﹛﹛根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛的規定，國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，征稅時間自2005年1月1日起，期限為5年﹛根据中華人民共和國商務部2004年第96號公告（詳見附件1），現就有關問題公告如下：一﹛自2005年1月1日起，對申報進口原產于美國﹛日本﹛韓國的非色散位移單模光纖（海關商品編號：90011000，范圍僅包括G652系列非色散位移單模光纖，不包括該稅號下的其他型號的光纖以及光導纖維束和光纜），除按現行規定征收法定關稅外，還應區別不同的供貨厂商，按照本公告附件2所列的适用稅率和下述公式征收反傾銷稅，并按下述公式計征進口環節增值稅﹛
反傾銷稅的計算公式為：
反傾銷稅稅額=海關完稅价格﹛反傾銷稅稅率
進口環節增值稅稅額=（海關完稅价格+關稅稅額+反傾銷稅稅額）﹛進口環節增值稅稅率
對應征收反傾銷稅產品的詳細描述詳見本公告附件1﹛
二﹛凡申報進口非色散位移單模光纖（G652）的，必須向海關提交原產地証明，如果原產地為美國﹛日本﹛韓國的，還需提供原厂商發票﹛
對于申報進口非色散位移單模光纖（G652）不能提供原產地証明，且經查驗也無法确定貨物的原產地不是美國﹛日本﹛韓國的，海關將按照本公告附件2所列的其他美國公司适用的稅率征收反傾銷稅；對于能夠确定貨物的原產地是美國﹛日本﹛韓國，但進口經營單位不能提供原厂商發票的，海關將按照附件2所列的相應國家其他公司适用的稅率征收反傾銷稅﹛
三﹛有關加工貿易保稅進口原產于美國﹛日本﹛韓國的非色散位移單模光纖（G652）如何征收反傾銷稅等方面的問題，海關按照中華人民共和國海關總署2001年第9號公告執行﹛
四﹛對于實施臨時反傾銷措施之后進口原產于美國﹛日本﹛韓國的非色散位移單模光纖（G652）已經繳納的現金保証金，按本公告規定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，与之同時交納的進口環節增值稅現金保証金一并轉為進口環節增值稅﹛上述現金保証金超出按本公告附件2所列稅率計算的反傾銷稅及相應的進口環節增值稅的部分，以及對于實施臨時反傾銷措施之后進口美國康宁公司的G652系列的單模光纖已繳納保証金的，海關予以退還，不足部分，不再補征﹛有關單位可在2005年1月1日至2005年6月30日期間向征收地海關申請退還﹛
五﹛對于偽報原產地或偽造原產地証明或原厂商發票的，海關將按有關規定進行處罰﹛
六﹛在征收反傾銷稅期間，進口貨物收貨人在辦理商品編號90011000項下的光導纖維進口申報手續時，非色散位移單模光纖（G652）應填報90011000.11，其他光導纖維應填報90011000.19，光導纖維束和光纜應填報90011000.90﹛
七﹛國家質檢總局將對原產于美國﹛日本﹛韓國的其他光導纖維（商品編號：90011000.19）實施法定檢驗，進口貨物收貨人在進口原產于美國﹛日本﹛韓國的其他光導纖維時，應按法定檢驗程序辦理檢驗手續﹛
八﹛進口貨物收貨人在辦理原產于美國﹛日本﹛韓國的其他光導纖維（商品編號：90011000.19）的進口報關手續時，應向海關提交出入境檢驗檢疫机构簽發的﹛入境貨物通關單﹛，海關可先憑﹛入境貨物通關單﹛放行貨物，并同時按附件2所列的相應國家相應公司适用的稅率征收保証金；在企業向海關提交入境檢驗檢疫机构簽發的檢驗証書后，海關憑出入境檢驗檢疫机构簽發的檢驗証書确定是否屬于實施反傾銷的產品，對于不屬于反傾銷產品的，海關應及時辦理退還保証金手續﹛
九﹛在征收反傾銷稅期間，出現相同或類似貨物而海關無法确定是否對其征收反傾銷稅時，有關企業應向商務部提出申請，由商務部商有關部門就有關問題作出裁定﹛海關將根据商務部的裁定執行﹛
特此公告﹛
附件：1. 中華人民共和國商務部2004年第96號公告
2. 非色散位移單模光纖（G652）反傾銷稅稅率表
中華人民共和國海關總署
中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局
二�栃坾|年十二月三十一日
附件：
中華人民共和國商務部
公告
2004年第96號
﹛﹛根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛的規定，商務部于2003年7月1日發布公告，決定對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖（以下簡稱"被調查產品"）進行反傾銷調查﹛
﹛﹛商務部對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度﹛被調查產品是否對國內產業造成損害及損害程度﹛以及傾銷与損害之間的因果關系進行了調查﹛根据調查結果和﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第二十四條的規定，商務部于2004年6月16日發布初步裁定，認定被調查產品存在傾銷，國內產業存在實質損害，同時認定傾銷和實質損害之間存在因果關系﹛
﹛﹛初裁公告后，商務部對傾銷及傾銷幅度﹛損害及損害程度繼續進行調查，根据調查結果，并根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第二十五條的規定作出最終裁定﹛現將有關事項公告如下：
﹛﹛一﹛終裁決定
﹛﹛經過調查，商務部最終裁定被調查產品存在傾銷，并對國內產業造成實質損害，傾銷和實質損害之間存在因果關系﹛有關裁定的具体內容見本公告附件﹛中華人民共和國商務部關于對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖反傾銷調查的最終裁定﹛﹛
﹛﹛二﹛征收反傾銷稅
﹛﹛依据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛的有關規定，國務院關稅稅則委員會決定，自2005年1月1日起，對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅﹛
﹛﹛應征收反傾銷稅的產品在中華人民共和國海關2004年進口稅則號中列為：90011000，不包括該稅則號項下的其他型號的光纖以及光導纖維束及光纜﹛對征收反傾銷稅的產品的描述如下：
﹛﹛產品名稱：非色散位移單模光纖﹛
﹛﹛英文名稱：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber
﹛﹛具体描述：在光纖行業內，非色散位移單模光纖通常被稱為G652單模光纖﹛根据2003年國際電信聯盟電信標准化部門（ITU-T）建議的單模光纖標准，G652單模光纖有652A，G652B，G652C，G652D等型號﹛它同時具有1550nm和1310nm兩個窗口﹛零色散點位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口﹛其特點在設計和制造時的波長在1310nm附近時的色散為零，1550nm波長時損耗最小，但色散最大﹛G652單模光纖在上述兩個窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3﹛0.4dB/km，色散系數在0﹛3.5ps/nm.km.1550nm窗口的衰減在0.19﹛0.25dB/km，色散系數在15﹛18ps/nm.km.
﹛﹛主要用途：G652單模光纖是當今世界上用量最大的光纖，約占光纖用量的70％﹛它具有內部損耗低﹛帶寬大﹛易于升級擴容和成本低的优點﹛G652單模光纖能廣泛應用于高速率﹛長距离傳輸，如長途通信﹛干線﹛有線電視和環路饋線等网絡﹛
﹛﹛G652單模光纖适用于各類光纜結构，包括光纖帶光纜﹛松套層絞光纜﹛骨架光纜﹛中心束管式光纜和緊套光纜等﹛
﹛﹛對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
﹛﹛美國公司
﹛﹛1﹛美國OFS-費特有限責任公司（OFS Fitel， LLC）﹛﹛﹛﹛ 46%
﹛﹛2﹛其他美國公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 46%
﹛﹛3﹛美國康宁公司（Corning Incorporated）
﹛﹛經調查，美國康宁公司（Corning Incorporated）終裁傾銷幅度為1.51%，根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第27條規定，屬于微量傾銷幅度，免于征收反傾銷稅﹛
﹛﹛韓國公司
﹛﹛1﹛韓國LG電線株式會社（LG Cable Ltd）﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 7%
﹛﹛2﹛韓國株式會社OPTOMAGIC （OPTOMAGIC CO.， LTD） 13%
﹛﹛3﹛其他韓國公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 46%
﹛﹛日本公司
﹛﹛所有日本公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛46%
﹛﹛三﹛征收反傾銷稅的方法
﹛﹛進口經營者自2005年1月1日起，進口原產于美國﹛日本﹛韓國的非色散位移單模光纖時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅﹛反傾銷稅以海關審定的成交价格為基礎的到岸价格作為計稅价格從价計征﹛計征公式為：反傾銷稅額=海關完稅价格﹛反傾銷稅稅率﹛進口環節增值稅以海關審定的成交价格為基礎的到岸价格加上關稅和反傾銷稅作為計稅价格從价計征﹛
﹛﹛四﹛反傾銷稅的追溯征收
﹛﹛對自2004年6月16日起至本裁定公告之日止，有關進口經營者依初裁決定就所進口的﹛國際電信聯盟電信標准化部門（ITU-T）建議的G652A﹛G652B﹛G652C﹛G652D單模光纖向中華人民共和國海關所提供的保証金，按本裁定所确定的征收反傾銷稅的產品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，与之同時提供的進口環節增值稅保証金一并轉為進口環節增值稅﹛對在此期間有關進口經營者所提供的保証金超出反傾銷稅和与之相應的進口環節增值稅的部分，海關予以退還，少征部分則不再補征﹛
﹛﹛有關進口經營者依初裁決定﹛就進口美國康宁公司的G652A﹛G652B﹛G652C﹛G652D單模光纖向中華人民共和國海關所提供的保証金，海關予以退還﹛
﹛﹛對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖不再追溯征收反傾銷稅﹛
﹛﹛五﹛征收反傾銷稅的期限
﹛﹛對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，實施期限自2005年1月1日起5年﹛
﹛﹛六﹛新出口商复審
﹛﹛對于上述國家在調查期內未向中華人民共和國出口被調查產品的新出口經營者，符合條件的，可依据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第四十七條的規定，向商務部書面申請新出口商复審﹛
﹛﹛七﹛期中复審
﹛﹛在征收反傾銷稅期間，有關利害關系方可根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第四十九條的規定，向商務部書面申請期中复審﹛
﹛﹛八﹛行政复議和行政訴訟
﹛﹛對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛第五十三條的規定，可以依法申請行政复議，也可以依法向人民法院提起訴訟﹛
﹛﹛特此公告
﹛﹛附件：﹛中華人民共和國商務部關于對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖反傾銷調查的最終裁定﹛
﹛﹛商﹛務﹛部
﹛﹛二OO五年一月一日
中華人民共和國商務部關于對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖反傾銷調查的最終裁定
﹛﹛根据﹛中華人民共和國反傾銷條例﹛的規定（以下簡稱﹛反傾銷條例﹛），商務部（以下稱"調查机關"）于2003年7月1日發布公告，決定對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖（以下簡稱"被調查產品"）進行反傾銷調查﹛調查机關對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度﹛被調查產品是否對國內產業造成損害及損害程度﹛以及傾銷与損害之間的因果關系進行了調查﹛根据調查結果和﹛反傾銷條例﹛第二十四條的規定，調查机關于2004年6月16日發布初步裁定，認定被調查產品存在傾銷，國內產業存在實質損害，同時認定傾銷和實質損害之間存在因果關系﹛
﹛﹛初裁公告后，調查机關對傾銷及傾銷幅度﹛損害及損害程度繼續進行調查﹛現本案調查結束，根据本案的調查結果，并依据﹛反傾銷條例﹛第二十五條的規定，做出最終裁定如下：
﹛﹛一﹛調查程序
﹛﹛（一）公告立案及立案通知
﹛﹛2003年5月7日，武漢長飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾胜光子有限公司代表國內非色散位移單模光纖產業向調查机關正式提交了對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖進行反傾銷調查的申請書﹛
﹛﹛調查机關依据﹛反傾銷條例﹛有關規定，對申請人的資格﹛申請調查產品的有關情況﹛國內同類產品的有關情況﹛申請調查產品對國內產業的損害及損害程度﹛申請調查國家的有關情況等進行了審查﹛同時，調查机關就申請書中提供的涉及傾銷﹛損害及傾銷与損害之間的因果關系等方面的証据進行了審查，并書面征求了國內光纖產業對此次反傾銷申請的意見﹛申請人提出的初步証据和調查机關書面征求國內光纖產業的反饋結果表明，申請的兩家企業以及表示支持此次反傾銷調查申請的企業在2002年產量之和占同期全國總產量的73.62%，符合﹛反傾銷條例﹛第十一條﹛第十三條和第十七條有關國內產業提出反傾銷調查申請的規定﹛同時，申請書中包含了﹛反傾銷條例﹛第十四條﹛第十五條規定啟動反傾銷調查立案所要求的內容及有關的証据﹛根据﹛反傾銷條例﹛第十六條規定，調查机關于2003年7月1日發布立案公告，決定對原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖進行反傾銷立案調查﹛調查机關确定的本案傾銷調查期為2002年4月1日至2003年3月31日，產業損害調查期為2000年1月1日至2003年3月31日﹛
﹛﹛在決定立案調查前，根据﹛反傾銷條例﹛第十六條規定，調查机關于2003年6月26日就收到國內非色散位移單模光纖產業反傾銷調查申請書一事通知了美國﹛日本﹛韓國駐中國大使館﹛
﹛﹛2003年7月1日，調查机關發布非色散位移單模光纖反傾銷立案公告﹛在立案當日，調查机關將本案立案情況以書面形式通知了已知的國外生產商；并在當日約見了美國﹛日本﹛韓國駐中國大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請書的公開部分，請其協助通知各自所在國家內的相關出口商和生產商積极配合調查﹛同日，調查机關將本案立案情況通知了本案申請人﹛
﹛﹛（二）初步調查
﹛﹛1﹛傾銷及傾銷幅度的初步調查
﹛﹛（1）登記應訴
﹛﹛根据立案公告要求，自公告發布之日起20天的登記應訴期內，美國OFS-費特有限責任公司﹛美國康宁公司﹛康宁中國有限公司﹛日本古河電气工業株式會社﹛日本住友電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉﹛韓國大韓電線株式會社﹛韓國株式會社OPTOMAGIC﹛韓國LG電線株式會社等9家國外生產商和貿易商向調查机關登記應訴﹛
﹛﹛（2）發放和回收調查問卷
﹛﹛2002年7月28日，調查机關向已知的﹛報名應訴的生產商和出口商發出了反傾銷調查問卷，并要求其在37天內按規定提交准确﹛完整的答卷﹛在該期間內，部分應訴公司在問卷規定的期限內向調查机關申請延期遞交答卷并陳述了相關理由﹛經審查，調查机關同意申請公司的延期要求﹛截至答卷遞交截止之日，調查机關共收到美國OFS-費特有限責任公司﹛美國康宁公司﹛韓國株式會社OPTOMAGIC﹛韓國LG電線株式會社4家已登記應訴的生產商的答卷，另外康宁中國有限公司作為康宁公司的關聯貿易商提交了答卷的相應部分，大韓電線株式會社作為韓國株式會社OPTOMAGIC的關聯貿易商提交了答卷的相應部分﹛
﹛﹛（3）進一步收集証据
﹛﹛調查机關對上述應訴公司提交的答卷進行了初步審查，對公司答卷中某些不清楚及需要解釋的問題發放了一系列補充問卷，有關應訴公司就補充問卷提交了相應的補充答卷﹛
﹛﹛（4）接待來訪和接收証据材料
﹛﹛調查期間內，案件各利害關系方及其代理人分別拜會了調查机關，陳述對本案調查的觀點和意見，并就被調查產品范圍等問題向調查机關提交了評述意見和相關的証据材料﹛調查机關將上述評述意見的公開文本向各利害關系方進行了披露，有關利害關系方針對上述評述意見向調查机關提出了評論和抗辯﹛調查机關在初裁決定中依法考慮了上述利害關系方的意見和評述﹛
﹛﹛（5）召開被調查產品范圍听証會
﹛﹛2003年10月16日，美國康宁公司向調查机關提交了召開被調查產品范圍听証會的申請，認為G652C型號光纖与G652A﹛G652B型號光纖不屬于同類產品，因此不應將其納入本案調查范圍﹛隨后其他美國應訴公司以及韓國應訴公司也向調查机關提交了召開听証會申請﹛為了給各利害關系方以充分陳述意見的机會，調查机關于2003年12月3日召開了非色散位移單模光纖反傾銷案被調查產品范圍听証會﹛
﹛﹛听証會上，國內申請產業及其代理律師和國外應訴公司及其代理律師就上述產品是否屬于同類產品，并因此屬于本次調查的產品范圍分別提出了各自的主張，并從光纖分類的國際標准和中國行業內標准﹛G652C型號光纖与G652A﹛G652B型號光纖的物理特性及化學屬性﹛生產工藝和流程﹛生產設備﹛產品最終用途和客戶群体等方面論証了各自的主張﹛調查机關在最終判定被調查產品范圍時，對于上述陳述和主張均依法予以了充分考慮﹛
﹛﹛就被調查產品范圍存在的爭議，為了公平地進行反傾銷調查，2004年2月25日至2月27日，調查机關組成核查小組前往申請人企業了解被調查產品和有關企業的一些具体情況﹛
﹛﹛2﹛產業損害及損害程度的初步調查
﹛﹛（1） 應訴登記
﹛﹛在規定的應訴時間內，參加應訴并符合應訴要求的共有12戶企業，包括：國外（地區）生產者7戶，分別是美國康宁公司﹛美國OFS費特有限責任公司﹛日本古河電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉﹛日本住友電气工業株式會社﹛韓國LG電線株式會社和韓國株式會社OPTOMAGIC；國外（地區）出口商2戶，分別是香港康宁中國有限公司和韓國大韓電線株式會社；國內進口商2戶，分別是北京康宁光纜有限公司和成都康宁光纜有限公司；國內生產者1戶，上海朗訊科技光纖有限公司（現更名為：上海光纖有限公司）﹛上述公司向調查机關遞交了應訴登記表及相關証明材料，調查机關經審查后接受了上述利害關系方的應訴登記﹛
﹛﹛（2） 成立產業損害調查組
﹛﹛立案后，產業損害調查局成立產業損害調查組，負責案件的具体調查工作﹛
﹛﹛（3） 發放和收回調查問卷
﹛﹛2003年7月31日，調查机關向已知的所有中國國內生產者﹛國內進口商和國外（地區）生產者（出口商）發放了﹛國內生產者調查問卷﹛﹛﹛國內進口商調查問卷﹛和﹛國外（地區）生產者/出口商調查問卷﹛﹛
﹛﹛在規定的時間內，共收回調查問卷答卷21份，包括：國內生產者長飛光纖光纜有限公司﹛江蘇法爾胜光子有限公司﹛天津天大天財股份有限公司﹛南京華新藤倉光通信有限公司﹛成都中住光纖有限公司﹛深圳特發阿爾卡特光纖有限公司和上海朗訊科技光纖有限公司（現更名為：上海光纖有限公司）的調查問卷答卷7份；國內進口商北京康宁光纜有限公司﹛成都康宁光纜有限公司﹛西古光纖光纜有限公司﹛江蘇海門市光纜厂和江蘇中天科技股份有限公司的調查問卷答卷5份；國外（地區）生產者/出口商美國康宁公司﹛美國OFS費特有限責任公司﹛日本古河電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉﹛日本住友電气工業株式會社﹛韓國LG電線株式會社﹛韓國株式會社OPTOMAGIC﹛香港康宁中國有限公司和韓國大韓電線株式會社的調查問卷答卷9份﹛
﹛﹛（4） 听取利害關系方意見，接收書面評述意見
﹛﹛2003年8月12日，調查机關召開了本案申請人意見陳述會，听取申請人的意見﹛2004年2月，調查机關召開了本案利害關系方意見陳述會，听取美國駐華大使館和部分利害關系方意見﹛
﹛﹛調查過程中，2003年12月29日，調查机關接收了本案申請人遞交的﹛申請人關于非色散位移單模光纖反傾銷案國內產業損害及因果關系問題的意見﹛；2004年1月2日，調查机關接收了美國康宁公司遞交的﹛關于非色散位移單模光纖產品無損害抗辯意見書﹛；2004年1月17日，調查机關接收了美國OFS費特有限責任公司遞交的﹛關于產業損害和因果關系的評論意見﹛；2004年2月5日，調查机關接收了日本古河電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉﹛日本住友電气工業株式會社遞交的﹛關于非色散位移單模光纖產品無損害抗辯意見書﹛﹛調查机關對利害關系方的上述意見依法給予了充分考慮﹛
﹛﹛（5）實地核查
﹛﹛2003年10月至11月，調查机關對長飛光纖光纜有限公司﹛江蘇法爾胜光子有限公司和成都中住光纖有限公司進行了實地核查﹛
﹛﹛（三）初步裁定及公告
﹛﹛調查机關于2004年6月16日發布初步裁定，認定上述原產于美國﹛日本﹛韓國的進口被調查產品存在傾銷，并對國內產業造成實質損害，并且傾銷和實質損害之間存在因果關系﹛決定自2004年6月16日起，對上述原產于美國﹛日本﹛韓國的進口被調查產品開始實施臨時反傾銷措施﹛進口經營者在進口原產于美國﹛日本﹛韓國的被調查產品時，必須向中華人民共和國海關提供与初裁所确定的傾銷幅度相應的保証金﹛
﹛﹛（四）發布延期公告
﹛﹛2004年6月22日，調查机關發布延期公告，決定將本案的調查期限延長六個月，即截至日期為2005年1月1日﹛
﹛﹛（五）初裁后的繼續調查
﹛﹛1﹛對傾銷和傾銷幅度的繼續調查
﹛﹛（1）進一步調查和搜集証据﹛根据初步裁定公告的要求，各利害關系方在初步裁定發布之日起20天之內可以就初步裁定向調查机關提出書面評論并附相關証据﹛同時，本案初裁后，調查机關依据﹛反傾銷調查信息披露暫行規則﹛的規定，向各提交答卷的應訴公司披露并說明了初裁決定中計算各公司傾銷幅度時所依据的基本事實，并給予各應訴公司提出評論意見的机會﹛
﹛﹛調查机關在規定的時間內收到國內申請人﹛上述國家各應訴公司等有關利害關系方對初裁決定和初裁傾銷幅度計算的書面評論﹛對于所遞交的書面評論，調查机關在終裁裁定中依法予以了考慮﹛
﹛﹛（2）實地核查﹛為了核實各應訴公司提交材料的真實性和完整性，并應應訴公司的邀請，調查机關組成了反傾銷實地核查小組，于2004年7月5日??7月23日赴美國和韓國等部分應訴公司進行了實地核查﹛
﹛﹛核查期間，被核查公司按照要求提供了有關銷售﹛財務等方面的証明材料﹛核查小組全面核查了各公司的整体情況﹛被調查產品的國內銷售情況﹛對中國出口的銷售情況﹛生產被調查產品的成本及相關費用情況等，隨机抽取了各公司國內外銷售若干交易的原始資料，以核實公司提交材料的真實性﹛完整性﹛准确性﹛核查后，核查小組依法向應訴公司披露了核查情況，并接收了應訴公司的評論意見﹛調查机關對上述材料進行整理核對，并在最終裁定中依法予以考慮﹛
﹛﹛（3）最終裁定前的信息披露﹛本案終裁前，調查机關依据﹛反傾銷條例﹛第二十五條和商務部﹛反傾銷調查信息披露暫行規則﹛的規定，向有關利害關系方披露并說明了确定各應訴公司傾銷幅度時所依据的基本事實，并給予其提出評論意見的机會﹛在最終裁定中，調查机關對有關利害關系方提出的意見和評論依法進行了考慮﹛
﹛﹛2﹛對產業損害及損害程度的繼續調查
﹛﹛（1）接收利害關系方對初裁的書面評論意見
﹛﹛自初步裁定公告發布之日起20天內，產業損害調查局收到了日本古河電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉﹛日本住友電气工業株式會社遞交的﹛對中國政府非色散位移單模光纖反傾銷案初裁決定的書面評論﹛﹛美國康宁公司遞交的﹛對光纖反傾銷案初步裁決的書面評論﹛以及本案申請人遞交的﹛申請人對非色散位移單模光纖反傾銷案初步裁定的評述意見﹛共3份，其他利害關系方沒有提交書面評論意見﹛調查机關對利害關系方的上述意見依法給予了充分考慮，并就相關問題進行了調查﹛
﹛﹛（2）舉行產業損害調查听証會
﹛﹛2004年8月2日，根据﹛反傾銷條例﹛第二十條和商務部﹛產業損害調查听証規則﹛有關規定，商務部發布2004年第44號公告，決定舉行非色散位移單模光纖反傾銷案產業損害調查听証會﹛2004年9月7日，商務部在北京舉行了非色散位移單模光纖反傾銷案產業損害調查听証會﹛本案申請人和其他國內生產企業代表﹛國外生產者美國康宁公司和美國OFS費特有限責任公司以及國內進口商就中國國內G652單模光纖產業是否受到被調查產品的損害﹛傾銷与損害的因果關系等問題分別陳述了各自的意見，并提交了相關材料﹛美國和韓國大使館代表本國政府陳述了意見﹛調查机關認真听取了各利害關系方的陳述和意見﹛
﹛﹛（3）實地核查
﹛﹛初裁決定公告后，調查机關對各利害關系方提供的新的意見和情況，進行了調查取証﹛2004年6月，調查机關對南京華新藤倉光通信有限公司和深圳特發信息阿爾卡特光纖有限公司進行了實地核查﹛2004年11月，調查机關對天津天大天財股份有限公司進行了實地核查，并再次對長飛光纖光纜有限公司進行實地核查﹛
﹛﹛（4）接收利害關系方進一步提交的書面評述意見，并再次听取部分利害關系方意見陳述
﹛﹛2004年10月26日，申請人遞交了﹛申請人關于非色散位移單模光纖反傾銷案中G652D光纖問題的補充陳述﹛；2004年11月2日，韓國株式會社OPTOMAGIC和韓國大韓電線株式會社遞交了﹛關于對﹛申請人關于非色散位移單模光纖反傾銷案中G652D光纖問題的補充陳述﹛的評論意見﹛；2004年11月5日，美國OFS費特有限責任公司遞交了﹛關于對﹛申請人關于非色散位移單模光纖反傾銷案中G652D光纖問題的補充陳述﹛的評論意見﹛﹛
﹛﹛2004年10月28日，調查机關會見美國康宁公司代表，并認真听取其意見陳述﹛2004年11月22日，調查机關接收了美國康宁公司遞交的對本案產業損害調查听証會申請人陳述的書面評論意見﹛
﹛﹛（5）終裁決定前的信息披露
﹛﹛根据﹛反傾銷條例﹛第二十五條的規定，調查机關向本案利害關系方披露了本案終裁決定所依据的基本事實和理由，并給予其提出評論意見的机會﹛
﹛﹛調查机關對申請人提出的申請及其所附証据﹛回收的調查問卷﹛實地核查結果﹛終裁前進一步調查的結果﹛利害關系方的書面評論及所附証据材料進行了認真分析和評估，對各利害關系方的意見依法給予了充分的全面的考慮﹛
﹛﹛二﹛被調查產品
﹛﹛（一）被調查產品的描述
﹛﹛商務部在立案公告中确定本案的被調查產品為2002年中華人民共和國海關進出口稅則號90011000項下的原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖，不包括該稅號項下的其他型號的光纖以及光導纖維束及光纜﹛該被調查產品在中華人民共和國海關進出口稅則2003﹛2004年稅則號中均為：90011000.對該被調查產品的描述如下：
﹛﹛產品范圍：原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖
﹛﹛產品名稱：非色散位移單模光纖﹛
﹛﹛英文名稱：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber
﹛﹛具体描述：在光纖行業內，非色散位移單模光纖通常被稱為G652單模光纖﹛根据2003年國際電信聯盟電信標准化部門（ITU-T）建議的單模光纖標准，G652單模光纖有652A，G652B，G652C，G652D等型號﹛它同時具有1550nm和1310nm兩個窗口﹛零色散點位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口﹛其特點在設計和制造時的波長在1310nm附近時的色散為零，1550nm波長時損耗最小，但色散最大﹛G652單模光纖在上述兩個窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3﹛0.4dB/km，色散系數在0﹛3.5ps/nm.km.1550nm窗口的衰減在0.19﹛0.25dB/km，色散系數在15﹛18ps/nm.km.
﹛﹛主要用途：G652單模光纖是當今世界上用量最大的光纖，約占光纖用量的70％﹛它具有內部損耗低﹛帶寬大﹛易于升級擴容和成本低的优點﹛G652單模光纖能廣泛應用于高速率﹛長距离傳輸，如長途通信﹛干線﹛有線電視和環路饋線等网絡﹛
﹛﹛G652單模光纖适用于各類光纜結构，包括光纖帶光纜﹛松套層絞光纜﹛骨架光纜﹛中心束管式光纜和緊套光纜等﹛
﹛﹛（二）關于非色散位移單模光纖中G652C型號的排除問題
﹛﹛本案立案后及在隨后召開的被調查產品范圍听証會和產業損害調查听証會上，美國﹛日本﹛韓國公司主張G652C与G652A﹛G652B類型光纖不屬于同類產品，應將G652C型號排除在反傾銷調查范圍之外﹛主要理由包括：G652C与G652A﹛G652B類型光纖在物理特征﹛化學屬性﹛生產工藝﹛技術性能﹛產品用途﹛客戶評价等方面存在差异，有關光纖產品的國際標准，如國際電信聯盟（ITU）標准和國際電工委員會（IEC）標准佐証G652C与G652A﹛G652B類型光纖不屬于同類產品﹛
﹛﹛針對上述美國﹛日本﹛韓國公司的主張，國內申請人提出了相應的評述和抗辯，主張上述三种型號光纖產品在物理特性﹛技術特性﹛生產技術﹛工藝流程﹛最終用途﹛銷售渠道等方面不存在實質差別，而國際電信聯盟（ITU）標准和國際電工委員會（IEC）標准明确表明上述三种型號光纖屬于同類產品﹛
﹛﹛調查机關在綜合上述主張及抗辯的基礎上，經過進一步調查后認為：G652C与G652A﹛G652B類型光纖之間沒有實質性區別，屬于同類產品，不應被排除在被調查產品范圍之外﹛主要理由為：G652C和G652A﹛G652B類型光纖雖然在1383﹛1480波長區域的衰減系數不同，但在光纖的材料組分﹛折射率剖面結构及尺寸參數﹛主要技術指標方面基本相同，因此G652C与G652A﹛G652B類型光纖在產品的基本物理特性﹛基本技術特性方面不存在重大的實質性區別；在生產技術和工藝流程方面，G652C相比G652A﹛G652B類型光纖沒有實質性的突破和本質上的區別；且用途﹛用戶和銷售渠道基本相同，中國市場并不存在單獨的G652C用戶群，產品之間可以相互替代，具有較強的競爭性﹛
﹛﹛（三）G652D型號光纖屬于被調查產品范圍
﹛﹛初步裁定后，申請人向調查机關提供了﹛對非色散位移單模光纖反傾銷調查案初步裁定的評述意見﹛，及﹛關于非色散位移單模光纖反傾銷案中G652D光纖問題的補充陳述﹛，主張G652D單模光纖屬于被調查產品范圍，應對進口G652D單模光纖產品适用反傾銷措施﹛針對申請人的該項主張，美國OFS費特有限責任公司﹛韓國株式會社OPTOMAGIC分別向調查机關遞交了評論意見，主張G652D單模光纖与G652A ﹛G652B﹛ G652C單模光纖是完全不同的產品，不應擴大被調查產品范圍，不應對G652D單模光纖采取反傾銷措施﹛
﹛﹛調查机關通過調查后認為，2003年，國際電信聯盟通信標准委員會在G652單模光纖新標准（ITU-T G652：2003）中提出了G652D單模光纖，G652D單模光纖是G652單模光纖系列產品之一，G652D單模光纖在技術指標方面，同時具備G652B單模光纖的鏈路設計最大值（PMDQ��0.20ps/km）和G652C單模光纖的低水峰特性﹛此外，G652D与G652A﹛G652B﹛G652C單模光纖在產品的基本物理特性﹛基本技術特性方面不存在重大的實質性區別﹛在生產技術和工藝流程方面，G652D与G652A﹛G652B﹛G652C單模光纖沒有實質性的突破和本質上的區別；且用途﹛用戶和銷售渠道基本相同，中國市場并不存在單獨的G652D用戶群，產品之間可以相互替代，具有較強的競爭性﹛同時，在本案的立案及初裁公告中，根据2000年國際電信聯盟通信標准委員會建議的G652單模光纖標准（ITU-T G652：2000）列舉的G652單模光纖產品類型：G652A﹛G652B﹛G652C，并不是确定被調查產品范圍的決定性指標，被調查產品范圍應當由產品的具体描述決定﹛G652D單模光纖的各項技術指標完全符合立案及初裁公告中對被調查產品的具体描述，因此調查机關認定G652D單模光纖屬于被調查產品范圍，并沒有擴大被調查產品范圍﹛
﹛﹛三﹛國內同類產品和國內產業
﹛﹛（一）國內同類產品的認定
﹛﹛根据﹛反傾銷條例﹛第十二條和﹛反傾銷產業損害調查規定﹛第十﹛十一條關于國內同類產品認定的規定，調查机關對中國國內生產的G652單模光纖与被調查產品的物理化學特性﹛原材料﹛生產設備和工藝﹛產品用途﹛消費者和生產者的評价及价格﹛銷售渠道和產品的可替代性等因素進行了考察：
﹛﹛1﹛物理化學特性及原材料构成
﹛﹛兩者均同時具有1550nm和1310nm兩個窗口﹛零色散點位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口﹛其特點在設計和制造時的波長在1310nm附近時的色散為零，1550nm波長時損耗最小，但色散最大﹛G652單模光纖在上述兩個窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3﹛0.4dB/km，色散系數在0﹛3.5ps/nm.km；1550nm窗口的衰減在0.19﹛0.25dB/km，色散系數在15﹛18ps/nm.km.兩者的原材料构成基本相同，其傳光芯層的材料為：SiO2-GeO2的鍺硅系玻璃；包層為：SiO2玻璃，所使用原材料都是高純SiCL4；拉制光纖使用的涂料為：UV光固化材料﹛
﹛﹛2﹛生產設備和工藝
﹛﹛兩者的生產設備和工藝主要包括將光纖預制棒在拉絲塔上拉絲制成光纖，并經過張力篩選設備進行篩選以及一定的試驗和檢驗，合格后包裝入庫﹛
﹛﹛3﹛產品用途
﹛﹛兩者均能廣泛應用于高速率﹛長距离傳輸，如長途通信﹛干線﹛有線電視和環路饋線等网絡﹛适用于各類光纜結构，包括光纖帶光纜﹛松套層絞光纜﹛骨架光纜﹛中心束管式光纜和緊套光纜等﹛
﹛﹛4﹛消費者和生產者評价﹛產品的可替代性及价格
﹛﹛作為消費者的國內光纜企業反饋的意見表示：他們既使用被調查產品，也同時使用國內生產的G652單模光纖﹛國內生產的G652單模光纖在數量﹛技術﹛質量和產品品种上能夠滿足國內光纜用戶的需求﹛被調查產品与國內生產的G652單模光纖在价格上具有競爭性，价格的變化趨勢基本一致﹛國內光纜用戶認為兩者具有可替代性﹛國內其他未參加本案調查的主要生產企業也表示，國內生產的G652單模光纖在質量上能夠滿足國內企業要求，与被調查產品具有可替代性﹛
﹛﹛5﹛銷售渠道
﹛﹛兩者在銷售渠道方面均是通過直銷﹛分銷或者代理等方式在中國國內市場銷售﹛
﹛﹛經考察，調查机關認定中國國內生產的G652單模光纖与被調查產品的物理化學特性﹛原材料﹛生產設備和工藝﹛產品用途﹛銷售渠道等方面基本相同，消費者和生產者均認為兩者都能夠滿足國內要求，兩者的价格具有競爭性﹛由此可見，中國國內生產的G652單模光纖与被調查產品具有可替代性，屬于同類產品﹛
﹛﹛（二）國內產業的認定
﹛﹛根据﹛反傾銷條例﹛第十一條規定，調查机關對本案中國國內產業范圍進行了審查﹛調查期內，中國國內同類產品生產者共9戶，其中7戶在調查机關規定時間內遞交了調查問卷答卷﹛這7戶企業中，有兩戶為本案申請人企業﹛
﹛﹛調查机關首先對本案兩戶申請人企業長飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾胜光子有限公司進行了調查；并對其他4戶遞交了調查問卷答卷的企業天津天大天財股份有限公司﹛南京華新藤倉光通信有限公司﹛成都中住光纖有限公司和深圳特發阿爾卡特光纖有限公司進行了調查﹛以上6戶企業2002年同類產品產量占中國國內同類產品總產量的73.62%.根据﹛反傾銷條例﹛第十一條規定，6戶企業的相關數据可以代表中國國內產業的情況﹛另有1戶企業与本案國外出口商有關聯關系，根据﹛反傾銷條例﹛第十一條規定，調查机關認定中國國內產業不包括該企業﹛
﹛﹛四﹛傾銷和傾銷幅度
﹛﹛調查机關審查了各應訴公司提交的証据材料，對各公司的正常价值和出口价格作如下認定：
﹛﹛（一）正常价值和出口价格
﹛﹛美國公司
﹛﹛美國康宁公司（Corning Incorporated）
﹛﹛1﹛正常价值
﹛﹛在初裁后的實地核查中，調查机關核查了美國康宁公司（以下簡稱康宁公司）的被調查產品的國內銷售情況，認定調查期內該公司被調查產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售數量的比例大于5%，符合作為确定正常价值基礎的數量要求﹛
﹛﹛調查机關對該公司所銷售的被調查產品的型號進行了調查，根据公司報告的型號划分情況，确定被調查產品的國內銷售和出口銷售的型號，并以之為基礎确定正常价值和出口价格﹛經過進一步審查，与出口型號相一致的國內銷售的被調查產品的同類產品的數量占該型號同期向中國出口銷售數量的比例大于5%，符合作為确定正常价值的數量要求﹛
﹛﹛調查机關對康宁公司報告的成本數据進行了進一步的審查和實地核查﹛經核查，調查机關認為康宁公司提供的有關成本的數据可以接受，并依据公司報告的成本數据對被調查產品同類產品的國內銷售是否存在低于成本銷售進行了審查，發現部分國內銷售低于調查期平均成本，但低于成本銷售數量比例沒有超過20%，調查机關決定采用全部國內銷售作為确定正常价值的基礎﹛
﹛﹛2﹛出口价格
﹛﹛調查机關對康宁公司的出口价格進行了核查﹛調查期內該公司向中國的出口全部通過其位于香港的關聯貿易公司－康宁中國有限公司進行﹛康宁中國有限公司將一部分被調查產品轉售給中國境內非關聯客戶， 另一部分被調查產品轉售給康宁公司位于中國境內的關聯客戶用于光纖產品的深加工﹛根据﹛反傾銷條例﹛第五條的規定，在終裁時，調查机關依据康宁中國有限公司銷售給非關聯客戶的价格作為确定出口价格的基礎；康宁中國有限公司轉售給位于中國境內的關聯客戶用于光纖產品深加工的部分，調查机關采用調查期內康宁中國有限公司与非關聯購買商之間交易的加權平均出口价格替代關聯交易出口价格，在替代后的价格基礎上确定康宁公司對中國境內關聯公司出口銷售的出口价格﹛
﹛﹛3﹛調整項目
﹛﹛調查机關對康宁公司的价格調整部分進行了進一步審查和實地核查﹛
﹛﹛（1）關于正常价值
﹛﹛關于价格折扣﹛在初裁前的調查中，康宁公司主張在調查期內給予了一美國國內購買客戶价格折扣，要求在計算正常价值時從國內銷售价格中予以扣除，即以扣除折扣后的价格作為這些交易的實際价格，而不應該以合同標明的价格作為交易价格，康宁公司為此提供了這些交易的合同以及合同項下的客戶支付記錄等証据﹛調查机關在審查康宁公司提供的証据資料時發現，合同中并未記錄該項价格折扣，調查机關也無法核實實際收款金額，況且康宁公司在相關時期內僅給一家客戶而非所有客戶折扣的作法難以令人信服﹛因此，調查机關在初裁時拒絕了該項調整主張﹛在初裁后的評論和實地核查中，康宁公司進一步補充了相關的証据材料﹛調查机關重點審查了公司補充提供的發生該項价格折扣的原始資料，包括支付該項折扣的通知文件﹛收款單据﹛銷售總帳﹛銷售明細帳等，并与銀行對帳單核對了具体銷售金額﹛通過審查上述証据材料，調查机關認定康宁公司給予其國內客戶的价格折扣屬于被調查產品國內銷售折扣，与被調查產品的銷售直接相關，且在調查期內發生了實際金額﹛因此決定在終裁中接受對該項目的調整主張﹛
﹛﹛關于售后服務費用，調查机關在初裁決定中沒有接受康宁公司關于該項目的調整主張﹛在初裁后的評論中，康宁公司對該調整項目的具体內容進行了說明，并在實地核查中重新報告了售后服務費用，該費用主要包括，向售后服務部門的工程師支付的工資和津貼；售后服務部門的費用開支，包括差旅費﹛電話費﹛會議開支﹛折舊﹛電腦開支﹛培訓費等﹛在實地核查中，調查机關通過詢問公司銷售人員并審查公司的會計記錄，認為康宁公司雖然能夠証明所報告的上述費用實際發生，但上述費用的發生与被調查產品的國內銷售沒有直接關系，因此調查机關在終裁時對此項調整主張不予接受﹛
﹛﹛關于其他調整項目，調查机關在初裁中沒有接受康宁公司關于該項目的調整主張﹛康宁公司在初裁后的評論意見中，主張該項目的發生与被調查產品有直接關系，應當在計算傾銷幅度時予以接受；并在實地核查中重新報告了該調整項目的分攤方法和分攤金額﹛經核查，調查机關認為康宁公司主張的其他調整項目，包括网絡維護﹛市場調查﹛和法律及其他咨詢服務，和被調查產品的國內銷售沒有直接的關聯性，同時，康宁公司也不能提供進一步的証据証明該項目調整的合理性﹛因此，調查机關決定在終裁時對該項調整主張不予支持﹛
﹛﹛經審查和進一步核實，對該公司主張的國內銷售以下的調整項目：回扣﹛退款和賠償﹛貿易環節調整﹛包裝費用﹛信用費用﹛利息收入﹛廣告費用調整項目，調查机關認定該公司提供的資料和証据可信，并對調整項目具有証明作用，因此調查机關決定采用公司報告的數据确定上述調整項目的金額﹛
﹛﹛（2）關于出口价格
﹛﹛關于售后服務費用，調查机關在初裁決定中沒有接受康宁公司關于該項目的調整主張﹛在初裁后的評論中，康宁公司對該調整項目的具体內容進行了說明，并在實地核查時重新報告了售后服務費用，該費用主要包括，向售后服務部門的工程師支付的工資和津貼；售后服務部門的差旅費用開支﹛調查机關通過實地核查認為康宁公司雖然能夠証明所報告的上述費用實際發生，但上述費用的發生与被調查產品的出口中國銷售沒有直接關系，因此調查机關在終裁時對此項調整主張不予接受﹛
﹛﹛關于其他調整項目，調查机關在初裁中沒有接受康宁公司關于該項目的調整主張﹛康宁公司在初裁后的評論意見中，主張該項目的發生与被調查產品有直接關系應當在計算傾銷幅度時予以接受；并在實地核查中重新報告了該調整項目的分攤方法和分攤金額﹛經核查，調查机關認為康宁公司主張的其他調整項目，包括市場開拓費用﹛差旅費用和被調查產品的出口中國銷售沒有直接的關聯性，同時，康宁公司也不能提供進一步的証据証明該項目調整的合理性﹛因此，調查机關決定在終裁時對該項調整主張不予支持﹛
﹛﹛對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：回扣﹛退款和賠償﹛內陸運費﹛售前倉儲費用﹛內陸保險費﹛國際運輸費﹛國際運輸保險費﹛包裝費用﹛信用費用﹛廣告費用，調查机關在初裁后進行了進一步審查，認定該公司提供的資料和証据可信，并對調整項目具有証明作用，因此調查机關決定，采用公司報告的數据确定上述調整項目的金額﹛
﹛﹛對于計算傾銷幅度所需的CIF价格，因康宁公司出口中國交易均以CIF价格進行，調查机關將采納其出口中國交易的發票价格計算加權平均CIF价格﹛
﹛﹛美國OFS-費特有限責任公司 （OFS Fitel， LLC）
﹛﹛初步裁定后，調查机關通知該公司將赴美國進行實地核查，但在規定的時限里，未得到該公司是否同意接受實地核查的答复，根据﹛反傾銷調查實地核查暫行規則﹛第九﹛十條的規定，調查机關未能夠赴該公司進行實地核查﹛調查机關根据公司報送的材料對該公司的正常价值﹛出口价格以及調整項目重新繼續了調查﹛
﹛﹛1﹛正常价值
﹛﹛初裁后，調查机關繼續審查了該公司被調查產品的同類產品在美國國內銷售情況﹛
﹛﹛調查期內，在美國國內市場的貿易過程中，該公司通過國內非關聯公司銷售或直接銷售給最終用戶被調查產品的同類產品，調查机關對兩种交易的數量和价格進行了審查和比較﹛
﹛﹛調查期內該公司被調查產品的同類產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售被調查產品的數量的比例大于5%.但是，調查机關在對該公司報告的成本數据進行時審查發現，公司未按照調查机關的要求遞交有關成本數据，包括未按照要求遞交表6－3﹛6－4﹛6－5﹛6－6﹛6－7﹛6－8等﹛調查机關多次向該公司的代理人發放補充問卷，要求其補充成本數据和回答成本有關問題，但代理人在回复中稱：由于各种原因，OFS公司暫時無法提供其他成本信息，OFS公司希望在實地核查期間提供調查机關所需的成本信息﹛因此，調查机關無法對該公司的成本數据進行正常的核實﹛在了解其他公司成本數据的基礎上，并結合該公司報送的成本數据，調查机關重新計算了在調查期內該公司國內銷售的成本費用﹛
﹛﹛根据重新計算后的國內銷售成本，調查机關對被調查產品的同類產品國內交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發現99％的國內銷售是低于成本進行的﹛根据﹛反傾銷條例﹛第四條的規定，調查机關依据重新計算的該同類產品的生產成本加上合理費用﹛利潤來构建正常价值﹛
﹛﹛2﹛出口价格
﹛﹛初裁后，調查机關繼續對該公司被調查產品對出口中國銷售情況進行了審查﹛
﹛﹛該公司直接向中國的非關聯商出口銷售被調查產品，根据﹛反傾銷條例﹛第五條的規定，調查机關采用其對非關聯商的銷售价格為基礎确定出口价格﹛
﹛﹛3﹛調整項目
﹛﹛初裁后，調查机關對該公司的价格調整部分重新進行了審查﹛
﹛﹛（1）關于正常价值
﹛﹛調查机關對該公司報告的正常价值的調整部分進行了審查﹛
﹛﹛對于公司主張的國內運輸費用﹛信用費用等項目，調查机關經調查后認為已經提供了相對充分的表面証据，對其調整主張及方法予以接受﹛
﹛﹛（2）關于出口价格
﹛﹛調查机關對出口价格調整部分進行了審查﹛
﹛﹛對于公司提出的內陸運費﹛國際運費﹛信用費用﹛包裝費用等項目，調查机關經調查后，對其調整主張及方法予以接受﹛
﹛﹛其他美國公司
﹛﹛對于其他未應訴未提交答卷的美國公司，根据﹛反傾銷條例﹛第二十一條的規定，調查机關決定采用已經獲得的事實和可獲得的最佳信息做出有關傾銷及傾銷幅度的裁定﹛
﹛﹛韓國公司
﹛﹛韓國株式會社OPTOMAGIC （OPTOMAGIC CO.， LTD）
﹛﹛1﹛正常价值
﹛﹛在初裁后的進一步調查中，調查机關重新審查了該公司被調查產品的同類產品在韓國國內銷售情況﹛
﹛﹛調查期內，在韓國國內市場的貿易過程中，該公司向國內的非關聯最終用戶﹛關聯最終用戶和關聯貿易商銷售被調查產品的同類產品，調查机關對三种交易的數量和价格進行了審查﹛無論從銷售環境﹛价格差异﹛數量等方面進行比較，調查机關經核查后認為關聯交易和非關聯交易均可以作為正常价值進一步調查的基礎﹛
﹛﹛在初裁后的調查中，調查机關對國內銷售數量進行核查后認為，調查期內該公司被調查產品的同類產品國內銷售數量（包括關聯交易和非關聯交易）占同期其向中國出口銷售被調查產品的數量的比例大于5%，符合作為确定正常价值基礎的數量要求﹛
﹛﹛調查机關在實地核查中，對該公司報告的成本數据進行了審查，對于"副產品"﹛"其他產品替代額"和"至其他產品替代額"等項目和金額的處理，調查机關認為符合當地公認會計原則﹛國內同類產品的低于成本銷售未達到20%的數量﹛
﹛﹛因此，調查机關決定采用其全部國內銷售作為确定正常价值的基礎﹛
﹛﹛2﹛出口价格
﹛﹛調查机關對該公司的出口交易和价格進行了進一步調查﹛該公司出口中國的部分交易是直接進行的，部分交易是通過該公司的關聯貿易商??大韓電線進行的﹛大韓電線根据調查机關的要求，單獨遞交了有關貿易商部分的答卷，調查机關在初裁后對大韓電線進行進一步的調查﹛該公司通過大韓電線向中國出口的情況下，調查机關采用大韓電線對非關聯貿易商的銷售价格作為确定出口价格的基礎；在該公司直接對中國出口的情況下，采用其直接銷售价格作為确定出口价格的基礎﹛
﹛﹛3﹛調整項目
﹛﹛初裁后，調查机關對該公司的价格調整部分逐一進行了重新調查﹛
﹛﹛（1）關于正常价值
﹛﹛調查机關對該公司和大韓電線報告的正常价值調整部分進行了審查，公司主張了兩項正常价值調整項目??內陸運費和信用費用﹛初裁后，調查机關對這兩個項目進行繼續調查，并要求按照日期的格式重新報送了信用期間﹛調查机關接受公司主張的內陸運費﹛信用費用調整﹛
﹛﹛（2）出口价格
﹛﹛調查机關對該公司和大韓電線出口价格調整部分進行了審查﹛
﹛﹛對于在初裁中接受的國際運費﹛國際保險費﹛內陸運費﹛貨幣兌換﹛報關代理費等，調查机關在實地核查后，認為是實際發生的，并且与出口銷售有直接關聯，因此予以接受﹛
﹛﹛對于在初裁中，由于証据不充分未接受的出口退稅部分，調查机關在實地核查中，審查了出口退稅的原始單据﹛賬務，并進行了相關測算后，認為這些出口退稅是實際發生的，并且与出口銷售相關聯，因此在終裁中接受公司提出的出口退稅主張﹛
﹛﹛對于株式會社OPTOMAGIC主張的信用費用調整部分，在初裁中，調查机關認為企業在經營期間發生的借款費用和計算出的短期借貸利率無論國內銷售和出口銷售應保持一致，因此，在初裁中根据該公司在國內銷售中調整信用費用的借款利率對出口銷售中的信用費用進行了重新計算﹛初裁后經過繼續調查，調查机關維持初裁的裁定，即根据國內銷售的信用費用來确定出口銷售時發生的信用費用﹛
﹛﹛韓國LG電線株式會社（LG Cable Ltd）
﹛﹛1﹛正常价值
﹛﹛在初裁后的實地核查中，調查机關發現LG電線株式會社（以下簡稱LG電線）在被調查產品的國內銷售中，有11筆國內銷售交易并未實際收到貨款，LG電線与這11筆交易的國內銷售客戶采用貨款抵消方式，將彼此在被調查產品交易与其他產品交易中發生的應付貨款進行抵消﹛由于上述11筆交易采用貨款衝抵的交易方式，使得調查机關難以确定公司報告的被調查產品的發票金額是否是真實的交易价格，而且調查机關通過比較平均單价，發現這11筆交易的銷售价格明顯高于其他國內交易的銷售价格﹛調查机關認為這11筆交易不能代表公平的市場价格，不屬于正常貿易過程中的交易，作為确定正常价值的基礎，將會影響价格的公平比較，因此決定在确定正常价值時予以排除﹛
﹛﹛調查机關重新審查了LG電線剩余的被調查產品的國內銷售情況，認定調查期內該公司被調查產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例大于5%，符合作為确定正常价值基礎的數量要求﹛
﹛﹛調查机關對LG電線報告的成本數据進行了進一步的審查和實地核查﹛
﹛﹛關于被調查產品的財務費用，調查机關認為被調查產品所承擔的應當是与生產經營活動有關的費用和收入，股利收益﹛衍生商品交易利益﹛衍生商品評估利益﹛有价証券處分損失﹛衍生商品交易損失﹛衍生商品評估損失和被調查產品的生產經營活動沒有直接關系，因此決定在終裁中維持初裁對被調查產品財務費用的認定，將上述項目從財務費用中剔除﹛
﹛﹛根据重新核算后的被調查產品同類產品的國內銷售成本，調查机關對被調查產品同類產品的國內銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發現部分國內銷售低于調查期平均成本，但低于成本銷售數量比例沒有超過20%，調查机關決定采用全部國內銷售作為确定正常价值的基礎﹛
﹛﹛2﹛出口价格
﹛﹛LG電線對中國的出口銷售有一部分通過其國內關聯貿易公司LG商社進行，調查机關在實地核查中對LG電線的出口交易和价格進行了審查，決定在終裁時維持初裁，采用LG商社与獨立客戶之間的轉售价格确定出口价格﹛
﹛﹛3﹛調整項目
﹛﹛調查机關對LG電線的价格調整部分進行了進一步審查和實地核查﹛
﹛﹛（1）關于正常价值
﹛﹛關于內陸運輸費用，LG電線在初裁后的實地核查中補充提供了內陸運輸費用相關証据材料﹛調查机關通過審查認為公司所提供的証据材料可以証明內陸運輸費用實際發生，因此決定在終裁中對該項目進行調整﹛
﹛﹛經審查和進一步核實，對該公司主張的國內銷售以下的調整項目：包裝費用﹛信用費用，調查机關認定該公司提供的資料和証据可信，并對調整項目具有証明作用，因此調查机關決定采用公司報告的數据确定上述調整項目的金額﹛
﹛﹛（2）關于出口价格
﹛﹛關于出口銷售折扣，調查机關在實地核查中發現LG電線在通過LG商社出口中國銷售過程中給予中國客戶銷售折扣，而LG電線在答卷中沒有報告該回扣項目﹛在進一步審查該項目時，由于公司沒能提供進一步的出口銷售折扣資料，因此調查机關決定根据可獲得的最佳信息對出口銷售中的銷售折扣項目進行調整﹛
﹛﹛關于出口退稅調整項目，LG電線在實地核查中補充了相關的証据材料，調查机關對相關証据材料進行審查后認為，補充的相關証据可以証明LG電線的出口退稅与被調查產品的生產及對中國出口有直接關系，且退稅金額為實際發生退稅數額，因此決定接受對該項目的調整主張﹛
﹛﹛關于信用費用﹛出口報關費，由于LG電線在實地核查中沒有提供新的証据材料，調查机關決定在終裁中維持初裁所确定的計算方法和結果﹛
﹛﹛對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：內陸運費﹛國際運輸費﹛國際運輸保險費﹛包裝費用﹛佣金﹛其他調整項目，調查机關在初裁后進行了進一步審查，認定該公司提供的資料和証据可信，并對調整項目具有証明作用，因此調查机關決定，采用公司報告的數据确定上述調整項目的金額﹛
﹛﹛其他韓國公司
﹛﹛對于其他未應訴未提交答卷的韓國公司，根据﹛反傾銷條例﹛第二十一條的規定，調查机關決定采用已經獲得的事實和可獲得的最佳信息做出有關傾銷及傾銷幅度的裁定﹛
﹛﹛日本公司
﹛﹛日本古河電气工業株式會社﹛日本住友電气工業株式會社﹛日本株式會社藤倉曾向調查机關登記應訴，但在后來的調查程序中，上述公司并沒有提交答卷，根据﹛反傾銷條例﹛第二十一條的規定，調查机關決定采用已經獲得的事實和可獲得的最佳信息做出有關上述公司的傾銷及傾銷幅度的裁定﹛
﹛﹛對于其他未應訴未提交答卷的日本公司，根据﹛反傾銷條例﹛第二十一條的規定，調查机關決定采用已經獲得的事實和可獲得的最佳信息做出有關傾銷及傾銷幅度的裁定﹛
﹛﹛（二）比較及价格調整
﹛﹛根据﹛反傾銷條例﹛第六條的規定，調查机關對進口產品的出口价格和正常价值，在考慮了影響价格可比性的各种因素后，按照公平﹛合理的方式進行了比較﹛調查机關在當事人提交的証明材料基礎上，將各應訴公司的正常价值和出口价格在出口國出厂价的基礎上予以比較﹛在計算傾銷幅度時，調查机關將加權平均正常价值和加權平均出口价格進行比較，得出傾銷幅度﹛對于生產不同型號被調查產品的公司，調查机關對不同型號被調查產品的加權平均正常价值和加權平均出口价格分別進行比較，得出各型號被調查產品的傾銷幅度，調查机關將各型號被調查產品的傾銷幅度加權平均得到該公司的傾銷幅度﹛
﹛﹛（三）傾銷幅度
﹛﹛經過計算，最終裁定各公司的傾銷幅度分別為：
﹛﹛美國公司
﹛﹛1﹛美國康宁公司（Corning Incorporated）﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 1.51%
﹛﹛2﹛美國OFS-費特有限責任公司（OFS Fitel， LLC）﹛﹛﹛﹛ 46.35%
﹛﹛3﹛其他美國公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 46%
﹛﹛韓國公司
﹛﹛1﹛韓國LG電線株式會社（LG Cable Ltd）﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛7.01%
﹛﹛2﹛韓國株式會社OPTOMAGIC （OPTOMAGIC CO.， LTD） 13.72%
﹛﹛3﹛其他韓國公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 46%
﹛﹛日本公司
﹛﹛所有日本公司﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛46%
﹛﹛五﹛產業損害及損害程度
﹛﹛（一）累積評估的适當性
﹛﹛1﹛根据﹛反傾銷條例﹛第九條和﹛反傾銷產業損害調查規定﹛第十六條的規定，調查机關在考察了相關証据材料后認為：
﹛﹛第一，來自美國﹛日本和韓國的被調查產品的傾銷幅度不小于2%，并且其進口數量不屬于可忽略不計的范圍；
﹛﹛第二，根据來自美國﹛日本和韓國的被調查產品之間以及被調查產品与中國國內同類產品之間的競爭條件，進行累積評估是适當的﹛
﹛﹛如前所述，被調查產品之間以及被調查產品与中國國內同類產品之間在物理化學特性﹛原材料构成﹛生產設備和工藝﹛產品用途等方面基本相同；被調查產品与中國國內同類產品之間銷售渠道﹛銷售价格變化趨勢基本相同，在中國國內市場上基本同時出現，產品質量相當，符合客戶要求，具有可替代性﹛
﹛﹛通過調查和以上分析，調查机關認為，可以對來自上述國家的進口G652單模光纖給中國國內產業造成的影響進行累積評估﹛
﹛﹛2﹛關于來自美國和日本的被調查產品是否符合累積評估條件的問題
﹛﹛美國和日本應訴公司提出：調查期間內，來自美國和日本的被調查產品的進口數量和市場份額變動情況以及產品的价格均与來自其他國家的被調查產品以及中國國內同類產品的趨勢不同，其競爭條件与來自其他國家的被調查產品以及中國國內同類產品的競爭條件不同，因此不應對其進行累積評估﹛
﹛﹛調查机關經過調查認為：
﹛﹛來自美國和日本的被調查產品和來自其他國家的被調查產品之間以及与中國國內同類產品之間在物理化學性能﹛原材料构成﹛生產設備和工藝﹛產品用途﹛銷售渠道﹛銷售价格變化趨勢等方面的競爭條件基本相同，在中國國內市場上基本同時出現，產品質量相當，具有可替代性﹛
﹛﹛因此，調查机關認定，對來自美國和日本的被調查產品和來自其他國家的被調查產品給中國國內產業造成的影響進行累積評估是适當的﹛
﹛﹛（二）被調查產品的進口數量和市場份額
﹛﹛1﹛被調查產品進口數量總体呈上升趨勢﹛
﹛﹛根据調查，2000年﹛2001年﹛2002年﹛2003年1-3月，被調查國家向中國出口的被調查產品數量分別為3015604芯公里﹛7136822芯公里﹛6117113 芯公里和1952961芯公里﹛2001年和2003年1-3月分別比上年同期增長136.66%﹛159.10%，2002年比上年減少14.29%；2000年至2002年年平均增長率為42.42%.2001年被調查產品進口數量比上年有大幅增長，增長幅度高于年平均增長率94.24個百分點；2002年，雖然被調查產品進口數量有所減少，但仍維持在較高水平；2003年1-3月比上年同期有大幅增長﹛調查期內，被調查產品進口量總体呈明顯上升趨勢﹛
﹛﹛2﹛被調查產品占中國國內市場份額先增后減，調查期后期略有減少，但所占市場份額一直維持在較高水平﹛
﹛﹛2000年﹛2001年﹛2002年和2003年1-3月被調查國家向中國國內出口的被調查產品數量占中國國內市場份額分別為57.14%﹛66.95%﹛50.80%和46.82%.從趨勢上看，2001年被調查產品占中國國內市場份額比上年增加了近10個百分點，2002年和2003年1-3月有所減少，但一直高達46%以上﹛
﹛﹛（三）被調查產品的進口价格及其對中國國內同類產品价格的影響
﹛﹛1﹛被調查產品的進口价格在調查期后期呈明顯下降趨勢﹛
﹛﹛根据調查，2000年﹛2001年﹛2002年和2003年1-3月被調查國家向中國出口的被調查產品加權平均价格分別為28.88美元/芯公里﹛37.89美元/芯公里﹛15.83美元/芯公里和13.63美元/芯公里﹛2001年比上年增長31.19%；2002年和2003年1-3月出現大幅下降，分別比上年同期下降58.23%﹛36.52%.2002年下降明顯，2003年1-3月降至調查期內最低點﹛
﹛﹛2﹛被調查產品的進口价格下降導致中國國內同類產品价格下降﹛
﹛﹛調查期內，被調查產品進口數量呈上升趨勢，2000年至2002年年平均增長率為42.42%，占中國國內市場份額均在46%以上，一直維持在較高水平﹛由于被調查產品進口數量呈上升趨勢并且所占市場份額較高，對市場价格起主導作用，被調查產品進口价格的變化對中國國內同類產品价格變化產生的影響較大﹛2002年和2003年1-3月，被調查產品進口价格出現大幅下降，導致中國國內同類產品价格被迫大幅下降﹛
﹛﹛2000年﹛2001年﹛2002年和2003年1-3月中國國內同類產品加權平均銷售价格分別為313.48元/芯公里﹛324.87元/芯公里﹛128.51元/芯公里和105.33元/芯公里﹛2001年比上年增長3.63%；2002年和2003年1-3月出現大幅下降，分別比上年同期下降60.44%﹛44.63%.2002年下降明顯，2003年1-3月降至調查期內最低點，國內同類產品价格下降趨勢与被調查產品進口价格下降趨勢完全相同﹛被調查產品進口价格的下降，對中國國內同類產品价格產生大幅度壓制和抑制作用﹛
﹛﹛（四）被調查產品對中國國內產業造成的影響
﹛﹛根据﹛反傾銷條例﹛第七﹛八條及﹛反傾銷產業損害調查規定﹛第四﹛五﹛六﹛七﹛八條等規定，調查机關對被調查產品影響國內產業的相關經濟因素和指標進行了調查，調查顯示：
﹛﹛1﹛調查期內，中國國內產業處于成長期，但生產能力和產量的增長并未給國內產業帶來相應的規模效應和利潤增長﹛
﹛﹛調查期內，中國國內產業處于成長期﹛2001年﹛2002年和2003年1-3月國內需求量分別比上年增長102.01%﹛12.96%和183.60%，2000年至2002年年平均增長率為51.06%.為适應不斷擴大的中國國內市場需要，國內產業通過技術改造等手段，擴大同類產品的生產能力，并陸續投產和相繼達產﹛調查期內，國內產業同類產品的生產能力逐年增長，同類產品的產量亦有較大幅度的增長，2001年﹛2002年和2003年1-3月產量分別比上年同期增長68.36%﹛24.34%和81.41%.
﹛﹛但是，在中國國內產業同類產品產能﹛產量提高并能夠滿足國內需求的情況下，被調查國家大幅降低向中國出口被調查產品价格，導致2002年中國國內產業同類產品產量的增長幅度明顯比2001年有所下降；而且，在被調查產品持續低价進口的衝擊下，國內產業同類產品稅前利潤与上年同期相比有較大幅度的下降，利潤水平不斷惡化且出現嚴重虧損﹛
﹛﹛2﹛中國國內產業同類產品的正常銷售受到极大抑制，庫存先增后降﹛
﹛﹛2000年至2001年，隨著國內同類產品市場需求的不斷增長及國內產業產能﹛產量的增長，國內產業同類產品銷售數量也相應有所增長，2001年比上年增長23.13%.但是，由于被調查產品進口數量比上年增長136.66%，比國內產業同類產品當期銷售數量的增長幅度高出113.53個百分點，使得2001年國內產業同類產品銷售數量增長幅度明顯低于同期國內產業同類產品產量和國內需求量的增長幅度，國內產業的正常銷售受到极大抑制﹛受銷售數量的影響，2001年國內產業同類產品的期末庫存比上年上升了682.41%.
﹛﹛2002年和2003年1-3月，被調查國家大幅降低向中國出口被調查產品价格﹛國內產業為了維持一定的市場份額和公司的運轉，只能在大幅降低銷售价格的基礎上進行同類產品的銷售，維持公司的生產經營﹛這也使得2002年和2003年1-3月國內產業同類產品的銷售數量比上年同期有一定程度的增加，增幅分別為31.46%和207.34%；期末庫存也相應比上年同期下降6.60%﹛30.78%，但這是在上年同期期末庫存大幅增加的基礎上出現的下降，并且數量仍較大﹛但由于被調查產品低价進口的衝擊， 2002年和2003年1-3月同類產品銷售量的增長并未給國內產業帶來相應的利潤增長﹛國內產業在被調查產品低价進口衝擊下，被迫大幅降低銷售价格，同類產品的正常銷售受到嚴重的影響﹛
﹛﹛3﹛中國國內產業同類產品市場份額有所增長，但一直處于較低水平﹛
﹛﹛2001年，由于被調查產品進口數量的大幅增長，國內產業同類產品銷售受到抑制，國內產業同類產品的市場份額比2000年下降12.11個百分點，而同期被調查進口產品所占中國市場的份額比2000年上升了近10個百分點﹛
﹛﹛2002年和2003年1-3月，被調查產品進口价格大幅度降低，迫使國內產業同類產品的銷售价格不斷下滑，利潤水平惡化﹛在這种情況下，為了維持國內市場份額和企業的運轉，國內產業被迫在大幅降低同類產品銷售价格的基礎上進行銷售﹛雖然2002年和2003年1-3月國內產業同類產品所占市場份額分別比上年同期增長9.59和3.25個百分點，但僅維持在35%左右的較低水平﹛
﹛﹛4﹛中國國內產業同類產品的銷售收入增長受到抑制﹛
﹛﹛2001年，由于國內市場需求的大幅增長，國內產業同類產品的銷售收入比上年增長40.98%.但是，由于2001年國內產業同類產品的銷售數量的增長幅度明顯低于同期產量和國內需求量的增長幅度，分別低45.23個百分點和78.88個百分點；而平均銷售价格增幅不大，因此，國內產業同類產品的銷售收入未能獲得應有的增長﹛
﹛﹛2002年和2003年1-3月，由于被調查產品進口价格大幅度下降，國內產業被迫降低同類產品銷售价格，在2002年銷售數量比上年增長31.46%的情況下，銷售收入卻比上年下降48.15%；2003年1-3月銷售數量比上年同期增長207.34%，銷售收入卻僅比上年同期增長64.77%，增長幅度明顯低于銷售數量的增長幅度，國內產業同類產品銷售收入的增長受到嚴重抑制﹛
﹛﹛5﹛中國國內產業同類產品的稅前利潤急劇下降，虧損嚴重﹛
﹛﹛2001年，國內同類產品市場需求大幅增長，但是由于被調查產品進口數量大量增加，國內產業同類產品銷售數量和銷售价格增長均受到嚴重抑制，銷售收入未能獲得應有的增長，進而導致2001年國內產業同類產品的稅前利潤未能獲得應有的增長﹛
﹛﹛2002年和2003年1-3月，受被調查產品低价進口的影響，國內產業同類產品的加權平均銷售价格被迫出現大幅下滑﹛受此影響，國內產業同類產品稅前利潤從2002年開始由增長變為下降，比上年同期下降150.48%，造成嚴重虧損；2003年1-3月虧損繼續加劇，比上年同期下降61.7%.同時，有關數据表明，2002年和2003年1-3月國內產業的單位銷售成本和期間費用有大幅的下降，因此，國內產業稅前利潤的下降及企業的虧損，不是成本和期間費用等因素造成的，銷售价格的大幅下滑是造成稅前利潤下降的直接原因﹛
﹛﹛6﹛中國國內產業同類產品投資收益率呈下降趨勢﹛
﹛﹛2001年，國內同類產品市場需求大幅增長，但是由于銷售收入未能獲得應有的增長，稅前利潤增長受到了一定的抑制，導致國內產業同類產品投資收益率僅比上年上升1.45個百分點；2002年和2003年1-3月，受被調查產品進口价格大幅下降的影響，國內產業同類產品經營情況呈現進一步惡化趨勢，稅前利潤急劇下滑，由盈利變為虧損﹛受此影響，國內產業同類產品投資收益率也呈大幅下降趨勢，并均為負值，分別比上年同期下降21.01個百分點和0.54個百分點﹛
﹛﹛7﹛中國國內產業同類產品現金淨流量急劇減少﹛
﹛﹛2001年，被調查產品以比中國國內需求量和銷售量增長幅度更高的增速大量進入中國市場﹛被調查產品進口量的大幅增加，极大壓制了國內同類產品的銷售，導致企業資金回籠變緩，庫存積壓難以變現，國內產業同類產品現金淨流量大大減少，比2000年下降76.12%.
﹛﹛2002年和2003年1-3月，由于被調查產品進口价格持續大幅下滑，國內產業同類產品被迫降价銷售，導致國內產業同類產品的銷售收入急劇下降或受到嚴重抑制，利潤大幅下滑并出現嚴重虧損，國內產業同類產品的現金淨流量比上年同期分別下降401.10%和92.22%.
﹛﹛8﹛中國國內產業同類產品開工率總体呈下降趨勢，開工嚴重不足﹛
﹛﹛2001年，國內產業的開工率比上年有所增長，但僅上升了0.91個百分點，國內產業生產能力未得到充分利用﹛
﹛﹛2002年和2003年1-3月，由于被調查產品价格大幅下降﹛為避免遭受低价進口產品衝擊帶來的更大損失，國內產業被迫下調當期同類產品的開工率，部分已經竣工達產項目被迫擱置﹛2002年和2003年1-3月國內產業同類產品開工率處于較低水平，分別為47.12%﹛52.53%.開工嚴重不足﹛
﹛﹛9﹛中國國內產業同類產品就業人數增長大幅回落﹛
﹛﹛調查期內，隨著國內產業同類產品生產能力的增長，國內產業就業人數相應有所上升，2001年﹛2002年和2003年1-3月分別比上年同期上升61.24%﹛19.63%和5.21%.但是由于國內產業的經營狀況的惡化，2002年和2003年1-3月，國內產業就業人數的增幅呈現快速回落，2002年和2003年1-3月增幅分別比2001年回落41.61和56.03個百分點﹛
﹛﹛10﹛中國國內產業同類產品勞動生產率逐步提高﹛
﹛﹛調查期內，中國國內產業通過不斷的技術改造和加強經營管理水平，勞動生產率逐步得到提高﹛2001年﹛2002年和2003年1-3月中國國內產業同類產品勞動生產率分別比上年同期提高4.42%﹛3.94%和72.43%.
﹛﹛11﹛中國國內產業工資總額增速回落，人均工資不斷下降且處于較低水平﹛
﹛﹛2001年和2002年，國內產業的工資總額分別比上年增長85.63%和6.51%.2002年，工資總額增速呈現快速回落趨勢，比2001年回落79.12個百分點﹛2003年1-3月，隨著國內產業經營狀況的不斷惡化，國內產業的工資總額比上年同期下降10.83%.
﹛﹛2001年，在國內需求量大幅增長的情況下，國內產業的人均工資卻僅比上年上升15.13%；2002年和2003年1-3月，國內產業人均工資不斷下降，分別比上年同期下降10.96%和15.24%，處于較低水平﹛
﹛﹛12﹛國內產業的籌措資金和投資能力下降﹛
﹛﹛由于中國國內產業各項財務指標的惡化，部分已經竣工達產項目無法投產，企業償債能力﹛盈利能力及運營能力不斷下降，導致企業信用等級降低，籌措資金困難；并致使國內產業引進先進技術設備﹛擴大生產能力的計划無法實施，投資能力下降﹛
﹛﹛13﹛影響國內价格的因素
﹛﹛如前所述，被調查產品進口數量和价格變化對國內价格產生了較大影響﹛經調查，國內需求量變化未給國內价格帶來負面影響，國內同類產品成本變化對國內价格的影響不大﹛由此可見，被調查產品進口數量和价格是影響國內价格的主要因素﹛
﹛﹛14﹛有關國家對中國出口傾銷幅度較大
﹛﹛最終裁定認定，有關國家對中國出口的被調查產品傾銷幅度較大，足以對國內產業產生很大的負面影響﹛
﹛﹛（五）被調查產品出口國的生產能力和出口能力及對國內產業可能產生的進一步影響
﹛﹛調查机關根据收回的美國﹛日本和韓國7份國外生產者調查答卷數据了解到，7戶國外生產者2001年總生產能力為7652万芯公里，總產量為4799.92万芯公里，期末庫存量為369.03万芯公里，總出口量為2011万芯公里，其中向中國國內出口量為714万芯公里，占其總出口量的35%以上﹛僅從7戶國外（地區）生產者的數据看，被調查國家具有巨大的生產能力和出口能力，對中國的出口量占其總出口量的比例較大， 其出口對中國國內市場的依存程度較高﹛2001年被調查國家向中國出口的被調查產品數量急劇增加；2002年和2003年1-3月在被調查產品進口數量維持在較高水平的同時，被調查國家持續大幅降低出口价格﹛目前，由于被調查國家光纖需求依然處于低迷狀態，大量過剩的光纖生產能力仍無法消化，而中國國內同類產品的市場需求整体呈快速增長的趨勢，因此被調查國家為了進一步消化過剩產能，存在進一步向中國國內市場低价出口的可能性﹛
﹛﹛（六）中國國內產業受到實質損害，且實質損害有進一步加深的可能
﹛﹛上述証据表明，在調查期內中國國內產業處于成長期，市場需求總体呈快速增長趨勢﹛受中國國內市場需求的拉動，中國國內產業同類產品生產能力有一定程度的增長，但產量﹛銷售量增長不足，未給國內產業帶來相應的規模效應和利潤增長﹛与此同時，2001年被調查產品進口量大幅增加；2002年和2003年1-3月在被調查產品進口數量維持較高水平的同時，被調查產品進口价格急劇下降﹛受此影響，中國國內產業的生產﹛經營和發展受到嚴重抑制，尤其是2002年和2003年1-3月，中國國內產業同類產品銷售价格被迫大幅下降，正常銷售受到嚴重影響，銷售收入增長受到抑制并出現大幅下滑，導致稅前利潤銳減，虧損嚴重，投資收益率﹛現金淨流量等指標不斷惡化，人均工資不斷下降并處于較低的水平，企業的生產和經營陷入嚴重的困境，籌措資金和投資能力下降，國內產業遭受到了實質損害﹛同時，被調查國家具有巨大的被調查產品生產能力和出口能力，而其本國國內市場處于需求低迷﹛生產能力過剩的狀態，存在進一步向中國低价出口被調查產品的可能，因此中國國內產業面臨實質損害進一步加深的可能﹛
﹛﹛（七）關于產業損害調查信息的采用
﹛﹛美國康宁公司認為，商務部僅僅考察了調查期內的國內產業的相關情況，這种做法使得所采用的數据和信息是陳舊和過時的﹛根据﹛反傾銷產業損害調查規定﹛第十八條的規定："反傾銷案件的產業損害調查期通常為立案調查開始前的三至五年﹛"在本案立案公告﹛應訴登記和問卷調查中，調查机關均明确說明本案的產業損害調查期為2000年1月1日至2003年3月31日﹛在反傾銷調查中，調查机關通常主要考慮產業損害調查期內的信息和資料﹛調查机關對本案產業損害調查的信息采用符合有關法律規定，不存在信息陳舊和過時的問題﹛調查机關認定，美國康宁公司提出的運用信息過時并要求調查机關考察調查期以外信息的主張不符合有關法律的規定﹛
﹛﹛六﹛傾銷和損害之間的因果關系
﹛﹛（一）被調查國家向中國低价出口G652單模光纖產品是造成中國國內產業受到實質損害的直接和主要原因
﹛﹛現有証据表明，調查期內中國國內產業處于成長期，國內產業同類產品生產能力增長﹛与此同時，來自被調查國家的G652單模光纖產品進口數量占中國國內進口總量的比例一直高達90%左右，占中國國內市場份額一直高達46%以上﹛調查期內，被調查產品進口數量總体呈上升趨勢﹛當被調查產品進口數量高于中國國內產業同類產品產量時，其進口价格高于國際市場价格；當其進口數量低于中國國內產業同類產品產量時，其進口价格低于國際市場价格﹛由于被調查國家曾長時間壟斷中國國內市場，并擁有國際光纖行業領導者的地位，調查期內被調查產品進口數量所占市場份額一直維持在較高水平，對中國國內市場价格起著主導作用﹛被調查產品進口數量和价格變化以及競爭策略實際上決定了國內价格的形成，國內只能采取价格跟進的銷售策略，被調查產品進口价格的變化對中國國內同類產品价格變化影響較大﹛中國國內同類產品价格下降趨勢与被調查產品進口价格下降趨勢完全相同﹛2002年和2003年1-3月，被調查產品進口价格大幅下降，而被調查產品与中國國內產業同類產品質量和性能相當，具有可替代性，被調查產品价格的持續大幅下降直接壓制了中國國內產業同類產品的銷售价格，同類產品价格被迫大幅下降，正常銷售受到嚴重影響，庫存增加，銷售收入增長受到抑制并出現大幅下滑，稅前利潤銳減，虧損嚴重，企業的生產和經營陷入困境﹛因此，被調查國家向中國低价出口G652單模光纖產品是造成中國國內產業受到實質損害的直接和主要原因﹛
﹛﹛（二）其他可能對國內產業造成損害的因素分析
﹛﹛對其他因素的調查表明，損害并非主要由以下因素造成：
﹛﹛1﹛中國國內產業同類產品需求的變化﹛近年來，隨著中國經濟的發展，中國國內需求量在整体上呈快速增長的趨勢，調查期內年平均增長率達51%以上﹛因此，需求變化未給中國國內產業的發展帶來負面影響﹛
﹛﹛2﹛消費模式的變化﹛調查期內，中國國內沒有限制使用G652單模光纖的政策變化，也沒有出現由于其他替代產品等消費模式變化而導致國內G652單模光纖市場萎縮的情況﹛
﹛﹛3﹛中國國內產業經營管理的變化﹛調查期內，國內產業的單位銷售成本和期間費用下降，勞動生產率提高，國內產業經營管理狀況良好，各項企業管理制度健全，不存在經營管理不善導致國內產業遭受損害的情況﹛
﹛﹛4﹛貿易政策影響﹛調查期內，中國國內產業沒有遇到國家限制該產業產品貿易行為的政策，沒有受到這方面的負面影響﹛
﹛﹛5﹛國內外競爭狀況和技術進步﹛中國國內產業經過多年來不斷的技術改造，通過強化企業質量管理，產品質量不斷提高，國內外均在G652A類單模光纖和G652B類單模光纖的基礎上研究開發了同屬于G652單模光纖的G652C類和G652D類單模光纖﹛國內同類產品与被調查產品在技術性能和質量等方面基本相同﹛國內外的正當競爭沒有導致中國國內產業遭受損害，國內同類產品的生產工藝和技術未對國內產業造成負面的影響﹛
﹛﹛6﹛中國國內產業同類產品出口的影響﹛調查期內，中國國內產業同類產品的出口數量占總銷售數量的比重較小﹛因此，調查期內國內企業同類產品雖有出口，但并未對國內產業造成明顯影響﹛
﹛﹛7﹛其他國家或地區進口的影響﹛數据表明，調查期內來自被調查國家的進口量占中國國內進口總量的比例一直高達90%左右，而其他國家和地區的進口總量遠遠不及被調查國家的進口量﹛
﹛﹛8﹛不可抗力因素﹛中國國內產業在調查期內未發生自然災害及其他不可抗力事件，生產裝置運行正常，未受到意外影響﹛
﹛﹛9﹛國際市場光纖价格走勢的影響﹛調查机關認為，各國（地區）市場中光纖价格雖然會相互影響，但同一市場內產品价格的互相影響更為直接﹛被調查產品与中國國內同類產品同處于中國國內市場內，相互之間直接競爭，被調查產品對中國國內同類產品的价格影響遠遠大于其他國家（地區）市場价格的影響﹛被調查產品占中國總進口量的主要部分，其進口量和价格的變化對中國國內同類產品市場造成直接影響﹛如果國際市場价格對中國國內同類產品价格產生了不利影響，也是通過被調查產品造成的﹛
﹛﹛10﹛關于國內產業將部分同類產品作為內部自用
﹛﹛美國康宁公司和美國OFS費特有限責任公司提出，中國國內產業生產的絕大部分同類產品為自用產品，沒有受到進口產品的影響，因此即使受到損害也不是進口產品造成的﹛
﹛﹛調查机關對國內產業內部自用產品進行了調查﹛調查机關發放的國內生產者調查問卷的相關注釋中說明，如果國內生產企業有內部自用產品，答卷時需要進行特殊說明并提供相應數据﹛根据調查表明，國內生產者存在內部自用產品，但僅占國內產業同類產品產量的30%左右，并不是美國公司所提出的"絕大部分"，因此，美國公司所提主張的前提是錯誤的﹛調查机關在對損害的認定中合理考察了內部自用產品數据，能夠較真實的反映本案國內產業狀況﹛
﹛﹛11﹛關于產能擴大對國內產業的影響
﹛﹛美國康宁公司和美國OFS費特有限責任公司提出，調查期內中國國內產業的損害是由于國內產業擴大生產能力造成的，与被調查產品的傾銷沒有因果關系﹛
﹛﹛調查机關對產能擴大情況進行了調查﹛調查期內，國內產業產能的擴大与國內需求量的增長是同步的﹛隨著國內需求量和國內產業產能的增長，國內產業同類產品產量和銷售量也相應有所增長﹛由此可見，國內產能的擴大并沒有給國內產業發展帶來負面影響﹛但是，2002年國際市場供需矛盾激化，供大于求，產能過剩嚴重，而中國市場的需求仍穩定增長，因此成為各國生產企業出口的重點﹛被調查國家正是在這樣的情況下持續大幅低价向中國出口被調查產品，2002年被調查產品進口价格比上年下降58.23%；2003年1－3月繼續下降，比上年同期下降36.52%.被調查產品的低价進口加劇了國內市場的供需矛盾，對中國國內同類產品价格產生大幅度壓制和抑制作用﹛國內產業正常銷售受到嚴重影響，開工率下降，擴大的產能無法實際發揮作用﹛因此，雖然調查期內中國國內同類產品產能擴大對國內產業有一定影響，但這一情況的存在并不表明被調查產品的低价進口沒有對國內產業造成實質損害﹛事實上，被調查國家大幅度降低被調查產品進口价格是中國國內產業遭受實質性損害直接的重要原因﹛
﹛﹛綜上所述，原產于美國﹛日本和韓國的進口G652單模光纖產品是造成中國國內G652單模光纖產業受到實質損害的直接和主要原因﹛
﹛﹛七﹛最終裁定
﹛﹛根据以上調查結果，調查机關最終決定：在本案調查期內，原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖存在傾銷，原產于美國﹛日本﹛韓國的進口非色散位移單模光纖對中國國內非色散位移單模光纖產業造成了實質損害，且傾銷与實質損害之間存在因果關系﹛
附件2
非色散位移單模光纖(G652)反傾銷稅稅率表
原產國 厂商名稱 稅率
美國 美國OTS一費特有限責任公司(OFS Fitel, LLC ) 46%
其他美國公司 46%
美國康宁公司(Corning Incorporated) 免于征收反傾銷稅
韓國 韓國LG電線株式會社(LG Cable Ltd) 7%
韓國株式會社OPTOMAGIC(OPTOMAGIC CO.，LTD) 13%
其他韓國公司 46%
日本 所有日本公司 46%
