﹛﹛重新評估﹛自身优勢﹛

﹛﹛什么是中國農產品的优勢？夏友富教授認為，在很多人腦子里，我們地大物博﹛勞動力成本低，但是這些只是靜態的优勢，不是真正的競爭力﹛

﹛﹛他舉了兩個實例﹛我國是獼猴桃產量最大的國家，但是每年出口才200多吨，而獼猴桃小國新西蘭的出口量高達1.6万吨﹛不僅如此，我們去年還進口了1.6万吨洋獼猴桃，自己的獼猴桃价錢賤得像土豆還賣不掉﹛另一個例子是雞肉﹛中國人對雞肉的喜好跟美國人正相反，我們喜歡的內臟﹛雞爪他們不要，我們不喜歡的雞胸他們最需要﹛本來我們的雞肉出口是最有比較利益的﹛可是情況又出乎預料了，去年我們的雞肉不但沒有能出口美國，反而進口了50万吨美國雞雜﹛

﹛﹛夏友富表示，在貿易保護盛行的今天，我們必須重新審視自己，重新認識外界﹛

﹛﹛中國食品業是TBT的﹛重災區﹛

﹛﹛近來，中國食品業頻頻遭遇TBT(技術性貿易壁壘)﹛中國農產品和食品應有的优勢正在消失﹛

﹛﹛夏友富教授提供了一組數字：2002年，歐盟對我國100多种動物性產品實施禁令，令我們損失1億多美元；2003年，日本對我國各种蔬菜實行多种限制，多是以農藥殘留超標﹛抗生素問題為借口，造成了慘重損失；美國禁止河北鴨梨進口，直接損失5000万美元﹛去年1月到11月，美國拒絕中國產品共計1283批次，其中，食品﹛農產品就占一半多﹛

﹛﹛﹛TBT有一定合理性﹛

﹛﹛非關稅貿易壁壘目前經常表現為TBT﹛TBT的概念是以保証國家或區域安全﹛保障人類和動植物健康﹛保護生態環境﹛防止欺詐行為﹛保証產品質量為由采取的強制性或自愿性技術性措施﹛TBT的存在具有一定的合理性﹛

﹛﹛夏友富認為，TBT表面上限制進口，但是一旦達到標准，又可以提高出口競爭力﹛他介紹說，TBT有如下目標：保障國家安全和人類動植物健康，保護生態環境，促進可持續發展，調整﹛优化產業結构，保護知識產權等﹛它的積极影響表現為調節進出口，規范進口渠道，提高出口競爭力﹛

﹛﹛﹛必須适應TBT﹛

﹛﹛与以往的關稅壁壘不同，TBT同時具有合理性﹛科技性﹛复雜性﹛差异性﹛隱蔽性﹛歧視性﹛擴散性和爭議性等特點，牽涉面大(可達到多重目的)，形式多樣(各种法規﹛標准﹛認証程序)﹛因為這些特點，在世界范圍TBT越來越成為新的貿易保護手段，中國食品業必須适應它帶來的變化﹛

﹛﹛夏友富說，我們向國內企業了解它的產品被人家退回或者銷毀的情況，企業常常不愿意承認﹛不僅僅是企業界，就連有的政府部門在處理TBT爭端時也顯得拘謹，放不開﹛

﹛﹛目前TBT已經成為國際貿易爭端的高級形式，想繞過它是不現實的，必須坦然地接受它﹛如果我們自己的產品确實有問題，我們可以在TBT爭端中改進﹛提高﹛如果不是我們的問題，就要在WTO的原則下理直气壯地維護自己的利益﹛

﹛﹛另外，我們要建立維護自身利益的手段﹛國家有關部門正在著手了解我們的一些行業是不是受到了進口產品的衝擊，歡迎企業界提供情況和線索﹛

﹛﹛7條建議

﹛﹛如何應對步步進逼的TBT，夏友富提出了7點建議﹛一是更新觀念﹛一方面，企業要認清競爭手段發生根本變化的現實，積极參与各种標准的制定﹛﹛﹛制定標准就是技術開發，就是產業化，誰制定標准誰有先發优勢；另一方面政府提高對農產品﹛食品出口意義的認識，要看到它是解決﹛三農﹛問題最有效的手段，加大對食品﹛農產品出口的資金﹛政策扶植﹛

﹛﹛二是調整生產結构﹛大力發展有机食品﹛綠色食品﹛建議制定促進优勢農產品和食品出口的戰略規划，制定農產品出口行動計划﹛

﹛﹛三是建立我國自己的技術性TBT体系﹛圍繞農產品出口遇到的TBT課題搞技術攻關﹛

﹛﹛四是發揮行業協會的作用﹛現在我國組建行業組織的行政審批挺困難，應該放寬﹛按照世貿規定，政府不能告別國產品傾銷，必須培育一批在國際貿易中能夠代表我們行業和企業利益的主体﹛否則，打官司都不好打﹛

﹛﹛五是加強与世貿組織的合作，充分利用每年3次的洽商机會，利用好爭端解決机制，而不是恐懼貿易戰或過多顧慮輸贏﹛

﹛﹛六是密切跟蹤﹛及時發布國際最新形勢﹛完善信息服務体系和預警与快速反應机制，用好TBT通報﹛評議﹛咨詢及寬限期机制﹛