﹛﹛�𧊅瑋N標准﹛法規為發達國家廣泛用來設置技術壁壘的具体体現﹛ 經過分析研究發現，在國際貿易中用來設置技術壁壘最為廣泛的是技術標准和技術法規，主要是因為憑借技術標准﹛技術法規很容易達到使所實施的技術壁壘具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國望之興嘆，技術標准﹛法規繁多，讓出口國防不胜防﹛
具体体現在：1.為了阻礙外國產品的進口，保護本國市場，許多國家制定了繁多嚴格的標准﹛法規，甚至用法律明确規定進口商品必須符合進口國標准﹛目前，歐共体擁有的技術標准就有10多万個，德國的工業標准約有1.5万种，据日本1994年3月調查的結果其就有8184個工業標准和397個農產品標准﹛美國是目前公認的法制﹛法規比較健全的國家，其技術標准和法規之多就不必多說了﹛
﹛﹛﹛2.技術標准要求嚴格，讓發展中國家很難達到﹛發達國家憑借其經濟﹛技術优勢，制定出非常嚴格苛刻的標准，有的標准甚至讓發展中國家望塵莫及，如西歐有些國家規定，面條內的雞蛋含量要在13.5%以上，食鹽含量不能超過1%，不准加顏色等﹛歐共体的OKO一生態紡織品標准100中對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級，如對苯乙烯的要求是不超過5PPb，乙烯環乙烷不超過2PPb，這無疑給發展中國家的紡織出口貿易造成很大的難度，一方面由于技術有限，很難控制到PPb級，另一方面由于經濟﹛實驗條件有限，而無法檢測出PPb級的物質﹛如果讓發達國家的檢測机构檢測，費用相當昂貴，成本增高，從而起到了技術壁壘的作用﹛
﹛﹛﹛3.有些標准經過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產品形成技術壁壘﹛如法國為了阻止英國糖果的進口而規定禁止含有紅霉素的糖果進口，而英國的糖果普遍采用紅霉素染色劑制造的；法國禁止含有葡萄糖的果汁進口，這一規定的意圖就在于抵制美國貨物，因為美國出口的果汁普遍含有葡萄糖這一添加劑﹛又如原西德曾制定過一部法律，規定禁止進口車門從前往后開的汽車，當時意大利生產的菲亞特500型的汽車正是這种形式，結果使其完全喪失了德國的市場﹛
﹛﹛﹛4.利用各國的標准的不一致性，靈活机動地選擇對自己有利的標准﹛如法國規定純毛的服裝含毛率只需達到85%以上，就可以算作純毛服裝了，而比利時規定的純毛含毛率必須達到97%，聯邦德國則要求更高，只有當純毛的含毛率達到99%時，才能成為純毛的服裝，這樣對于德國來說，它出口時就選擇對方的標准，而防止純毛服裝的進口時就選擇自己的標准，而使得法國的羊毛制品在德國和比利時就難以銷售﹛
﹛﹛﹛5.技術標准﹛法規不僅在條文上可以限制外國產品的銷售，而且在實施過程中也可以對外國產品的銷售設置重重障礙﹛如英﹛日汽車技術標准的實施，英國方面規定，日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如果發現有不符合英國技術安全的，可在日本檢修或更換零件，這种做法比較方便，但日本方面規定，英國銷往日本的小汽車運到日本后，必須由日本人進行檢驗，如不符合規定，英國則須雇日本雇員進行檢修﹛這种作法費時費工，加上日本有關技術標准公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國小汽車進入日本市場﹛
﹛此外，一些國家還利用商品的包裝和標簽標准﹛法規給進口商品增加技術和費用負擔，設置技術壁壘﹛如德國和法國禁止進口外形尺寸与本國不同的食品罐頭；美國和新西蘭禁止利用干草﹛稻草﹛谷糠等作為包裝或填充材料，在某些情況下，這類包裝材料只有在提供了消毒証明后才允許使用；又如，有一年，澳大利亞准備從我國南京某化工厂進口白油，澳方對產品質量表示滿意，但因我國包裝規格高為900cm，与他們的包裝規格高為914cm不符，不便于流通周轉，這樣，包裝規格便成了貿易的壁壘，使100吨白油的出口未能成交﹛
﹛總之，利用技術標准﹛法規而設置技術壁壘的方法很多，而且形成各异，在此不一一列舉了﹛
�𧋦拕磢漣瑋N標准﹛法規的技術壁壘狀況
﹛美國一方面表面上极力倡導貿易自由化，另一方面為維護自身利益，在技術標准﹛法規等方面具有較強的保護主義色彩﹛如美國利用安全﹛衛生檢疫及各种包裝﹛標簽規定對進口商品進行嚴格檢查﹛美國在要求進口商品滿足ISO9000系列標准之外，附加了許多進口商品制定的條例，例如關于藥品方面，FDA(美國食品和藥物管理局)制訂了相應的法規，該法規對各种藥物的認証，包裝﹛標識及檢測試驗的方法等都逐一進行了規定，就連非處方銷售的藥品和器械上的警告詞句都做了具体規定﹛
﹛美國對進口商品的要求，專門制定了各种法律條例，据了解，由于各种原因，每月被FDA扣留的各國進口商品平均高達3500批左右，如1989年，FDA因發現中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國的蘑菇罐頭﹛与FDA有關的法律包括﹛食品﹛藥品﹛化妝品法﹛﹛﹛公共衛生服務法﹛﹛﹛公平包裝和標簽法﹛﹛﹛嬰儿藥法﹛﹛﹛茶葉進口法﹛﹛﹛嬰儿食品法﹛等﹛對進口食品的管理，除了市場抽樣外，主要在口岸檢驗，不合要求的將被扣留，然后以改進﹛退回或銷毀等方式處理﹛我國從1987年以來，每年被美國海關扣留的食品批次中，25%左右是由于標簽不符合﹛美國食品標簽法﹛的規定，另有約8%的批次是因使用了未經FDA認可的添加劑﹛
﹛此外，美國職業安全与健康管理局﹛消費者產品安全委員會﹛環境保護局﹛聯邦貿易委員會﹛商業部﹛能源效率標准局等都各自頒布法規包括﹛聯邦危險品法﹛﹛﹛家庭冷藏法﹛等﹛對電子產品的進口限制規定主要有﹛控制放射性的健康与安全法﹛，對植物檢疫最重要的聯邦法律有﹛植物檢疫法﹛﹛﹛聯邦植物虫害法﹛﹛﹛動物福利法﹛﹛
﹛有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的，例如，制定等級﹛尺寸﹛質量和成熟度与進口國農業產品不同的標准﹛例如，美國為了阻止墨西哥的土豆輸入美國，美國對土豆的標准規定有成熟性個頭大小等指標，這就給墨西哥种植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國不能太熟就得收獲，否則易爛，這樣又難以符合成熟性的要求﹛在一段時間內，美國對進口汽車的安全性能和廢气排放標准就訂得十分苛刻，對于外國中小汽車制造厂而言是一道難以突破的技術壁壘﹛
﹛美國還利用推行國內生產加工方法及其他標准設置技術壁壘﹛例如，美國為保護國內的汽車工業，在﹛空气淨化法﹛和﹛防污染法﹛中明确規定，所有進口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術標准，從而使得排气量過大的汽車等被擋在美國市場之外﹛
﹛最近美國作出規定：要求供應商都要進行ISO9000注冊，否則不購買其產品﹛
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��歐共体的技術標准﹛法規的技術壁壘狀況
﹛歐共体是最先意識到國際貿易中技術壁壘的國家，同時這些成員國也是設置技術壁壘最嚴重的國家，尤其在有關汽車﹛電机﹛机械和制藥產業更為明顯﹛
﹛歐共体各國由于普遍經濟﹛技術實力較高，因而各國的技術標准水平較高，法規較嚴，尤其是對產品的環境標准要求，讓一般發展中國家的產品望塵莫及﹛以歐盟進口的肉類食品為例，不但要求檢驗農藥的殘留量，還要求檢驗出國車生產厂家的衛生條件；此外，歐盟理事會92-5EEC指令還對工作間溫度﹛肉制品配方及容器﹛包裝等作出了嚴格的規定﹛歐共体不僅有統一的技術標准﹛法規，而且各國也有各自的嚴格標准，它們對進口商品可以隨時選擇對自己有利的標准，從總体來看，要進入歐共体市場的產品必須至少達到三個條件之一，即：ロ符合歐洲標准EN，取得歐洲標准化委員會CEN認証標志；ヮ与人身安全有關的產品，要取得歐共体安全認証標志CE；ワ進入歐共体市場的產品厂商，要取得ISO9000合格証書﹛同時，歐共体還明确要求進入歐共体市場的產品凡涉及歐共体指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認証，才允許在歐洲統一市場流通﹛
﹛在技術標准﹛法規方面，德國目前應用的工業標准約有1.5万种，雖然這些標准并非全部屬于強制性規定，即并非要求進口商品全部符合這些標准，但許多德國客戶喜歡符合這些標准的商品，因而進口產品是否符合德國工業標准，實際上已成為推銷產品的一個重要因素﹛除工業標准外，德國法律規定，某些進口產品必須符合特別安全規定或其他強制性技術要求，例如，電气用品必須符合VDE安全標准；用气体燃料為動力的設備必須符合DVGW標准，机器﹛工具﹛家用器具﹛運動設備﹛玩具等，必須遵照目前德國承認的有關安全的机器工程條例﹛英國法律規定所有在英國出售的用于電器用品的三線電線必須地線是綠色或黃色，火線為棕色，不帶電的線為藍色；所有在英國銷售的電熱毯必須符合英國技術標准3456號的安全要求，標簽上應說明人躺在床上時這种毯子是否可用，必須注明是蓋毯還是床墊﹛對于化妝品英國禁止使用類固醇結构的抗雄激素；限制染發劑內乙酸鉛的含量﹛法國政府規定，凡進口或在法國銷售的汽車或某些汽車設備型號都要符合1969修訂的﹛法國公路法﹛，所有進口彩電必須符合法國政府頒布的電視机NFC92-250強制性標准，所有進口玩具必須符合政府頒布的NFS51-202和NFS51-203法令中強制性安全標准﹛奧地利法律明确規定，必須服從強制技術規章的產品包括電子技術設備﹛工厂机械﹛采礦和石油生產設備﹛運輸設備﹛藥品﹛化肥﹛殺虫藥﹛种子﹛民用武器﹛度量衡器械等﹛這些產品在進口銷售或使用前必須由當局檢驗并批准，并且必須免費向有關實驗所提供用作檢驗的樣品﹛
﹛歐共体各國對衛生﹛安全技術要求不盡相同，質量一般要求較高，特別是對不同形態紡織品的耐燃性要求不同﹛建筑物使用的紡織品材料必須滿足歐共体建筑產品的指令和行种防火試驗；目前歐共体對家用紡織尚無統一的安全規則﹛意大利制定了旅館家具覆蓋物﹛褥(墊)和地板覆蓋物等紡織品的安全法規﹛英國﹛愛爾蘭制定安全法規的依据是香煙試驗和火柴試驗，并禁止使用聚氨脂材料﹛
﹛在質量標准方面，歐洲共同体規定對進口商品的質量必須符合ISO 9000國際質量標准体系﹛
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�𧇍擖貌漣瑋N標准﹛法規的技術壁壘狀況
﹛戰后的日本以貿易立國，通過發展貿易，成功地促進了經濟發展，同時也成功地保護了民族工業，這与日本帶有強列保護色彩的技術標准和法規是分不開的﹛
﹛日本有名目繁多的技術法規和標准，其中，只有极少數是与國際標准一致的，當外國產口進入日本市場時，不僅要求符合國際標准，還要求与日本的標准相吻合﹛如化妝品，要与日本的化妝品成份標准(JSCL)﹛添加劑標准(JSFA)﹛藥理標准(JP)的要求一致﹛只要有其中一項指標不合格，日方就可以以質量不達標為由拒之門外﹛
﹛日本工業標准調查會(JISC)是日本國際標准化工作的主管机构﹛日本的技術標准﹛法規及合格評定程序，一方面促進了企業提高產品質量，保護了消費者的利益，另一方面阻止了外國商品的進口，日本依据各种法規，如﹛食品衛生法﹛﹛﹛藥品法﹛﹛﹛蚕絲法﹛﹛﹛消費生活用品安全法﹛﹛﹛電器使用与材料控制法﹛等以及檢驗与檢疫要求﹛自動標准等對進口商品進行嚴格管制﹛﹛食品衛生法﹛要求氯乙烯樹脂容器和包裝必須進行特定的實驗過程以測定鎘和鉛﹛對于聚合氯化二酚﹛有机汞化物等要進行污染控制﹛﹛安全法﹛要求對四輪滑冰鞋進行嚴格的安全檢測﹛﹛藥品法﹛﹛﹛化妝品法﹛要求藥品﹛化妝品必須在日本政府指定的實驗室進行試驗；包裝物禁止使用干草和秸杆；藥品﹛化妝品有許可証和標簽的規定﹛日本對很多商品的技術標准要求是強制性的，并且通常要求在合同中体現，還要求附在信用証上，進口貨物入境時要由日本官員檢驗是否符合各种技術性標准﹛
﹛進入日本市場的商品，其規格選擇亦為嚴格，堪稱抑制國外商品進入日本市場的枷鎖﹛而這些商品分為兩种規格：一是強制型規格﹛這主要指商品在品質﹛形狀﹛尺寸和檢驗方法上均須滿足其特定的標准，否則就不能在日本制造与銷售(如醫藥﹛化妝品﹛食品添加劑﹛電器和計算儀器等)；二是任意型規格﹛這類商品主要是每年在日本市場消費者心目中自然形成的產品，此規格又分為國家規格﹛團体規格﹛任意質量標志三种﹛其中JIS規格(工業品)﹛JAC規格(農產品)﹛G標志﹛SG標志和ST標志等均為日本消費者所熟知，是任意的，但如果不能滿足這些標准的要求，基本上不可能進入日本市場﹛
﹛日本食品的農藥殘留量的要求非常嚴格，如1989年我國輸往日本的綠茶農藥的殘留量超標而被退回，又如1993年，山東的一家外貿公司輸往日本的10余吨凍雞被日方檢出二氧二甲 啶酚(即克球粉)殘留量超過0.01PPm限量遭退貨，而歐洲國家的凍雞，基本上沒有此項指標的限量要求﹛
