﹛﹛摘要:環境產業是保護環境与發展經濟之間最密切的結合點,是實施可持續發展戰略的重要物質基礎和技術保障﹛作為一种新的技術性貿易措施,綠色壁壘必將對21世紀的國際貿易關系產生日益重要的深遠影響﹛﹛﹛自1992年里約環發大會确認了﹛可持續發展應是人類發展和唯一可行道路之后,環境与發展的協調問題被提到一個空前的高度﹛合理地利用環境資源,控制和減少環境污染已成為各國經濟及其發展應當考慮的主要問題﹛与此同時,在GATT主持下的多邊貿易談判,使各類關稅受到大幅度的削減,許多常規非關稅壁壘的撤除也有些成效﹛因此,采取使用嚴格的技術標准﹛复雜的質量認証及名目繁多的包裝﹛標志和衛生及環保等方面的要求的﹛綠色壁壘﹛隨著環保時代的到來將成為一种新的﹛更加﹛名正言順﹛的非關稅壁壘加以利用,作為一种新的技術性貿易措施,﹛綠色壁壘﹛必將對21世紀的國際貿易關系產生日益重要的深遠影響﹛
﹛﹛一﹛﹛綠色壁壘﹛初探
﹛﹛我國已加入WTO,世界大門已向我們打開這是前所未有的良好的机遇﹛然而,環境保護現在正成為一种新興的非關稅壁壘,即﹛綠色貿易壁壘﹛﹛發達國家以環保標准﹛綠色標志和市場准入條件為借口阻止發展中國的產品進入其市場,這在WTO規則中是允許的﹛因此,無論從什么角度理解,﹛綠色壁壘﹛將是我國對外經濟貿易活動中最為艱難但又必須跨越的一道門檻﹛目前,技術標准逐漸成為中國農產品出口新的壁壘,如:茶葉,歐盟宣布禁止使用的農藥舊標准的29种增加到新標准的62种,部分農藥標准比原標准提高了100倍以上;再如天津東港海關2002年第一季度農產品退運92票,總价值138万美元比去年同期增加12票,价值4万美元,而在浙江因部分凍蝦仁中查到了十億分之一的0.2g氯霉素,于是以大味鮮聞名海內外的浙江舟山蝦仁被歐洲一些公司退了貨,并要求索賠,檢查發現問題出在加工上,即剝蝦仁要靠手工,一些工人操作時,因手痒難忍,于是用含氯霉素的消毒水止痒,將氯霉素帶入凍蝦仁內而造成退貨;今年初宁波市一批水產品出口到韓國﹛歐盟水產品中被檢出有雜質而受到暫停出口,檢查結果是由于漁民在搬運中心不小心帶進了泥沙等雜質;再如蜂蜜,歐盟國家提出蜂蜜中的氯霉素不能超過0.1PPB即10万吨里不能有1g氯霉素含量,在紡織品中,日本對其甲醛含量作出嚴格規定;德國禁止含偶氮染料的服裝進口,這使我國正在使用的偶氮染料104种紡織品出口中斷,今年6月25日歐盟方面作出停止進口我國的動物源性食品的決定﹛隨后,日本以農藥殘留超標為由開始對中國出口的大蒜等植物性源產品,每批都加驗農藥殘留相關指標;以上說明,中國入世后農產品的出口為什么屢受挫折呢?雖然﹛綠色壁壘﹛也可能是某個國家打著環境保護的幌子而行貿易保護之實,但WTO的有關規則非常透明﹛公開,執行起來也相當嚴格,因此面對這綠色壁壘我們應在自身上找問題,增強產品競爭力并通過其他國家所需要的認証,這樣才能万無一失﹛目前,歐盟的技術標准有10多万個,德國僅工業標准就有1.5万种,日本1994的調查結果就有8148個工業標准和397個農產品標准,此外,西方國家對質量指標的要求往往精确到小數點后兩位,出口企業哪怕在檢測設備上差一點,就會因小差別而遭到重傷,更為甚者,美國FDA每月因各种技術原因扣留3500批各國進口產品,最近美國出台規定,所有供應商必須進ISO9000認証,否則拒絕進入美國市場﹛2003年3月美國宣布一項鋼鐵救濟法案,對來自其他國家的各种鋼鐵實施為期3年的關稅配額限制或加征高達30%的高額關稅,一下子將別國鋼鐵產品擋在門外,從1915-1969年美國通過的貿易保護主義法案,只有50項,可是到了1985年就達500項,中國﹛歐盟﹛日本等美國重要貿易伙伴都因此遭到嚴重損失﹛面對這种情況,我們應當采取相應的對策做到既積极參与貿易全球化的進程,又要衝破發達國家設置的种种市場障礙﹛倘若對方出口到我國的產品不符號我國的標准或者明顯對我國消費者身体有害,我們也應考慮運用﹛綠色壁壘﹛還擊﹛
﹛﹛二﹛環保性能是提高競爭力的關鍵
﹛﹛隨著全球綠色浪潮的涌動,人類的生活方式和生產方式都在發生根本的變革,綠色產品開始走俏世界各國,受到消費者的青睞,不符合環保產品要求的產品在國際市場上越來越沒有競爭力,甚至被拒之門外,污染大的產品最終將會被淘汰﹛新的一輪競爭圍繞著綠色市場進行著,以環境的保護和改善為目標的政策規划在強調產品生產中必須提高資源使用率和保護生態環境平衡的同時,還要求必須符合進口國的有關環境標准﹛國際標准化的組織于1996年正式頒布ISO14001被稱為國際貿易中的﹛綠色通行証﹛,据不完全統計,自1999年后,全球共13386家企業獲得了ISO14001標准認証,其中貿易導向型的國家和地區實施標准很積极如:日本﹛新加坡﹛中國等,這說明世界各國普遍認識到ISO14001標准將對未來的國際貿易產生深遠影響﹛為适應環保發展趨勢我們應建立產品生產的環境管理体系,其中建立綠色技術体系的關鍵,是積极采用清洁生產技術,采用無害或低害工藝新技術,大力降低原材料和能源的消耗,實現少投入﹛高產出﹛低污染盡可能把環境污染物的排放消除在生產過程中﹛此外還要加強對出口產品生產的技術﹛工藝﹛設計,包裝按﹛綠色化﹛要求進行改造﹛目前,加工貿易在外貿中所占比重大,以事加工貿易的企業在進口原料時,也應要求國外原料供應商提供ISO14000系列認証,以保証我國出口產品的環境競爭力﹛如何抓住這個關鍵呢?
﹛﹛
以紡織品的出口為例,首先要了解服裝污染有二個來源:一是服裝原料在种植過程中,為控制病虫害要使用殺虫劑﹛化肥﹛除草劑等這些有害物質它們會殘留在服裝上引起皮膚過敏﹛呼吸道炎症或其他中毒反映﹛二是在加工過程中使用氧化劑﹛催化劑﹛阻燃劑﹛增白熒光劑等多种化學物質,這些有害物質殘留在紡織品上,將使服裝再度受到污染;成衣的后期整形步驟還會用到含甲醛的樹脂,對甲醛有抗体的人會產生反應性皮炎,而在西方某些國家,一旦紡織服裝中查出有甲醛殘留物,將立即予以沒收﹛銷毀﹛其經商者甚至要承擔法律責任﹛又如:一般內衣﹛襪子都要用有机汞或其他化合物進行衛生整理,這會對皮膚產生刺激或接触反應;為了防腐,有些服裝會使用一种毒性很大的五氯苯酚,此外在有些服裝附件中如:拉鏈會含有鉛等重金屬,以上看出,服裝生產要通過生態紡織品認証并不容易,它需要构成服裝產品的每一部件都要通過生態紡織品標准的檢驗和認証﹛目前國內內衣行業只有婷美公司一家獲國際環保組織﹛生態紡織品﹛認証,雖然花了一年半時間,其中建一套生態紡織品供應鏈就花去1年時間﹛但是一旦通過了認証則獲益匪淺﹛后來婷美產品成功進入東南亞國家和歐美地區,這說明生態紡織品認証非常重要﹛
﹛ 三﹛寄予厚望的綠色技術
﹛﹛隨著全球性環境問題的出現,對環境質量的現狀及趨勢的把握以及對即將再現的環境問題的預測顯得日益重要,而拓展技術解決環境問題已成為當務之急,但如果我們仔細找出環境污染問題之所以嚴重,我們就會發現,要搞好環境保護,觀念必須更新﹛發展生產不能只考慮產品﹛產值﹛產量,不能忽視与有毒的危險性的原材料﹛溶劑﹛催化劑,副產品和廢物等有關問題,如運輸儲存廢物的加工處理,責任保險,環保部門規定的應承擔的責任和應盡的義務等﹛因此,在設計產品工藝時,應考慮到有毒物質和危險物品應當少用或根本不用,生成的廢物應當減少或根本沒有,也就是說,應當告別成舊的生產模式邁出發展綠色產品的跨世紀發展步伐,這已成為人們的主攻方向﹛目前我國常熟綠色產業示范區雛型初現奇觀,隨著虞山劍門綠茶打上AA級綠色標志,米香誘人的﹛常農牌﹛大米,﹛沙家濱牌﹛清江大閘蟹等無公害食品陸續成為人們餐單上的美食后,他們又以發展具有國際水平的綠色產品為先導,合理開發配置自然資源﹛特色資源﹛旅游資源實現可持續發展,全部逐步建起了糧食﹛水產﹛畜禽﹛蔬菜﹛茶葉等一批綠色儀器及無公害農產品基地,開辦綠色產品出口加工企業11家,年出品各類農副產品4.2万吨創匯3000多万美元,建立了綠色產業技術支撐体系,將綠色產業的發展納入健康的軌道﹛
﹛﹛
﹛﹛環境質量的提高有賴于經濟增長,而經濟增長則有賴于先進技術帶來的生產力水平的提高,實踐証明,技術在歷史上曾是解決環境諸多問題的有效途徑,特別是近几年的環境技術顯得更為重要,如果沒有新型的分析儀器,就不能檢驗出濃度只有十億分之几的污染物,對于綠色產品樣品監測分析,屬于微量或痕量分析范疇,微小的差別都將嚴重影響分析結果的可靠性,因此,基于綠色產品對環境的特殊要求,對環境監測的要求將會更高﹛為了使分析結果准确﹛可靠,對全過程每一環節均應進行質量檢測﹛
﹛﹛尾聲
﹛ 1﹛發展綠色產品是時代的要求,要使它健康發展,必須受國家法律法規保護,首先需要建立一套綠色保障制度体系,包括三方面(1)綠色制度環境即:綠色資源制度﹛綠色產權制度﹛綠色市場制度﹛綠色產業制度﹛綠色技術制度;(2)綠色規范制度,包括:綠色生產制度﹛綠色消費制度﹛綠色貿易制度﹛綠色包裝制度﹛綠色回收制度;(3)綠色激勵制度包括綠色財政制度﹛綠色金融制度﹛綠色稅收制度﹛綠色投資制度,其中建立綠色技術体系的關鍵是積极采用清洁生產技術,采用無害或低害新工藝﹛新技術﹛大力降低原材料和能源的消耗,實現少投入﹛高產出﹛低污染,盡可能把環境污染物的排放消除在生產過程之中﹛
﹛ 2﹛要想持續發展,就必須加強環境監測管理,增強環境意識,對綠色產品嚴格進行評价,各項技術標准達到國家標准﹛我國綠色產品的監測工作剛剛起步,能否判定產品的合格与否以及能否和國際接軌等重大問題,是綠色產品企業十分關注的大事,要搞好綠色產品環境監測就需要我們不斷學習國內外先進經驗,以無污染的原料基地為基礎,以環境監測及檢驗為保証,在實踐中不斷探索科學有效的監測方法和途徑,應該認識到積极開拓這一領域的工作是時代賦予我們環境監測部門的使命,任重道遠,但是我們知道我們必須做什么,也知道怎么做,那么就讓我們積极參与貿易全球化的進程,為保護環境﹛保護國際生態環境安全,造福子孫共同努力奮斗吧!