所謂新貿易壁壘，是相對于傳統貿易壁壘而言，指的是以技術壁壘為核心的，包括綠色壁壘和社會壁壘在內的，所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘﹛傳統貿易壁壘指的是關稅壁壘和傳統的非關稅壁壘，如高關稅﹛配額﹛許可証﹛反傾銷和反補貼等﹛區別新貿易壁壘与傳統貿易壁壘的根本特征是：傳統貿易壁壘主要是從商品的數量和价格實行限制，更多地体現在商品和商業的利益上，所采取的措施也大多是邊境措施；而新貿易壁壘則往往著眼于商品數量和价格等商業利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類的健康﹛安全以及環境的影響，体現的是社會利益和環境利益，采取的措施不僅是邊境措施，而且還涉及國內政策和法規﹛

二﹛新貿易壁壘產生的原因

新貿易壁壘的出現并不斷強化，不是偶然的，是國際經濟﹛社會﹛科技不斷發展的產物，最主要的原因有：

1﹛社會進步及發達國家人民生活水平的日益提高，人們的安全健康意識空前提高，人們越來越關心產品對身体健康和安全的影響，所以在國際貿易中以健康﹛安全和衛生為主要內容的新貿易壁壘日益增多﹛

2﹛隨著環保意識的提高，可持續發展理念深入人心，人們越來越關心身邊的地球和社會的可持續發展，所以要求國際貿易中的產品本身及其生產加工過程，都不要破坏環境或以犧牲環境為代价；同時要求生產這些產品時，也不要犧牲勞動者的健康為代价﹛隨著發達國家人們環保意識和人權意識的增強，綠色壁壘和社會壁壘等新貿易壁壘將在國際貿易中不斷出現﹛

3﹛新貿易壁壘的日益增多与傳統貿易壁壘受到約束有很大的關系﹛傳統貿易壁壘例如關稅﹛許可証和配額等的使用，不僅會受到國際公約的制約和國際輿論的譴責，而且也容易遭到對等的報复﹛因此，這些傳統的貿易壁壘措施，其將來的發展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿易壁壘的發展提供了巨大的發展空間﹛

4﹛科學技術日新月异為新貿易壁壘的發展提供經濟基礎和手段﹛技術密集型產品在國際貿易中的比重不斷提高，特別是信息技術產品涉及的技術問題較為复雜，容易形成新貿易壁壘﹛同時高靈敏和高技術檢測儀器的發展，使檢測精度大大提高，給一些國家設置新貿易壁壘提供了技術和物質條件﹛

5﹛近几年，主要發達國家經濟增長乏力，貿易保護主義有重新抬頭的趨勢，在傳統貿易壁壘作用弱化后，紛紛尋求新貿易壁壘，以保護其國內產業﹛

三﹛新貿易壁壘的特點

相對于傳統貿易壁壘，新貿易壁壘有如下特點：

1﹛雙重性﹛新貿易壁壘往往以保護人類的生命﹛健康和保護生態環境為理由，其中有合理的成分﹛因為保護環境和消費者利益是無可厚非的，況且世貿組織協議也允許各成員方采取技術措施的必要性和合理性，只要其不妨礙正常的國際貿易或對其他成員方造成歧視﹛所以新貿易壁壘有其合法和合理的一面﹛但是，新貿易壁壘往往以保護消費者﹛勞工和環境為名，行貿易保護之實，從而對某些國家的產品進行有意刁難或者歧視，這就是其不合法和不合理的一面﹛

2﹛隱蔽性﹛傳統貿易壁壘無論是數量限制還是价格規范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應對﹛而新貿易壁壘由于种類繁多，涉及的多是產品的標准以及產品以外的東西，這些紛繁复雜的措施不斷改變，讓人防不胜防﹛

3﹛复雜性﹛新貿易壁壘涉及的多是技術法規﹛標准以及國內政策法規，它比傳統貿易壁壘中的關稅﹛許可証和配額复雜得多，它涉及的商品非常廣泛，評定程序更加复雜﹛

4﹛爭議性﹛曲于新貿易壁壘介于合理和不合理之間，同時非常隱蔽和复雜，不同國家和地區間達成一致的標准難度非常大，容易引起爭議，并且不容易進行協調，并成為國際貿易爭端的主要內容，傳統的商品貿易大戰將被新貿易壁壘大戰所取代﹛

四﹛新貿易壁壘的發展趨勢

隨著新貿易壁壘的出現和發展，貿易壁壘正在發生結构性變化﹛傳統貿易壁壘逐漸走向分化，關稅﹛配額和許可証等壁壘逐漸弱化，而反傾銷等傳統貿易壁壘則在相當長的時間內，繼續存在并有升級強化的趨勢﹛以技術壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在并不斷發展，將逐漸取代傳統貿易壁壘成為國際貿易壁壘中的主体﹛

五﹛新貿易壁壘的主要內容

(一)技術壁壘

技術壁壘，指的是一國以維護國家安全﹛保障人類健康﹛保護生態環境﹛防止欺詐行為及保証產品質量等為由，采取的一些技術性措施﹛它主要通過頒布法律﹛法令﹛條例﹛規定﹛建立技術標准﹛認証制度﹛衛生檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻的技術﹛衛生檢疫﹛商品包裝和標簽等標准，從而提高對進口產品技術要求，最終達到限制其他國家商品自由進入該國市場的目的﹛

從构成技術壁壘的實質性內容看，技術壁壘有以下几個方面：

1﹛安全壁壘﹛安全壁壘指的是那些以保護人類和國家安全為理由，而采取的限制或禁止貿易的措施﹛

2﹛衛生壁壘﹛它指的是以人類健康為理由對進口動植物及相關產品實施苛刻的衛生檢驗檢疫標准，以限制或禁止商品進口的

貿易措施﹛

3﹛包裝標識壁壘﹛它是技術壁壘的重要組成部分，主要是通過對包裝和標識進行強制性的規定，達到限制或禁止進口目的的措施﹛

4﹛信息技術壁壘﹛它是指進口國利用在信息技術上的优勢，對國際貿易的信息傳遞手段提出要求，從而造成貿易上的障礙﹛例如電子數据交換(Edl)和近几年方興未艾的電子商務對發展中國家將是一個新貿易壁壘﹛

(二)環境壁壘

1﹛環境技術標准﹛發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位﹛它們在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標准，限制國外商品進口﹛這些標准都是根据發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的﹛

2﹛多邊環境協議﹛目前，國際上已經簽訂的多邊環境協議有150多個，其中有將近20個含有貿易條款﹛特別是保護臭氧層的有關國際公約將禁止受控物質及其相關產品的國際貿易，這些受控物質大部分是基礎化工原料，用途廣泛，因此影響面非常大﹛隨著多邊環境協議執行力度的增強，其對貿易的影響也將越來越大﹛

3﹛環境標志﹛環境標志是一种印刷或粘貼在產品或其包裝上的圖形標志﹛它表明該產品不但質量符合標准，而且在生產﹛使用﹛消費及處理過程中符合環保要求，對生態環境和人類健康均無損害﹛

4﹛IS014000﹛IS014000是國際標准化組織在汲取發達國家多年環境管理經驗的基礎上，制訂并頒布的環境管理体系標准，得到世界各國政府﹛企業界的普遍重視和積极響應﹛現在，國際上采購商在要求有IS09000質量証書的同時，還要看有無IS014000環保証書，沒有通過IS014000認証企業的產品，將在市場競爭中處于劣勢﹛當然，要獲得IS014000認証亦非易事，需要花費一筆不小的費用，它將增加企業的成本，從而削弱其在國際市場上的競爭

力﹛

5﹛綠色補貼﹛為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化﹛發達國家將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本﹛發展中國家的環境成本卻因此提高﹛更為嚴重的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府為此有時給予一定的環境補貼﹛發達國家認為發展中國家的﹛補貼﹛違反關貿總協定和世界貿易組織的規定，因而以此限制其產品進口﹛

(三)社會壁壘