﹛第一條 定義在本協定中，一﹛﹛海關法規﹛系指由海關當局實施的關于貨物和物品進出境和過境的一切法律和法規，而無論其是否涉及關稅﹛國內稅和其他費用或涉及禁止﹛限制或監控措施，包括對貨幣進出境的管理；二﹛﹛違法﹛系指任何既遂或未遂的違犯海關法規的行為；三﹛﹛海關當局﹛在中華人民共和國方面系指中華人民共和國海關總署，在俄羅斯聯邦方面系指俄羅斯聯邦國家海關委員會；四﹛﹛人﹛系指自然人和法人﹛

﹛第二條 協定的范圍一﹛雙方海關當局將根据本協定的規定并依照雙方各自國內法規在其權限和能力范圍內進行合作并相互提供協助，以：（一）便利和加速兩國間貨物和人員的往來；（二）防止﹛調查和懲處違反海關法規的行為；（三）保証正确計征對進出口貨物和物品所征收的關稅﹛國內稅和其他費用；（四）交流海關事務方面的專業經驗和信息﹛二﹛本協定不應影響雙方根据其他國際協定或安排所開展的合作，特別是在刑事案件方面進行司法協助的規定﹛

﹛第三條 情報交換一﹛雙方海關當局應主動或經請求相互提供一切現有的關于下列事項的情報：（一）可能有助于正确計征關稅﹛國內稅和其他費用的情報；（二）關于已實施的或策划中的与下列物品進出境有關的違反海關法規行為的情報：１．對環境或健康有害的貨物或物質；２．麻醉品和精神藥物；３．武器﹛彈藥﹛炸藥和爆炸器械；４．藝術品和具有歷史﹛文化和考古价值的文物；５．雙方海關當局相互通報的敏感性物品表中的貨物和物品﹛二﹛雙方海關當局應主動并應在最短的時間內相互提供關于下列事宜的一切現有情報：（一）海關當局在其正常活動中發現并有理由确信在另一方境內將發生某一嚴重違反海關法規行為的情報；（二）可能有助于查處違反海關法規活動的情報；（三）一方海關當局查獲的涉及另一方案件的有關私貨來源和非法販運路線的情報﹛

﹛第四條 特別監視經一方海關當局請求，另一方海關當局應在其權限和能力范圍內就下列各种情況進行一定時期的特別監視，并向請求方海關當局提出監視報告：（一）有理由确信曾在請求方境內從事職業性或慣常性違反海關法規活動的特定人員的活動情況，尤其是他們自被請求方進出境的活動情報；（二）請求方海關當局所通報的將導致自請求方非法進出境的特定貨物的移動情報；（三）有理由确信在請求方境內被用于實施違反海關法規行為的車輛﹛船舶﹛航空器及其他運輸工具﹛

﹛第五條 核 查經一方海關當局請求，另一方海關當局應向請求方海關當局通報關于下列事項的情況：（一）作為附件隨貨物申報單遞交給請求方海關當局的官方文件是否屬實；（二）運到請求方境內的貨物是否系從被請求方境內合法出口；（三）從請求方出口的貨物是否合法運入被請求方境內﹛

﹛第六條 請求的方式和內容一﹛根据本協定所提請求應以書面形式提出，并應隨附執行上述請求所必需的文件﹛如因情況緊急，可接受口頭請求，但請求方海關當局必須立即以書面形式加以确認﹛二﹛根据本協定所提請求應包括以下內容：（一）提出請求的海關當局；（二）請求采取的措施；（三）請求的事宜和理由；（四）關于案件和有關事實的概述；（五）所涉法律﹛法規和其他法律要素的說明；（六）關于所請求事宜項下的自然人和法人的盡可能詳盡的情況﹛三﹛請求應采用被請求方的官方語言或英語或其他被請求方海關當局可接受的語言﹛四﹛如必要，被請求方海關當局可要求對上述請求進行更正或補充﹛

﹛第七條 請求的執行一﹛為回复請求所執行的任何協助應依照被請求方國內法律予以實施﹛二﹛經一方海關當局請求，另一方海關當局在其權限范圍內應就与請求方境內正在調查的某一違反海關法規行為有關的事宜進行核實和詢問﹛三﹛提供文件或其他材料應被視為執行請求的一种方式﹛只有在經确認的副本法律效力不足時，方可要求提供原始文件，并應盡快予以返還﹛四﹛被請求方海關當局應根据其國內法律采取一切必要的措施來執行請求﹛五﹛如被請求方海關當局非系執行一項請求的合适部門，則該海關當局應將此請求轉達給合适的部門，并將此情況及上述請求的執行結果通報請求方海關當局﹛但是，是否執行上述請求應由被請求方合适的部門自行酌定﹛六﹛如被請求方海關當局拒絕執行一項請求，該海關當局應將拒絕執行請求的理由書面通知請求方海關當局﹛同時，被請求方海關當局應向對方提供現有的對于進一步處理請求所涉事宜有用的情況﹛

﹛第八條 情報和文件的使用一﹛根据本協定所獲得的情報﹛文件和其他材料應僅用于本協定所規定的目的，并受提供上述情報﹛文件和其他材料的海關當局所規定的條件的約束﹛二﹛除提供上述情報﹛文件和其他材料的海關當局書面同意并受該當局所規定的條件約束外，上述情報﹛文件及其他材料不應被用于其他目的，包括在司法或行政程序中被作為証据使用﹛

﹛第九條 保 密根据本協定所獲得的任何情報﹛文件或其他材料，其机密性應受到在接收方境內取得同類情報﹛文件或其他材料所應受到的相同程度的保護﹛

﹛第十條 協助義務的免除一﹛如一方海關當局認為，執行一項請求將侵犯其主權﹛安全和其他國家利益，或將損害該國公私企業的正當商業利益，或將妨礙被請求方境內正在進行的某一程序，則該海關當局可以拒絕提供此項協助，或在滿足一定條件或要求的情況下給予協助﹛二﹛如一方海關當局所請求的協助系其自身在被請求時所不能向對方提供者，則該方海關當局應在其請求書中聲明此點，提請注意﹛是否執行此項請求應由被請求方海關當局自行酌定﹛

﹛第十一條 打擊麻醉品和精神藥物的非法販運一﹛為加強在防止﹛調查和懲處麻醉品和精神藥物非法販運方面所采取的行動，雙方海關當局應主動并應在最短的時間內相互提供關于下列事項的情報：（一）已知或涉嫌參与麻醉品和精神藥物非法販運活動的人；（二）已知或涉嫌被用于非法販運麻醉品和精神藥物的車輛﹛船舶﹛航空器及其他運輸工具﹛集裝箱和郵件﹛二﹛雙方海關當局應主動相互提供一切現有的關于麻醉品和精神藥物非法販運手段及新的有效打擊麻醉品和精神藥物非法販運方法的情報﹛三﹛如雙方同意采取控制下交付以查緝涉嫌參与上述麻醉品和精神藥物非法販運的人，則雙方海關當局應依照各自的國內法律并在其權限和能力范圍內盡可能就此方面行動的實施進行合作﹛四﹛雙方海關當局可將本條規定的執行擴展到用于制造麻醉品和精神藥物的物質﹛

﹛第十二條 簡化海關手續一﹛經雙方同意，雙方海關當局應采取必要的措施簡化海關手續以便利和加速兩國間人員和貨物的往來，包括貨物的過境﹛二﹛通過兩國共同邊界的貨物﹛物品和運輸工具應從雙方協議所确定的檢查口岸進出﹛雙方海關當局應盡力采取相應的行政手段并在考慮到現行國際運輸協定的情況下就設在共同邊界地區對應海關的辦公時間和工作進程進行協調﹛三﹛雙方海關當局應就相互承認各自的海關封志﹛標識和海關單証另行協商并做出安排﹛

﹛第十三條 經驗交流一﹛為達到相互了解，雙方海關當局應在下列領域內進行經驗交流：（一）海關法規；（二）海關對貨物﹛旅客行李和郵件的監管辦法；（三）用于海關監管的技術裝備；（四）關于走私活動﹛走私形式﹛藏匿方式﹛新的走私工具和方法的情報﹛查緝方法及其成果；（五）同各國海關﹛海關合作理事會和其他國際組織合作的經驗；（六）其他雙方共同感興趣的問題﹛二﹛雙方海關當局應在海關事務方面進行合作，包括：（一）就共同感興趣的事項，尤其是為獲得海關監管技術裝備﹛計算机和其他現代化科技手段應用方面的經驗而進行海關官員和專家的交流；（二）海關人員的業務培訓；（三）交流与海關業務有關的專業和科技資料﹛

﹛第十四條 費用一﹛除支付給專家和証人或譯員等非海關雇員的費用外，雙方海關當局應放棄就執行本協定所產生一切費用獲得補償的要求﹛二﹛雙方海關當局可就執行本協定第十三條所產生費用的補償問題另行做出安排﹛

﹛第十五條 協定的執行一﹛雙方海關當局應相互直接提供本協定所規定的協助，并應為此目的做出具体安排﹛二﹛雙方海關當局應安排中央一級海關部門之間保持直接聯絡，并授權各自地方海關進行聯絡﹛為此，雙方海關當局將另行協商并做出安排﹛三﹛雙方海關當局應本著友好合作的精神協商解決本協定解釋或執行過程中所產生的問題﹛

﹛第十六條 适用領域本協定應适用于中華人民共和國的關境和俄羅斯聯邦的關境﹛

﹛第十七條 生效和終止一﹛本協定在通過外交途徑收到關于雙方業已完成本協定生效所必需的國內法律手續的最終通知之日起三十天后生效﹛二﹛本協定長期有效﹛雙方可以通過外交途徑書面通知終止本協定，本協定將于上述通知發出之日起六個月后失效﹛

﹛本協定于一九九四年九月三日在莫斯科簽訂，一式兩份，每份均用中文和俄文寫成，兩种文本同等作准﹛

﹛中華人民共和國政府 俄羅斯聯邦政府

﹛代 表 代 表

﹛錢冠林 克魯格洛夫