﹛所謂技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保証產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙﹛

﹛隨著我國對外經濟貿易的加速發展特別是加入世貿組織，發達國家勢必也將加強對我國技術貿易壁壘的實施，因此，研究發達國家在國際貿易中所實施的技術壁壘的狀況，對我國的出口貿易及企業的生產等都具有十分重要的意義﹛

﹛一﹛全方位的立体构成

﹛1.技術標准与法規

﹛技術標准是指經公認机构批准的﹛非強制執行的﹛供通用或重复使用的產品或相關工藝和生產方法的規則﹛指南或特性的文件﹛有關專門術語﹛符號﹛包裝﹛標志或標簽要求也是標准的組成部分﹛

﹛技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括 : 法律和法規；政府部門頒布的命令﹛決定﹛條例；技術規范﹛指南﹛准則﹛指示；專門術語﹛符號﹛包裝﹛標志或標簽要求﹛

﹛在質量標准方面，歐盟規定進口商品必須符合 IS09000 國際質量標准体系﹛

﹛目前，歐盟擁有的技術標准就有十多万個，德國的工業標准約有 15 万种，日本則有 8184個工業標准和 397 個農產品標准﹛美國的技術標准和法規就更是多得不胜枚舉了﹛而且，這些發達國家的技術標准大多數要求非常苛刻，讓發展中國家望塵莫及﹛

﹛2.合格評定程序

﹛合格評定程序一般由認証﹛認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認証﹛認証是指由授權机构出具的証明，一般由第三方對某一事物﹛行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的証明，這通常被稱為﹛第三方認証﹛﹛

﹛認証可以分為產品認証和体系認証：

﹛產品認証主要指產品符合技術規定或標准的規定﹛其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認証為強制認証﹛歐盟對歐洲以外的國家的產品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標准(CE)；北美主要有美國的UL認証和加拿大的CSA認証；日本有JIS認証﹛

﹛体系認証是指确認生產或管理体系符合相應規定﹛目前最為流行的國際体系認証有IS09000質量管理体系認証和IS014000 環境管理体系認証；行業体系認証有諸如QS9000汽車行業質量管理体系認証﹛TL9000 電信產品質量管理体系認証等﹛

﹛3.包裝和標簽要求

﹛近十几年來發達國家相繼采取措施，大力發展綠色包裝，主要有 :

﹛(1) 以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料，如含有鉛﹛汞和鎘等成分的包裝材料，沒有達到特定的再循環比例的包裝材料，不能再利用的容器等﹛

﹛(2) 建立存儲返還制度﹛許多國家規定，啤酒﹛軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器，消費者在購買這些物品時，向商店繳存一定的保証金，以后退還容器時由商店退還保証金﹛日本分別于1991年和1992年發布并強制推行的﹛回收條例﹛和﹛廢棄物清除條例修正案﹛﹛

﹛(3) 稅收优惠或處罰，即對生產和使用包裝材料的厂家，根据其生產包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環的包裝材料而給予免稅﹛低稅优惠或征收較高的稅賦，以鼓勵使用可再生的資源﹛歐盟對紡織品等進口產品還要求加貼生態標簽，目前最為

﹛流行的生態標簽OK0-Tex Standard100( 生態紡織品標准100), 是紡織品進入歐洲市場的通行証﹛

﹛4.產品檢疫﹛檢驗制度

﹛基于保護環境和生態資源，确保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫﹛檢驗制度﹛2000年1月12日，歐委會發表了﹛食品安全白皮書﹛，推出了內含80多項具体措施的保証食品安全計划；2000年7月1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留標准，部分產品農藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200﹛美國食品和藥物管理局 (FDA) 依据﹛食品﹛藥品﹛化妝品法﹛﹛﹛公共衛生服務法﹛﹛﹛茶葉進口法﹛等對各种進口物品的認証﹛包裝﹛標志及檢測﹛檢驗方法都作了詳細的規定﹛日本依据﹛食品衛生法﹛﹛﹛植物防疫法﹛﹛﹛家畜傳染預防法﹛對入境的農產品﹛畜產品及食品實行近乎苛刻的檢疫﹛防疫制度﹛

﹛由于各國環境和技術標准的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標准可能成為技術貿易壁壘﹛

﹛5.信息技術壁壘

﹛EDI 和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式，而電子商務的主導技術是信息技術﹛目前，發達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發展中國家，并獲得了戰略性競爭优勢；而發展國家 其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落后﹛信息技術水平低﹛企業信息化程度低﹛市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢，導致信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術標准更改； 信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術壁壘 - 信息技術壁壘在發達國家与發展中國家﹛不發達國家之間形成了﹛

﹛6.綠色技術壁壘

﹛綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施﹛為避免人類健康和生態環境遭到災難性的危害，國際社會簽訂了一系列國際公約，如﹛瀕危野生動植物物种國際貿易公約﹛﹛﹛保護臭氧層維也納公約﹛﹛﹛關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書﹛及其修正案﹛﹛控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約﹛﹛﹛生物多樣化公約﹛﹛﹛聯合國气候變化框架公約﹛﹛﹛生物安全協定書﹛等等﹛

﹛1996年4月國際標准化組織(ISO)專門技術委員會正式公布了IS014000系列標准，對企業的清洁生產﹛產品生命周期評价﹛環境標志產品﹛企業環境管理体系加以審核，要求企業建立環境管理体系，這是一种自愿性標准﹛目前,IS014000正成為企業進入國際市場的綠色技術壁壘﹛

﹛主要發達國家還先后分別在空气﹛噪聲﹛電磁波﹛廢棄物等污染防治﹛化學品和農藥管理﹛自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規﹛許多產品的環境標准﹛如美國 UL 和﹛綠十字﹛﹛歐盟的﹛EU制度﹛﹛加拿大的﹛ECP﹛等等﹛

﹛另外，西方發達國家以保護環境為名，對一些發展中國家的出口產品頻頻征收環保稅，還要求根据誰污染誰治理原則，污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本，也就是 使環境資源成本內在化，否則是進行生態傾銷，應征收生態反傾銷稅﹛

﹛二﹛包羅万象的鮮明特性

﹛1.廣泛性

﹛從產品角度看，不僅涉及資源環境与人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發﹛生產﹛加工﹛包裝﹛運輸﹛銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融﹛信息等服務貿易﹛投資﹛知識產權及環境保護等各個領域；技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律﹛法令﹛規定﹛要求﹛程序﹛強制性或自愿性措施等各個方面﹛

﹛2.系統性

﹛技術貿易壁壘是一個系統，不但包括 WTO ﹛貿易技術壁壘協議﹛ 規定的內容，而且還

包括﹛衛生与植物檢疫措施協議﹛﹛﹛服務貿易總協定﹛等規定的措施；﹛建立世界貿易組織協議﹛﹛﹛補貼和反補貼措施協定﹛﹛﹛農業協定﹛﹛﹛与貿易有關的知識產權協定﹛等都對環境問題進行了規定﹛除 WTO 以外的其他國際公約﹛國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘体系的范圍﹛

﹛3.合法性

﹛目前國際上已簽定150多個多邊環保協定﹛發達國家積极制定技術標准和技術法規，為技術貿易壁壘提供法律支持﹛比如美國職業安全与健康管理局﹛消費者產品安全委員會﹛環境保護局﹛聯邦貿易委員會﹛商業部﹛能源效率標准局等都各自頒布有法規，包括﹛聯邦危險品法﹛﹛﹛家庭冷藏法﹛﹛﹛控制放射性的健康与安全法﹛﹛﹛植物檢疫法﹛﹛﹛聯邦植物虫害法﹛﹛﹛動物福利法﹛等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的﹛ WTO 也正在制定國際性的技術標准和技術法規，一旦被通過，對發展中國家的影響很大，從而技術貿易壁壘有了形式上的合法性﹛

﹛4.雙重性

﹛實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合适的壁壘措施的﹛ 正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安全標准可以保護消費者的健康甚至生命等等；

﹛但另一方面，一些國家，特別是美國﹛日本﹛歐盟等國憑借其自身的技術﹛經濟优勢，制定比國際標准更為苛刻的技術標准﹛技術法規和技術認証制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實﹛

﹛5.隱蔽性和靈活性

﹛技術貿易壁壘与其他非關稅壁壘如進口配額﹛許可証等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理﹛歧視性等分歧，而且各种技術標准极為复雜，往往使出口國難以應付和适應﹛技術貿易壁壘措施對國別沒有限制，一視同仁，不存在配額問題﹛而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標准為基礎，科技水平不高的發展中國家難以作出判斷﹛一些技術標准還具有不确定性而且涉及面很廣，令人無從談起﹛無法把握，很難全面顧及﹛更何況把貿易保護的實現轉移到人類健康保護上，有更大的隱蔽性和欺騙性﹛

﹛由于技術貿易壁壘措施具有不确定性和可塑性，因此在具体實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標准，可以對進口產品隨心所欲地刁難和抵制，從而具備了實施靈活性的特點﹛

﹛6.爭議性

﹛各國采取的技術壁壘措施(特別是綠色技術壁壘措施)經常變化，且各國差异較大，使發展中國家的出口厂家難以适應﹛比如法國規定服裝含毛率只需達到 85% 以上就可以算作純毛服裝了；而比利時的規定含毛率必須達到97%；聯邦德國則要求更高，含毛率必須達到99% 時，才能稱為純毛服裝﹛

﹛由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當复雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標准，因而國与國之間相互較難協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長﹛自20世紀70年代后國際經濟領域貿易戰主要集中于一般商品貿易領域 ,21世紀國際貿易戰將逐步集中于技術貿易壁壘方面﹛

﹛三﹛巨大而廣泛的影響

﹛調查表明，技術貿易壁壘已成為阻礙我國出口產品進入發達國家市場的首要的非關稅壁壘﹛隨著國際環境壓力的增加以及一些國際公約的實施，技術貿易壁壘廣泛地衝擊著我國農產品﹛紡織品﹛机電產品﹛玩具﹛醫藥產品等的出口﹛

﹛1996年8月1日，歐盟以不符合其衛生標准為由，禁止我國凍雞和部分水產品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數億美元﹛据天津市出入境檢驗檢疫局介紹，凍雞曾是我國优勢產品，但2000年前4個月，我國凍雞出口總量僅10.6万吨，創匯1.5億美元，平均單价比1997年下降20%, 天津主供出口的5大養雞場如今只剩一家﹛鯉魚﹛對 蝦﹛貝類等水產品出口也相繼走了下坡路﹛

﹛1998年9月11日，美國農業部長簽署了一項新的法令，要求所有來自中國的木質包裝和木質鋪墊材料須附有中國出入境檢驗机關出具的証書，否則不能出口到美國，這增加包裝成本將近20% ﹛

﹛日本1999年1月16日出台的﹛家畜傳染并預防實施細則﹛中規定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這加大了我國豬牛羊肉的出口成本﹛

﹛從2000年7月1日起，歐盟又執行了新的茶葉農藥殘余限量標准，新標准不僅擴大了檢測項目，且大幅度提高檢測標准﹛据聯合國一份統計資料表明，我國每年約有74億美元的出口商品因技術貿易壁壘而受到不利影響﹛

﹛1993 年德國頒布了關于紡織品的兩項技術，它要求檢測紡織品中甲醛﹛重金屬﹛殺虫劑等七种物質，從此以后我國紡織品出口大受影響；1994年4月1日，德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口，凡違反規定都視同犯罪，產品將被銷毀，這使我國正在使用的104种偶氮染料的紡織品對德出口中斷﹛歐盟對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求不超過5PPb, 乙烯環乙烷不超過2PPb﹛這無疑給我國的紡織品出口貿易造成很大的困難﹛

﹛我國的机電產品主要銷往歐美﹛日本等國，而這些國家的環保法規涉及到机電產品的性能﹛排污量限制﹛兼容性﹛可回收率﹛節能性等多方面，這對我國机電產品的出口造成了不少限制和困難﹛

﹛CE 標志是工業產品進入歐盟市場的通行証，從 1996 年 1 月 1 日起歐盟各國海關有權拒絕未貼 CE 標志的產品入關﹛ 美國則對電子產品進口設置了﹛控制放射性的健康与安全法﹛，對汽車制定﹛空气淨化法﹛和﹛防污染法﹛，不達標的產品將被拒之門外﹛日本則制定了名目繁多的技術法規和標准，對机電產品的限制是 JIS 規格﹛

﹛据不完全統計，我國每年約有 90 億美元的出口机電產品受到有關﹛臭氧層保護國際公約﹛的限制而被禁止生產和銷售；還有 80 億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響； 240 億美元出口產品達不到發達國家環保包裝而受到間接影響﹛

﹛1999 年 12 月 7 日，歐盟正式發布 1999 年 /815/EC 指令，規定采用聚氯乙烯 (PVC) 原料生產的供 3 歲以下儿童使用的玩具中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過 0.1%；而我國出口的玩具大部分 PVC 原料，其中供 3 歲以下儿童使用的占 50%, 目前，各國針對含 PVC 產品制定的國際標准日益提高 ,﹛禁令﹛涉及的產品范圍与日俱增，我國玩具出口貿易受到的損失將日益增大﹛

﹛我國的醫藥產品的出口也同樣受到來自發達國家的嚴格限制，如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查﹛而目前，我國僅有 20 多個厂家的單個品种通過了 FDA 檢查，可見，僅對美國醫藥產品的出口我們就已大受限制﹛

﹛我國出口產品緣何屢遭國外技術貿易壁壘的限制呢?主要原因是:

﹛1﹛我國貿易方向主要集中于美﹛日﹛歐盟這三個技術貿易壁壘的發源地﹛

﹛目前，美﹛日﹛歐盟是我國最大的三個貿易伙伴，据統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近 75% 銷往美﹛日﹛歐盟等國家或地區，而這三大經濟實体也是實施技術貿易壁壘的積极倡導者，絕大多數技術貿易壁壘措施發源于這三大經濟實体﹛產品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅﹛

﹛2﹛我國出口產業的弱質性

﹛我國科技水平落后于發達國家，由此導致我國出口產品的技術含量低以及質量落后﹛据專家估計，我國產品質量實際水平落后于發達國家 10 - 20 年，体現在出口商品結构上，附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口占主導地位，而附加值高的技術資本密集型產品出口仍然占次要地位﹛隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高﹛

﹛僅就德國為例，目前應用的工業標准約有 15800 种，大多數等同于國際標准，而我國技術標准約有 70 - 80% 低于國際和國外先進標准，而且我國標准体系混亂，有國家標准﹛地方標准﹛專業標准及企業標准，數目多而水平低下，使企業產品出口不暢﹛

﹛3﹛我國長期游离于多邊貿易体系之外

﹛由于我國被長期排除在 WTO 主持的多邊貿易之外，使得我們難以應對發達國家的技術貿易壁壘限制，一方面缺乏充分﹛穩定﹛确切的信息來源，另一方面我國還不能以 WTO 的貿易爭端机制來解決歧視性的﹛非合理的技術限制，不能享受發展中國家的特殊和差別待遇﹛

﹛4﹛我國對技術貿易壁壘的重視不夠

﹛我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞，對國際通用的國際標准和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上予以指導；再加上技術貿易壁壘本身的不透明性，使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難﹛

﹛四﹛若干對策建議

﹛在跨越技術貿易壁壘方面，筆者認為，我國政府﹛企業以及行業組織等應做好一系列的工作 :

﹛1﹛ 從政府的角度來說

﹛（1）應組織專門的人力﹛物力研究對外貿易技術貿易壁壘体系，及時收集﹛整理﹛跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，建立技術貿易壁壘數据庫﹛建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢机构，主要承擔技術法規﹛標准和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，特別要發揮駐外經商机构﹛經貿研究机构 EOI 中心优勢，定期收集﹛整理﹛發布國外技術貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，及時采取積极防御措施，打破壁壘，擴大出口﹛

﹛（2）應以環保產業作為提升出口產業結构的重點﹛政府應制定 財政﹛信貸﹛稅收等方面的优惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結构的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點；應設立﹛綠色銀行﹛和﹛綠色產業基金﹛,為環保產品的開發与出口提供專項貸款和信貸擔保基金﹛

﹛（3）應盡快建立我國技術法規体系，積极采用國際標准，健全和完善認証制度，建立有效完善的國內技術貿易壁壘体系﹛一方面促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識，改進產品以适應各种先進標准，盡快通過國際標准与質量認証，主動攻破國際貿易中的﹛技術壁壘﹛；另一方面應針對加入 WTO 的新情況，借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規与標准体系，并适時构筑我國國內技術貿易壁壘体系，使外國因害怕報复而盡量減少 歧視性的技術規定﹛

﹛（4）應針對國外現在已經開始利用 EDI 和電子商務等构筑新的信息技術壁壘，積极倡導和扶植建立我國的電子商務平台，并制定相關法規，引導企業的競爭行為和方向﹛要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整体上提高我國各級標准的技術水平﹛

﹛（5）應充分利用﹛技術性貿易壁壘協定﹛有關條款，特別要用好用足該協定的﹛例外條款﹛﹛應依据﹛技術性貿易壁壘協定﹛規定的在產品法規﹛標准﹛認証和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標准﹛如果發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規定高于其本國產品的技術標准而設置的技術貿易壁壘，我國可根据雙邊或多邊貿易協定所确定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯，依据國際公約﹛協議對發展中國家的特殊照顧規定，通過磋商﹛談判解決，也可以團結﹛聯合發展中國家，利用相互的國際協議﹛公約的有關規定，突破發達國家的歧視性技術貿易壁壘﹛

﹛2﹛對于企業而言

﹛（1）應樹立清洁生產觀念，建立清洁生產机制﹛早在 1989 年聯合國環境規划署就提出了﹛清洁生產﹛的概念，其要點是在生產過程中采取整体性環境保護策略﹛清洁生產強調三個觀念 :

﹛一是，清洁能源，盡量節約能源消耗，利用可再生的能源等；

﹛二是，清洁生產過程，產品制造過程中盡可能少生產廢棄物品，盡可能減少對環境的污染；

﹛三是，清洁產品，降低對不可再生資源的消耗，延長產品的使用周期等﹛

﹛它既是一個相對傳統的粗放生產﹛管理﹛規划系統而言的宏觀概念，同時它又是一個相對現有生產工藝和產品而言的動態概念，它本身仍需要隨著科技進步不斷地完善和提高其清洁生產水平﹛

﹛可以說，實施清洁生產要貫徹兩個全過程控制 :

﹛首先是產品生命周期全過程控制，即從原材料加工﹛提煉到產出產品，產品使用，直至報廢處置的各個環節都必須采取必要的清洁方案，以實施物質生產﹛人類消費污染的預防控制；

﹛其次是生產的全過程控制，即從產品開發﹛規划﹛設計﹛建設到生產管理的全過程，都必須采取必要的清洁方案，以實施防止物質生產過程中污染發生的控制﹛

﹛由于清洁生產在很大程度上与企業降低生產成本的要求相一致，因此企業應重視進行清洁生產，要改變環境問題与企業發展無關的觀念，确立環境保護不僅關系到人類生存，而且也將制約企業未來發展的觀念，要轉變環保投資与企業效益相矛盾的觀念，要轉變先污染后治理的觀念，樹立環保与經濟發展并重的生態的觀念，走可持續發展之路﹛

﹛（2）應高度重視技術性貿易壁壘，提高自身技術水平和管理水平，优化貿易商品結构﹛在我國的出口商品結构中，粗加工﹛低附加值的初級水平仍占很大比例，相當一部分農副產品及工業品達不到進口國的產品環境標准﹛

﹛因此我們外經貿企業應提高環保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高產品的技 術標准﹛安全標准﹛衛生標准和環保標准﹛在進行產品開發時，在技術設施﹛生產設備﹛產品質量﹛包裝等方面，都必須支持主要以環境競爭力參与市場競爭，為我國的外貿出口開拓廣闊的綠色市場﹛

﹛（3）應積极推行綠色管理﹛綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中﹛這一思想可概括為﹛5R﹛原則，即研究 Research), 將環保納入企業的決策要素中，重視研究企業的環境對策；消減 (Reduce), 采用新技術﹛新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(Reuse), 變傳統產品為環保產品，積极采取﹛環保標志﹛；循環 (Recycle),對廢舊產品進行回收處理，循環利用；保護 (Rescue), 積极參与社區內的環境整洁活動，對員工和公眾進行環保宣傳，樹立環保企業形象﹛ 企業實施綠色管理，要達到三個主要目標 :

﹛一是，物質資源利用的最大化，通過集約型的科學管理，使企業所需要的各种物質資源最有效﹛ 最充分地得到利用，使單位資源的產出達到最大最优；

﹛二是，廢棄物排放的最小化，通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環境管理，使生產經營過程中的各种廢棄物最大限度地減少；

﹛三是，适應市場需求的產品綠色化，根据市場需求，開發對環境﹛對消費者無污染和安全﹛优質的產品﹛

﹛三者之間是相互聯系﹛相互制約的，資源利用越充分，環境負荷就越小；產品綠色化，又會促進物質資源的有效利用和環境保護﹛通過這三個目標的實現，最終使企業發展目標与社會發展目標与社會發展﹛環境改善協調同步，走上企業与社會都能可持續發展的雙贏之路，從而實現經濟﹛生態﹛社會的和諧統一﹛

﹛（4）應實行綠色營銷策略﹛ 綠色營銷是以常規營銷為基礎，強調把消費需求与企業利益及環保利益三者有机統一起來，是一种較高級的社會營銷﹛綠色營銷較社會營銷更重視環境保護﹛

﹛綠色營銷的主要內容是搜集綠色信息﹛開發綠色產品﹛設計綠色包裝﹛制定綠色价格﹛建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等﹛國家和政府制定的﹛可持續發展戰略﹛和企業實施﹛綠色 營銷﹛是為了經濟﹛人類和環境的協調發展的孿生戰略措施，不可或缺的﹛

﹛實施﹛綠色營銷﹛, 企業一方面通過自身的綠色形象在新的國際市場環境中提高產品的環境競爭力；另一方面本身也承擔著相應的社會責任，對公眾的消費行為存在導向和強化作用，這有利于開拓綠色產品市場﹛

﹛（5）應積极推行 IS014000 環境管理新体系﹛國際標准化組織于 1996 年正式頒布了IS014000 系列國際環境標准，以規范企業等組織行為，達到節省資源，減少環境污染，改善環境質量，促進經濟持續﹛健康發展的目的﹛

﹛IS014000 系列標准包括 6 個子系統，即環境管理体系﹛環境審核与環境監測﹛環境標志﹛環境行為評价﹛產品壽命周期環境評估﹛產品標准中的環境指標，共給出 100 個標准號，即從 IS014001 - IS014100, 几乎規范了包括政府和企業等組織的全部環境行為﹛

﹛IS014000 适用于一切企業的新環境管理体系它是一張企業進入國際市場的綠卡﹛其中IS014001 被稱為國際貿易中的﹛綠色通行証﹛﹛為順應市場環保的發展趨勢，我們應建立產品生產的環境管理体系，并加強對出口產品生產的技術﹛工藝﹛設計﹛包裝按照﹛綠色化﹛要求進行改造，從而獲得良好的企業形象和信譽﹛

﹛面對技術貿易壁壘，行業組織的作用是不可低估的﹛在當今的國際貿易戰中，發達國家的政府﹛行業協會﹛企業已經處于新的利益共同体中，建立政府領導下的政府﹛行業協會﹛企業為主体的多層次產業預警机制，是 WTO 自由貿易目標及其規則的客觀要求﹛

﹛中國﹛入世﹛后，企業在國內外市場上的競爭結果不僅僅取決于企業自身的實力，還受到行業協會發展狀況等﹛外部因素﹛的約束﹛相對發達的行業組織賦予了國外企業相對于中國企業的團隊競爭优勢﹛相形之下，先天不足又處于散兵游勇狀態的中國企業，如何能与實力強大且組織有序的外國企業軍團開展有效競爭呢 ? 同時，國內行業協會發展緩慢，与國外貿易伙伴缺乏相對應的民間性溝通与對話，也是許多貿易摩擦產生的根源之一﹛

﹛2001 年 12 月，中日兩國政府通過談判達成協議，避免了一場農產品貿易戰﹛協議提到﹛通過政府和民間兩個渠道，探討并加強兩國農產品貿易合作﹛, 并提出﹛雙方民間組織建立具有廣泛代表性的農產品貿易信息溝通和協商机制﹛﹛引導兩國農產品种植﹛ 生產和貿易的良性發展﹛﹛至于這場爭端的起因，除了日本企業的﹛開發進口﹛之外，中日雙方專家和輿論都提到﹛無協調机制，無民間渠道﹛是重要原因﹛