一．暫准進口活動

﹛﹛ATA單証冊制度适用于貨物（包括運輸工具）從一國暫准進口爾后又從該國复出口的所有臨時進口活動，這表示對任何暫准進口活動均可使用ATA單証冊進行通關，只要：

1．ATA單証冊的簽發國是﹛ATA公約﹛和/或﹛伊斯坦布爾公約﹛的成員國；

2．ATA單証冊符合﹛ATA公約﹛和/或﹛伊斯坦布爾公約﹛附約A規定的條件；

3．ATA單証冊項下貨物的所有人滿足有關國際公約規定的條件；

4．ATA單証冊項下貨物在進口國的締約或法律規定的范圍內；

5．ATA單証冊項下貨物在暫准進口終止時易于鑒別；

6．在規定的期限內复出口；

7．符合禁止或限制進口要求﹛

二．暫准出口活動

﹛﹛ATA單証冊制度的主要宗旨是便利暫准進口，但它也适用締約方本國的暫准出口，适用條件由締約方海關決定﹛ATA單証冊适用暫准出口貨物，對海關和持証人都有好處﹛為此目的，ATA單証冊包括出口報關單和复進口報關單﹛公約管理委員會建議，如果目的國按公約和國內法規接受暫准進口使用ATA單証冊，出口國應接受該單証冊替代本國的出口報關文件，即使：

1．出口國不接受所進行的暫准進口活動使用ATA單証冊；

2．在國內法規理沒有任何條款規定按其它國家暫准進口的便利給予暫准出口便利﹛

同時委員會确認：

1．出口國海關為出口目的接受ATA單証冊，不保証該單証冊在進口國暫准進口的有效性；

2．出口應遵守某些特別要求，如外匯管制﹛出口許可証等，ATA單証冊不能代替這些特別要求；

3．ATA單証冊還可以用于貨物复進口回最初出口國﹛

由于ATA單証冊簽發國擔保机构的擔保僅涵蓋了在進口國關境內可能產生的進口各稅和其它稅費，如果暫准出口貨物沒有复進口，且需征收出口稅的，由海關直接向持証人追索﹛

三．過境活動

﹛﹛貨物（包括運輸工具），在到達目的地前，經常需要通過第三國或在進口國境內轉關，過境是指貨物在海關監管下，按規定的條件通過一國境內，從該國的一個海關入境運至該國另一個海關出境﹛轉關指由進境地入境后，運往本國關境內另一個設關地點辦理海關手續，或在入境地已辦理海關手續，由出境地海關監管放行﹛按﹛ATA公約﹛規定：ATA單証冊只适用過境貨物，每一締約方可接受ATA單証冊中的過境單証辦理海關手續﹛而﹛伊斯坦布爾公約﹛項下的ATA單証冊不但适用過境，而且适用轉關，擴大了ATA單証冊适用范圍﹛我國即加入了﹛ATA公約﹛也加入了﹛伊斯坦布爾公約﹛，但我國海關關于ATA單証冊項下進出口貨物監管辦法中規定：對于需經進境地海關運至其它設關地點海關手續的ATA單証冊項下貨物，按海關對轉關運輸貨物的監管辦法辦理轉關手續，對過境貨物，海關憑ATA單証冊中過境單証辦理進出境手續﹛這表明，我國只接受過境活動使用ATA單証冊﹛

﹛﹛顯然接受過境或轉關貨物使用暫准進口單証將便利海關和持証人，但締約方是否接受過境或轉關活動使用暫准進口單証，由其自己決定，公約沒有強制性規定﹛在開始實施ATA單証冊制度前，締約方必須將對此問題的決定通知世界海關組織，世界海關組織將通知到公約各成員國﹛實際上，除克羅地亞﹛芬蘭﹛印度﹛愛爾蘭﹛馬耳他﹛毛里求斯﹛塞內加爾﹛土耳其外，其它公約成員國都接受﹛ATA公約﹛項下的過境活動使用ATA單証冊﹛

﹛﹛已通知接受過境或轉關運輸使用暫准進口單証的締約方，在貨物滿足一般條件下，有義務接受暫准進口單証替代本國的相關單証，而不論目的國是何國，和是否接受該用途貨物使用ATA單証冊﹛反之，目的國或過境國也不應以貨物在所經過的國家未作過境簽注為由拒絕接受ATA單証冊﹛在一國未作過境簽注不影響單証冊在另一過境國或臨時進口國的效力﹛因為，只要ATA單証冊是有效的，它所提供的擔保對上述活動均有效﹛而這种有效性与過境國是否對ATA 單証冊中的過境單証進行了簽注及目的國是否接受無關﹛ATA單証冊的有效性僅取決于簽發國是否是﹛ATA公約﹛和/或﹛伊斯坦布爾公約﹛的締約國，締約國擔保机构是否是國際聯保系統的成員以及締約國海關是否在單証冊上做了簽注﹛

四．郵運貨物