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綠色壁壘的主要形式及其對我國出口的影響
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﹛﹛[摘要] 如今,國際社會為解決環境問題采取的諸多措施之一就是將環境与貿易直接挂鉤,通過限制乃至禁止對環境有害的產品﹛服務﹛技術等的貿易,以達到保護環境的目的﹛一种新型的非關稅壁壘﹛﹛綠色貿易壁壘(也稱環境貿易壁壘)已經悄然興起﹛由于自20世紀90年代以來,我國主要的出口市場集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區,這些國家和地區大多是WTO﹛貿易与環境委員會﹛成員,它們紛紛設置綠色貿易壁壘,影響了我國出口市場的鞏固和擴大以及出口貿易的增長,使出口成本大幅度上升,降低了出口經營的經濟效益﹛

﹛如今,國際社會為解決環境問題采取的諸多措施之一就是將環境与貿易直接挂鉤,通過限制乃至禁止對環境有害的產品﹛服務﹛技術等的貿易,以達到保護環境的目的﹛一种新型的非關稅壁壘﹛﹛綠色貿易壁壘(也稱環境貿易壁壘)已經悄然興起﹛

﹛一﹛影響我國出口貿易綠色壁壘的主要形式﹛

﹛1.綠色關稅和市場准入﹛發達國家以保護環境為名,對一些污染環境﹛影響生態環境的進口產品征收進口附加稅或限制﹛禁止進口﹛例如,美國對原油和某些進口石油化工制品征收環境進口附加稅,這一措施規定對國內石油每桶征收8.2美分的附加稅,對進口石油每桶征收11.7美分的附加稅﹛美國為保護汽車工業,出台了﹛防污染法﹛,要求所有進口汽車必須裝有防污染裝置,并制定了近乎苛刻的技術標准﹛這些內外有別﹛明顯帶有歧視性的規定引起了其他國家尤其是發展中國家的強烈反對﹛

﹛2.綠色技術標准﹛發達國家的科技水平較高,他們在環境保護的名義下,通過立法手段,制定嚴格的(一般是發展中國家難以達到的)環保技術標准,將發展中國家的產品排斥在本國市場之外﹛

﹛3.綠色環保標志﹛它是一种貼在產品或其包裝上的圖形,表明該產品不但質量符合標准,而且在生產﹛使用﹛消費﹛處理過程中符合環保要求,對生態環境和人類健康均無損害﹛目前已有五十多個國家和地區實行了各自的環保標志計划﹛而發達國家的環保標志的特點是技術標准高,一般發展中國家的產品很難滿足﹛所以如果發達國家要求某些產品在進入其市場前必須獲得其環保標志,這勢必對我國的出口市場形成一道﹛綠色屏障﹛﹛

﹛4.綠色包裝制度﹛綠色包裝是指能節約資源﹛減少廢物﹛用后易于回收再用或再生,易于自然對解﹛不污染環境的包裝﹛發達國家為推動﹛綠色包裝﹛的進一步發展,紛紛制定有關法規﹛如德國1992年6月公布了﹛德國包裝廢棄物處理的法令﹛;英國制定了包裝材料重新使用的計划,要求2000年前位用的包裝廢物的50%﹛70%重新使用﹛我國的包裝材料落后,不易處理﹛可回收率低,這就造成了我國許多產品因包裝問題無法出口﹛例如,我國的電子產品近年來出口增長很快,但包裝中大量使用EPS泡沫塑料作為緩衝墊襯材料,這种材料体積大﹛回收困難﹛再生費用高﹛廢棄物不易處理,加之在焚燒時會造成嚴重的環境污染,已引起了歐美等國的關注,正面臨著完全被禁用的危險﹛

﹛5.綠色衛生檢疫制度﹛烏拉圭回合談判通過的﹛衛生与動植物衛生措施協議﹛規定成員方政府有權采取措施,保護本國人民与動植物健康﹛但是,在實際操作中,發達國家往往以此作為控制從發展中國家進口的重要工具﹛我國出口的農產品和食品由于生產條件和水平的限制,在農藥及有毒物質殘留量﹛動植物的病虫害﹛衛生檢疫制度﹛農產品和食品加工中添加劑方面達不到標准,造成的禁止進口和退貨﹛索賠等案例已發生多起,給我國的農產品和食品出口帶來了巨大的損失﹛

﹛6.綠色加工和生產方法標准﹛標准問題是指由于同類產品加工和生產工藝方法不同對生態環境的影響不同,應限制或禁止不利于環境的產品的貿易﹛我國的經濟發展水平還較低,出口產品的加工工藝和方法遠遠不如發達國家,這就使我國部分出口產品受到此類﹛綠色標准﹛影響﹛如 1995年,因加工方法問題,美國食品及藥物管理局(FDA)借口捕撈方法不合規定宣布對中國蝦類實行﹛自動扣留﹛,受其影響,我國輸往美國的凍龍蝦貿易出口額由1995年的1204万美元減少到1997年的56.7万美兀﹛

﹛二﹛綠色壁壘對我國出口的影響﹛

﹛L.影響出口市場的鞏固和擴大﹛進入20世紀90年代以來,我國主要的出口市場集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區,出口額約占全國出口總額的86%以上﹛這些國家和地區大多是WTO﹛貿易与環境委員會﹛成員,它們紛紛設置綠色貿易壁壘,我國許多出口產品因達不到其﹛綠色標准﹛而經常被排擠出該國市場之外﹛這樣一來,我國出口市場不但難以鞏固和擴大,而且還有縮小的可能﹛

﹛2.影響出口貿易的增長﹛1978﹛1996年我國外貿出口以年均匕嘰以上的速度增長,而且工業制成品所占比重越來越高﹛1997﹛1998﹛1999三年,机電產品出口額占我國出口總額的比重分別為27.3%﹛30.8鞏和33.6阮﹛其中1999年机電產品出口增加了89.82億美元,占我國出口總增額的81%﹛加快机電產品出口是今后我國擴大對外貿易;躋身世界貿易強國之列的必然選擇和重要依托﹛但隨著綠色貿易壁壘的擴大和強化,我國机電產品進入國際市場的難度增大,特別是高技術產品出口面臨發達國家制定的諸如防污標准﹛噪聲標准﹛電磁輻射標准等產品環保標准的影響,使我國机電產品進入發達國家市場增加了難度﹛

﹛3.降低出口經營的經濟效益﹛在綠色浪潮的衝擊下,占我國出口產品絕大多數的非綠色產品的國際競爭力越來越小,利潤率越來越低﹛而在目前我國生產力水平特別是科技水平不高的情況下,使產品綠色化就要對產品從設計﹛生產﹛運輸﹛營銷和服務等整個生產經營過程進行綠色化管理,從而增加更多的檢驗﹛測算﹛認証﹛包裝等費用,使出口成本大幅度上升,降低了出口經營的經濟效益﹛

*上篇文章: 美國對中國等非市場經濟國家的產品的反傾銷規定
*下篇文章: 技術貿易壁壘的內容﹛影響及相關對策
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