﹛﹛﹛中華人民共和國海關關于執行﹛中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別优惠關稅待遇的貨物原產地規則﹛的規定﹛已經2004年12月29日署務會審議通過，現予發布，自2005年1月1日起施行﹛署 長 牟新生
二�栃坾|年十二月三十日
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中華人民共和國海關關于執行﹛中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別优惠關稅待遇的貨物原產地規則﹛的規定
﹛﹛第一條 為了促進我國与非洲部分最不發達國家（以下簡稱﹛受惠國﹛，名單見附件1）間的經貿往來，正确确定受惠國向我國出口享受特別优惠關稅貨物的原產地，根据﹛中華人民共和國海關法﹛和﹛中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別优惠關稅待遇的貨物原產地規則﹛，制定本規定﹛
﹛﹛第二條 本規定适用于從受惠國進口的享受特別优惠關稅待遇項下貨物（產品清單詳見﹛中華人民共和國進出口稅則﹛），但加工貿易貨物除外﹛
﹛﹛第三條 直接從一個受惠國進口的屬于特別优惠關稅待遇貨物清單中的產品，應當根据下列原則确定其原產地：
﹛﹛（一）完全在一個受惠國獲得的產品，其原產地為該產品獲得的國家﹛
﹛﹛（二）非完全在一個受惠國獲得的產品，其原產地為對其進行最后的實質性加工的國家﹛
﹛﹛第四條 本規定第三條第（一）項所稱﹛完全在一個受惠國獲得的產品﹛，即完全獲得標准，是指：
﹛﹛（一）在該國開采或者提取的礦產品；
﹛﹛（二）在該國收獲或者采集的植物或者植物產品；
﹛﹛（三）在該國出生并飼養的動物；
﹛﹛（四）在該國從本條第（三）項所指的動物中獲得的產品；
﹛﹛（五）在該國狩獵或者捕撈所獲得的產品；
﹛﹛（六）在該國注冊或者懸挂該國國旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產品；
﹛﹛（七）在該國注冊或者懸挂該國國旗的加工船上加工本條第（六）項所列產品獲得的產品；
﹛﹛（八）在該國收集的該國消費過程中產生的僅适于原材料回收的廢舊物品；
﹛﹛（九）在該國加工制造過程中產生的僅适于原材料回收的廢碎料；
﹛﹛（十）利用本條第（一）項至第（九）項所列產品在該國加工所得的產品﹛
﹛﹛第五條 下列加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，凡用于以下目的的，即視為微小加工處理，在确定產品是否完全獲得時應當不予考慮：
﹛﹛（一）為運輸或者貯存貨物而進行的加工或者處理；
﹛﹛（二）為便于貨物裝運而進行的加工或者處理；
﹛﹛（三）為貨物銷售而進行的包裝﹛展示等加工或者處理﹛
﹛﹛第六條 本規定第三條第（二）項所稱﹛實質性加工﹛的認定標准，為﹛稅號改變﹛標准或者﹛從价百分比﹛標准﹛
﹛﹛（一）﹛稅號改變﹛標准是指非一個受惠國原產的材料在該受惠國境內加工生產后，所得產品在﹛商品名稱及編碼協調制度﹛中四位數級的稅目歸類發生了變化，且不再在該國以外的國家或地區進行任何改變四位數級的稅目歸類的生產﹛加工或者制造，視為進行了實質性加工﹛
﹛﹛（二）﹛從价百分比﹛標准是指非一個受惠國原產的材料﹛零件或產物的總价值小于所生產或者獲得產品离岸价格（FOB）的60%，且最后生產工序在該受惠國境內完成的，視為進行了實質性加工﹛其計算公式如下：
受惠國境外的材料价值+不明原產地的材料价值
-----------------------------------------﹛100%<60%
离岸价格（FOB）
﹛﹛1．受惠國境外的材料价值是指該材料進口時的到岸价格（CIF）；
﹛﹛2．不明原產地的材料价值是指最早确定的在進行制造或者加工的一個受惠國境內為不明原產地材料支付的价格；
﹛﹛上述﹛從价百分比﹛標准的計算應當符合公認的會計准則及﹛關于實施1994年關稅与貿易總協定第7條的協定﹛﹛
﹛﹛第七條 簡單的稀釋﹛混合﹛包裝﹛裝瓶﹛干燥﹛裝配﹛分類或者裝飾不應當視為實質性加工；企業生產或者定价措施的目的在于規避本規定條款的，也不應當視為實質性加工﹛
﹛﹛第八條 在确定貨物原產地時，不應當考慮貨物制造過程中使用的能源﹛工厂﹛設備﹛机器和工具的產地；也不應當考慮雖在制造過程中使用但不构成貨物成分或者組成部件的材料的產地﹛
﹛﹛第九條 下列情況在确定貨物的原產地時應當忽略不計：
﹛﹛（一）隨所裝貨物一起報關進口并在﹛中華人民共和國進出口稅則﹛中与該貨物一并歸類的包裝﹛包裝材料和容器；
﹛﹛（二）与貨物一起報關進口并在﹛中華人民共和國進出口稅則﹛中与該貨物一并歸類的附件﹛備件﹛工具及介紹說明性材料﹛
﹛﹛第十條 享受特別优惠關稅待遇的貨物，應當符合直接運輸規則﹛直接運輸是指：
﹛﹛（一）貨物直接從一個受惠國運輸至中國關境口岸；
﹛﹛（二）貨物經過第三國（地區）運輸，但：
﹛﹛1．僅是由于地理原因或者運輸需要；
﹛﹛2．未進入該第三國（地區）進行貿易或者消費；
﹛﹛3．除裝卸和為保持貨物處于良好狀態所需的工作外，在該第三國（地區）未進行任何其他加工﹛
﹛﹛（三）經過第三國（地區）運輸的進口貨物，應當向申報地海關提供下列單証：
﹛﹛1．在出口國簽發的聯運提單；
﹛﹛2．出口國發証机构簽發的原產地証書；
﹛﹛3．貨物的原厂商發票；
﹛﹛4．符合本條第（二）項所列三個條件的証明文件﹛
﹛﹛第十一條 享受特別优惠關稅待遇的貨物申報時應當提交由出口國指定的政府机构（見附件2）簽發的原產地証書（格式見附件3）﹛
﹛﹛第十二條 各受惠國原產地証書簽發机构簽發的原產地証書有效期為自簽發日起180天﹛原產地証書用A4紙印制，正面所用文字為英語文字；原產地証書應當由下列顏色的一份正本和三份复寫本組成：正本為米黃色，副本為淺綠色﹛
﹛﹛第十三條 貨物進口時，進口貨物收貨人應當向進境地海關提供原產地証書正本及第二副本，第二副本為中華人民共和國海關認為必要時核查之用，第三副本應當由出口國發証机构留存，第四副本由出口人留存﹛
﹛﹛第十四條 在享受特別优惠關稅待遇的貨物出口時，出口國海關在确認單貨相符后，在其原產地証書上簽署并加蓋海關印章；貨物在進口報關時，進口貨物收貨人應當主動向進境地海關申明有關貨物享受特別优惠關稅，并提交經出口國海關加蓋印章的原產地証書﹛進境地海關驗憑有效的原產地証書，准予進口貨物享受特別优惠關稅﹛
﹛﹛第十五條 在對原產地証書內容的真實性產生怀疑時，中華人民共和國海關總署或者其授權的机构可以通過中國駐相關受惠國使領館經濟商務參贊處（室）向受惠國海關或者原產地証書發証机构提出核查要求，要求其在自收到核查要求之日起的90天內予以答复﹛如果受惠國海關或者原產地証書發証机构未能在90天內給予答复，則此貨物不能享受特別优惠關稅优惠﹛必要時，經對方國家同意，中國海關可以派員進行實地考察﹛
﹛﹛在等待一個受惠國原產地証書核查結果期間，應進口貨物收貨人要求，進境地海關可以按照該貨物适用的最惠國稅率征收應繳稅款的等值保証金后先予放行貨物，并按規定辦理進口手續，進行海關統計﹛待出口國海關或者原產地証書簽發机构核查完畢后，進境地海關應當根据核查結果，立即辦理退還保証金手續或者保証金轉為進口關稅手續，相關統計數据應當作相應修改﹛
﹛﹛第十六條 本規定下列用語的含義：
﹛﹛﹛材料﹛應當包括成分﹛零件﹛部件﹛半組裝件及/或已實際上构成另一產品部分或者已用于另一產品生產過程的產物﹛
﹛﹛﹛生產﹛是指獲得產品的方法，包括產品的种植﹛開采﹛收獲﹛飼養﹛繁殖﹛提取﹛收集﹛采集﹛捕獲﹛捕撈﹛誘捕﹛狩獵﹛制造﹛生產﹛加工或者裝配﹛
﹛﹛﹛中國關境口岸﹛是指﹛中華人民共和國海關法﹛适用區域范圍內的口岸﹛
﹛﹛第十七條 違反本規定行為的，由海關依照﹛中華人民共和國海關法﹛和﹛中華人民共和國海關行政處罰實施條例﹛等有關法律﹛行政法規的規定予以處理；构成犯罪的，依法追究刑事責任﹛
﹛﹛第十八條﹛本規定由中華人民共和國海關總署負責解釋﹛
﹛﹛第十九條﹛本規定自2005年1月1日起施行﹛
附件：
1. 非洲受惠國家名單
非洲受惠國家名單
﹛受惠國﹛是指与中國完成特別优惠關稅待遇換文手續的非洲最不發達國家﹛包括：
﹛﹛貝宁﹛布隆迪﹛佛得角﹛中非﹛科摩羅﹛剛果（金）﹛吉布提﹛厄立特里亞﹛埃塞俄比亞﹛几內亞﹛几內亞比紹﹛萊索托﹛利比里亞﹛馬達加斯加﹛馬里﹛毛里塔尼亞﹛莫桑比克﹛尼日爾﹛盧旺達﹛塞拉里昂﹛蘇丹﹛坦桑尼亞﹛多哥﹛烏干達﹛贊比亞
2﹛﹛受惠國﹛原產地証書簽發机构
序號 國家 簽証机构
1 貝宁 待定
2 布隆迪 商業和工業部﹛財政部
3 佛得角 海關
4 中非 計划﹛經濟和國際合作部
5 科摩羅 待定
6 剛果（金） 待定
7 吉布提 經濟﹛財政﹛計划和私有化部的間接稅務局副局長辦公室
8 厄立特里亞 貿易工業部外貿司
9 埃塞俄比亞 海關
10 几內亞 工商中小企業部﹛出口手續辦理中心
11 几內亞比紹 待定
12 萊索托 稅務總局
13 利比里亞 商業和工業部
14 馬達加斯加 工貿部
15 馬里 待定
16 毛里塔尼亞 待定
17 莫桑比克 海關
18 尼日爾 商會
19 盧旺達 稅務局
20 塞拉里昂 國家稅務局（包括下屬海關）﹛商會
21 蘇丹 商會﹛外貿部
22 坦桑尼亞 稅務局（所屬海關）﹛商會
23 多哥 工商﹛運輸与保稅區發展部
24 烏干達 貿促會
25 贊比亞 稅務局（包括下屬海關）
