即﹛增值標准﹛的判定方法﹛

中國-東盟自貿區原產地規則規定，為判定一產品屬原產于中國-東盟自貿區的非完全獲得產品，該產品中原產于中國-東盟自貿區的成分占其總价值的比例不應少于40%（這部分价值被稱為﹛中國-東盟自貿區成分﹛），這一判定方法也被稱為﹛直接判定﹛﹛在直接判定有困難的情況下，也可采用﹛間接判定﹛的方法，即非中國-東盟自貿區成分占制成品總价值（离岸价格）的比例不應超過60%﹛此外，非完全獲得產品的最終生產工序應在中國-東盟自貿區締約方的境內完成﹛

下面舉例說明這一判定標准：

從馬來西亞向中國出口的A產品离岸价格為100美元，其中使用了來自美國的原材料B（除B材料外未使用原產于其他國家的原材料），B材料自美國出口至馬來西亞時的到岸价格為40美元，此外，使用的原產地不明的材料最初支付价格為15美元，根据上面的公式，非自貿區的材料价值加上原產地不明的材料价值為55美元（40美元+15美元），占A產品离岸价格的比例為55%，小于60%，A產品因此可被視為原產于馬來西亞，可享受自貿區优惠稅率﹛如果B材料的到岸价格為55美元，那么非中國﹛東盟自貿區原產成分為70美元，占离岸价格的比例達到70%，高于60%，A產品就不能被視為原產于馬來西亞，不能享受自貿區优惠稅率﹛

2.累計原產地規則

中國-東盟自貿區成分可以在自貿區內部進行累計，也就是說，只要某產品中原產于自貿區而不局限于自貿區中的某一個國家的原材料价值超過了總价值的40%，即可被視為中國﹛東盟自貿區的原產品﹛

沿上例，如果馬來西亞向中國出口的A產品离岸价100美元，其中來自印尼的原材料20美元，來自泰國的原材料15美元，馬來西亞本地材料10美元，盡管A產品在馬來西亞的增值僅為總价值的10%，但原產于自貿區的成分達到45美元（20+15+10），占總价值的比例為45%，自貿區成分超過了40%的標准，因此A產品仍可被視為自貿區的原產品，可以享受自貿區优惠稅率﹛

3.產品特定原產地標准（Product-Specific Rules）

除适用﹛增值標准﹛外，非完全獲得產品中還有一些特定產品，它們不能按照或不能完全按照40%的﹛增值標准﹛來判定其原產地﹛中國﹛東盟自貿區對這些特定產品的原產地規則有著明确而詳細的規定﹛目前雙方已确定了第一批實行特定原產地標准的產品，這部分產品共460多個，其中6個產品（羊毛）不适用增值標准，采用稅目改變標准，其余的產品（如紡織品等）采用選擇性標准，即可選擇适用增值標准和稅目改變標准，或選擇适用增值標准和加工工序標准﹛

（三）其他問題

1.包裝

中國﹛東盟自貿區原產地規則規定，如一締約方對產品和包裝分別計征關稅，則應分別判定產品和包裝物的原產地﹛但如果對包裝物不分開計稅，則應將包裝物的价值并入產品的總价值一并考慮﹛

2.附件﹛備件及工具

与貨物一同報驗的附件﹛備件﹛工具及指導性或其他介紹說明性材料，如進口締約方將其与貨物一并歸類和征收關稅，在确定該貨物的原產地時，應忽略不計﹛

3.中性成分